小额贷款公司可持续发展的制度创新研究

当前，“三农”经济的发展问题和民营中小企业的融资问题备受社会各界关注。小额贷款公司的出现给我国农村经济和中小企业融资带来了新的活力。但是小额贷款公司“只贷不存”的政策及自身原因，给小额贷款公司的可持续发展带来许多困扰。对小额贷款公司的发展历程进行回顾，分析其可持续发展过程中的制度缺陷，并提出进行制度创新的对策建议，具有一定的理论与现实意义。     

论我国小额贷款公司法律制度的完善

小额贷款公司的发展,需要一个良好的法律环境,需要法律的保障和支持。鉴于目前我国有关小额贷款公司的立法规格低、监管主体不明确、现行立法没有平衡好小额贷款公司营利性和公益性的关系等原因,国家应加强有关小额贷款公司的立法,进一步完善小额贷款公司法律制度。     

小额贷款公司发展的法律障碍及克服路径

小额贷款公司的设立对改进和完善农村金融服务，提高农村金融市场的竞争性，缓解农户及中小企业融资困难，促进农业和农村经济发展，支持社会主义新农村建设具有积极意义。但当前小额贷款公司发展还面临立法层次低、身份定位脱离现实实践、政策优惠落实难、监管体系不健全等问题，要解决这些问题，应提高立法层级、明确身份定位、落实优惠政策、完善监管体系。     

小额贷款公司的法律规制与立法构想

近年不少商业银行相继从县区及农村区域撤离,同时考虑到企业贷款风险的增大而紧缩该区域的信贷.由此导致农村地区得不到便捷的金融服务,中小企业的融资需求很难得到满足.在此背景下,小额贷款公司应运而生,并逐渐在培育竞争性农村金融市场、整合民间资本、降低融资成本等方面发挥积极作用.然而,小额贷款公司在运行实践中仍面临很大的发展瓶颈,如设立门槛高、资金短缺、监管体系不健全等问题颇为突出.为此,有必要对小额贷款公司的法律规制进行研究,提出立法建议,以此保障小额贷款公司的持续发展.以地方各省的制度与实践为例,深入分析小额贷款公司面临的法律问题及其原因,并在境外立法与实践考察的基础上,提出系统的法律规制思路与立法构想.     

金融危机下大学生创业贷款科技创新的法律制度完善

目前,我国大学生就业形势严峻,国家及各级政府为大学生创业制定了多项优惠政策,其中小额贷款的灵活性、便捷性的优势为大学生科技创业提供了有力的经济支持。由于科技创业项目的研发风险大、市场回报不明确,现有的小额贷款风险评估体系及贷款监管机制不能有效控制大学生科技创业的贷款风险。在分析大学生科技创业特点的基础上,从法律的视角,围绕小额贷款风险监控机制,剖析我国目前大学生科技创业贷款存在的问题,并提出若干法律制度完善建议。     

乡村善治：国家权力与基层社会组织的合力推进

本文以四川农民经济合作组织为研究对象,着重思考在市场经济和民主政治的背景下农村社会组织的变迁与公民社会的构建,企望在行动和结构的双重层面上对国家政权建设和农村社会组织建构之间的互动关系进行解释的同时,又对现实农村社会组织进行建构。     

村民自治决策中的国家理性

中国农民在实施家庭联产承包责任制以后,基于对农村社会秩序的维护和公共服务的客观需要,自发创造出村民自治这一新的农村社会组织形式,它被引入国家决策领域,成为我国现代化过程中的一项重要的制度产品.这是国家理性思考和选择的结果.     

农村小额信贷问题及对策研究

小额信贷是指一定区域内，面向融资弱势群体的小额贷款形式。文中介绍了农村小额信贷的发展状况，并针对我国目前小额信贷存在的问题：小额信贷面临的风险、资金来源的持续性无法保证、小额信贷利率上限的存在、小额信贷可持续发展能力不强、小额信贷组织的法律框架与有效监管缺失等问题，认为应该从加强对小额信贷的风险防范，稳步推进小额信贷利率市场化，创新小额信贷模式，多渠道筹措资金，促进小额信贷组织创新等方面推进商业化可持续小额信贷发展，以服务农村经济发展的需要。     

经济转型期促进就业政策工具选择模型和变迁路径再探——以小额贷款担保政策为例

失业问题是我国从计划经济体制向市场经济体制转型中出现的新问题。促进就业政策诞生于上世纪90年代末的国有经济改革浪潮中，具有维护社会稳定、减少城市贫困的政策目标。政府为小额贷款业主提供担保是我国借鉴国外经验所选择的市场主导型的政策工具。该政策鼓励失业者通过创业实现再就业，而非直接向失业者提供物质援助或工作岗位。随着转型期下岗问题逐步向市场经济下的失业问题转化，小额贷款担保政策本身也发生着变迁。本文从Sabatier的倡导联盟模型出发，考察上海小额贷款担保政策的选择和变迁过程（2000-2011）和动力，结合其他地区的政策实践，对该模型进行修正，并从政策变迁视角再探中国的转型路径。     

农村弱势群体的医疗救助制度初探

在新农村建设过程中，农村弱势群体的医疗保障问题愈加突出，“因病致贫、因病返贫”愈加凸显，建立农村医疗救助制度对于农村困难群体的医疗需求，促进农村经济发展和社会稳定具有重要的现实意义。本文将在深入分析我国农村弱势群体医疗保障现状的基础上，就如何推进农村医疗救助制度的完善和发展做出相应的思考，以构建覆盖全民的农村医疗保障制度体系。     

小额贷款公司的现状探究及发展建议——以上海市小额贷款公司为个案

随着金融创新的发展,我国近两年推出了小额贷款公司,它不仅是对本国以银行、证券、保险三大主体为支柱的金融产业结构的一次创新改革,也是国家为了解决中小企业融资难问题的一次全新尝试。自2005年我国第一批小额贷款公司正式揭牌以来,各省市参与小贷公司试点的热情十分高涨,经过4年的发展,我国小贷行业初步形成,但这4年间小贷公司遇到了政策不完善、盈利空间萎缩、风险控制难度大等一系列问题。究竟小贷公司何去何从,文章将以上海市小额贷款公司为例展开多方面、多角度的分析研究。     

建立南宁市农村公共卫生应急体系的对策探析

农村公共卫生应急体系是农村公共卫生服务体系的重要组成部分，本课题对南宁市农村卫生工作现状和公共卫生服务体系建设情况进行了调研，在整理统计年鉴和调查资料的基础上，进行了实证分析，介绍了南宁市农村公共卫生应急体系建设的现状，深入思考当前我市农村公共卫生应急工作所面临的困境，为构建科学可行的农村公共卫生应急体系提供可靠依据。     

我国农村撤点并校政策是非功过评说

农村撤点并校是政府实施农村中小学布局调整政策的重要内容。近些年，这一推行多年的改革，伴随着一系列诸如偏远地区上学难、校车安全与校舍食宿等“尴尬”问题的暴露，再度走进公众视野。通过对农村撤点并校政策历程的把握，对其中出现的一些问题问诊把脉，思考这一政策在未来的调整趋势，不仅对进一步推进农村义务教育改革进程有促进作用，同时也是农村教育未来发展、实现城乡教育均等化所必须思考的问题。     

略论逐步规范小额贷款公司风险

目前小额贷款公司并没有一个全国统一的管理机构,若出现问题,风险自担,所以放贷人自身会千方百计控制风险。为壮大辽宁小额贷款公司的发展,应坚持市场化,法制化,防止官方化;给予特殊优惠政策,放宽市场准入条件;加强日常监管,动态规范企业行为;增加小额贷款公司数量,扩大小额贷款公司的规模。     

小额贷款公司可持续发展对策研究

小额贷款公司作为一类新兴金融机构,有着旺盛的生命力和广阔的发展前景,但是在试点阶段也暴露出来了一些缺陷与问题。围绕小额贷款公司可持续发展,本文通过从明晰市场定位,简政放权,优化发展环境等方面着手,提升小额贷款公司的市场竞争力,促使其成为服务我国城镇化的中坚力量。     

关于当前农村问题的思考

关于当前农村问题的思考石镇平中国的改革是从农村起步的。十几年来，我国农村发生了翻天覆地的变化。农村改革的成功，为整个国民经济的改革与发展起到了重要的带动和推进作用，提供了宝贵的经验。然而，农村经济在经过迅猛发展之后，近几年来出现了徘徊不前的局面。从计...     

乐山农村合作基金会：辉煌历史与现实启示

全面系统地总结改革开放三十年来的经验教训是把改革开放事业推向前进的必然要求。在农村改革领域，创办农村合作基金会是解决农村金融滞后问题的一次轰轰烈烈的试验。农村合作基金会短暂的历史蕴含着可贵的探索精神和发展农村经济的重要启示，值得我们深入思考和客观总结，以期起到以小见大与以史为鉴的现实作用。     

和谐社会建设中的乡村纠纷化解问题研究——基于G乡古村家族间土地资源纠纷的个案分析

新的乡村，新的时期，新的发展，同时新的矛盾与纠纷也接踵而来，层出不穷。乡村纠纷包揽了农村众多矛盾的热点与焦点，其解决得如何，成了当前影响农村社会稳定和发展的重要因素，也是和谐社会构建过程中需要深入思考和迫切需要解决的问题。这个意义上，在和谐共生的视野中化解乡村矛盾与纠纷．研究乡村纠纷的原因、种类、过程及相关纠纷解决的机制诸多问题，并积极探索相应的纠纷化解机制，值得我们深入思考。     

论农村协商民主发展:基于共识民主的分析路径

农村协商民主的发展与完善不但关系着基层民主的发展,农民政治权利意识、政治参与积极性的提高,更是关系国家治理现代化发展的要点所在。利普哈特提出的"共识民主"在中国不仅有合适的土壤,更是推进农村协商民主的发展与完善的助推器。因此,从"共识民主"的视界分析农村协商民主发展的重要性和必要性,寻求推进农村协商民主的发展路径不失为一种新的思考方向。     

试论河南省农村小额信贷的可持续性发展

农村小额信贷是专门为贫困人口和微型企业提供小额贷款的业务,为"平民"金融或"草根"金融,带有有偿扶贫或弱势群体互助的性质.从本质上来说,小额信贷是一种金融组织创新和发展方式,促进经济发展的政策性目标和金融机构商业化经营原则有机地相结合,在传统目标和现代方法之间进行的有益探索.