略论刑事执法中警察权行使的保障

当前,刑事执法中警察权的行使受外界影响越来越严重。保障刑事执法中的警察权,是警察正常履行刑事执法职责的基本前提,也是保障公民权利的现实需要。要有效保障刑事执法中的警察权,必须遵循权责相当原则、以公民权利为边界原则、兼顾效率与公平原则、最低限度原则,从完善法律法规、建立中立权威的投诉处理机构、加强警务保障、加强警察队伍的教育培训、改革警察机关内部管理办法、加强对妨碍公务行为的处罚、改变政府行政干预的形式、合理节制警察权、在刑法中增设袭警罪等方面着手。     

论我国警察权权能结构整合及运行优化

我国的警察权主要包括公安行政管理和刑事侦查两大部分。这种权能结构基本上符合警察权的运行规律,对发挥公安机关预防和打击犯罪的职能起到了重要作用。但是,在我国警察权的权能结构及运行方面,都还存在一些缺陷,影响了公安机关预防和打击违法犯罪活动的质量和效率,并在一定程度上导致了警察权滥用现象屡屡发生。警察权权能的整合及运行的优化,既是警察权不断规范的过程, 也是不断提高预防和打击犯罪的效率、实现社会正义和保障最大多数人利益的过程。     

论我国警察权力的属性和类别——警察权力专题研究之一

警察权力是一项重要的国家政治权力。我国警察权具有四种属性:即政治性、行政性、司法性和军事性。多角度对警察权力进行分析,我国警察权力的类别有:抽象警察权与具体警察权,一般警察权与特别警察权,普通警察权与专属警察权,行政型、刑事(司法)型与军事型警察权,羁束型警察权与自由裁量型警察权,警察组织行使的警察权与警察个人行使的警察权,中央警察权与地方警察权,集中型警察权与分散(自治)型警察权,常态警察权与紧急状态下的警察权,公开型警察权与秘密型警察权。不从多角度对警察权力进行分析,就难以科学地认识警察权力,也难以合理地配置和研究警察权力。     

论复合式警察权监督机制的建构

警察权可以分解为刑事警察权和行政警察权。它们在权力受法律规制限度、权力运行显露程度和权力职能定位向度方面存在着明显差别。正是两者之间的差别决定了警察权权力结构的二元性和建立复合式警察权监督制约机制的必要性。建立复合式警察权监督制约机制应当明确两类警察权不同的监督制约重点、监督制约模式和通过监督制约所追求的不同人权保护宗旨。     

论警察权运行的原则

现代法治社会都严格规范警察权的设立和行使——警察权的运行,防止其对公民权利的侵犯。警察权的运行应包括一般原则和具体原则两大方面。一般原则是警察权运行的目的和价值,应坚持人民主权原则、法治原则、人权原则和公共原则;具体原则是保障一般原则实现的原则,应坚持司法控制原则、程序原则、平等对待原则、责任原则、比例原则和及时、高效原则。     

论一般警察权向具体警察权的运行

关于警察权的理解有两个意义上的理解,即一般警察权和具体警察权。所谓一般警察权是指国家所固有的一项权力,是作为国家的一般统治权而存在的一项权力,这一权力在国家权力体系中具有阶级性、暴力性、最后性、保障性和对公民权利限制性的特点,这一权力可以由警察机关行使,也可以不由警察机关行使。具体警察权则是指警察机关所拥有的职权。这样,对警察权的研究就有了一般警察权如何变为具体警察权的内容,这叫作一般警察权向具体警察权的运行。     

论我国警察权力配置的原则与优化路径——警察权力专题研究之三

为优化我国警察权力配置,首先,要明确警察权在秩序与自由、公权与私权、效率与制约以及集权与分权四个基本方面的价值取向;其次,要遵循国家立法授权、保障人权、权力制衡、结构与功能比例以及与社会经济水平和文明程度均衡等原则;最后,透过准确把握警察权的实质,廓清职能,合理收缩警察权主体范围,科学整合警察权的内容,完善警察权力手段及其保障,从而选择我国警察权力优化配置的路径。     

和谐社会视野下的警察权运行的规范选择

警察权建设是政府法治体系工程中的前沿领域，也是构建和谐社会和法治国家的重心所在。而目前警察权运行的现状及实践中存在的问题不容忽视，和谐社会与政府法治的必然要求对警察权进行重构，措施主要包括：改革现行警察体制；重构警察权运行程序；优化警察权的监督与制约机制；完善行政救济制度等。     

刑事警察权的扩张与限制

出于打击犯罪、维持良好社会秩序的需要,应当在某些领域对警察给予必要的授权,以保证其有足够的强制力;同时,基于对警察权滥用的警惕,应当限制和约束警察权,以达到控制犯罪和保障人权的双重目的。修改后的《刑事诉讼法》对警察权的扩张与限制针对不同情况进行了具体规定,避免了扩张和限制的两极化趋势,对于刑事警察权既有授权的规定,同时又针对当前警察权滥用的问题作出了回应,规定了许多限制刑事警察权的条款。     

我国警察权现代转向中的若干问题探析

构建社会主义和谐社会这一科学命题的提出,为我们深入研究我国警察权的现代转向问题提供了重要的理论依据和更加明晰的思路。在警察权的现代转向过程中,应该紧扣和谐社会的基本特征,遵循民主法治、公平正义等基本原则,合理配置警察权力,保证警察权力与公民权利配置格局的结构性均衡;厘清警察权力行为与非警察权力行为之间的界限,杜绝警察权失范及其运行的紊乱现象,保证警察权力理性地实施;建立和完善警察执法保障体系,确保警察权得以准确、及时、有效地执行。同时,必须准确把握警察的基本职能,充分认识秩序的必要性、强制的有限性和人权保障的重要性。     

论科学发展观与创新公安人才培养机制

用科学发展观统领公安教育工作是一个创新的课题。新时期，公安机关要把人才兴业作为一个重要的发展战略。文章将科学发展观中的民本思想、和谐理念、可持续发展理论与我国公安教育实际相结合，探索公安人才培养思路、培养模式与培养机制的创新，在公安人才培养战略的制度化建构方面作以研究，旨在推动公安教育的理论与实践的创新、提高公安人才培养质量、完善公安人才结构、进一步加强公安执法能力。     

警察权的程序规制论要

本文以行政程序和刑事程序为视角,探讨了对警察权进行监督和控约的条件、运作途径。     

狠抓思想政治工作培养新型预备警官

建设高素质公安队伍 ,关键在教育 ,广大青年警官的培养关乎公安队伍的未来 ,因此 ,提高公安队伍素质和战斗力的重要措施 ,在于坚定不移地走政治建警和科教强警之路。发展公安教育是科教强警的根本大计 ,各级公安机关要从战略的高度出发 ,高度重视公安教育工作。而思想政治工作则是统摄公安队伍教育的灵魂 ,要培养新型高素质警官 ,必须狠抓思想政治工作这一生命线。     

论农村警务快速反应机制建设

快速反应机制是公安机关警务运作中庞大而复杂的系统工程 ,其内容由各个子系统组成。建立农村警务快速反应机制 ,应以 110报警服务台为窗口 ,指挥中心为龙头 ,农村地区公安派出所和责任区刑警中队为第一处警力量 ,各警种协同作战相配套、警务室 (或警民联系点 )和群众治安力量为辅助的快速反应运行模式 ,以处置各种案 (事 )件和重大救助为主要内容 ,提高对农村地区社会治安的动态控制能力为目的。     

论警察行政调解

警察行政调解是建立在既有的警察治安调解的基础之上 ,行使其行政权能的一个重要方法。它的适用对象应该包括因民间纠纷引起的治安案件 ,刑事案件中的自诉案件和对刑事案件的附带民事赔偿部分。警察行政调解对缓和社会矛盾的作用显著 ,但需在自愿、查明事实、分清是非、合法原则的指引下进行 ,同时对其具体操作程序也需要科学构造     

对警察权规制路径的思考

警察权是国家权力的重要组成部分,警察权的运行状态在一定程度上标志着一个国家法制文明的发展水平。在社会主义初级阶段的社会转型时期,警察权的运行状态引起了学术界和公共管理部门的高度重视。警察权的配置是根据国家政治制度和权力组织形式而界定的,研究警察权的治理问题必须基于国家政治制度的框架,坚持从现实社会的需要与可能出发,才能解决问题。     

正视警民关系现状 构建和谐警民关系

构建和谐警民关系,是构建和谐社会的必然要求,是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。公安机关必须正视当前影响警民关系的不和谐因素,积极应对,锐意创新。具体要求是:破案打击到位,提高公安机关执行力;执法规范到位,提高公安机关公信力;警力下沉到位,提高公安机关亲和力。     

上海监狱民警单警装备使用现状之分析与对策研究

规范的单警装备使用技能是监狱人民警察执法理念的重要体现,然而在调查中发现,部分中老年民警对单警装备佩戴和使用在思想上不够重视;部分民警虽然按规定佩带了单警装备,然而碰到罪犯打群架等狱内突发事件时却不敢使用,担心在使用时把握不了尺度而因此被追究责任;很多监狱民警在伸缩警棍、催泪喷射器的使用技巧和相关理论知识方面很欠缺,在培训中缺乏直观的模拟使用和实践操作训练。如何将单警装备与日常警务工作有机结合,在上海监狱系统的民警队伍建设、实战理论、教育训练和体系建设等方面均有着重要意义。通过调查研究,以期对促进上海监狱民警更好的掌握单警装备使用技能提供一定的理论依据,切实有效的提高监狱民警的执勤执法战斗力。     

论公安行政自由裁量权及其法律控制

公安行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分，也是行政权力中最显著、最独特的一部分，它是公安行政主体提高行政效率之必需的权力，也是公安行政主体在管理社会公共事务中必须解决的一个实际问题。探讨如何适当地、合理地运用公安行政自由裁量权具有重要的现实意义。     

试论构建和谐警民关系的意义及途径

警民关系和谐与否对于构建社会主义和谐社会有着重要的地位和作用。警民和谐既是社会主义和谐社会的基础．也是社会和谐的动力。因此，当前公安队伍建设要加大力度，坚持科学发展、以人为本，促进警民和谐．从而实现社会安定、和谐、健康、有序的发展。