论主诉检察官制度

主诉检察官办案责任制实施以来,有效地推动了检察制度改革的总体进程,其实施有利于落实检察院内部竞争机制,有利于发挥检察官的主观能动性。但实践中主诉检察官制度仍存在大量的理论问题和实践问题,有必要从整体上对主诉检察官制度的权力配置进行符合诉讼规律的探讨。     

主诉检察官制的运作形式及异化防范

主诉检察官办案责任制在实践中亦称主诉检察官制,它是指在检察长领导下,在审查起诉部门实行的以主诉检察官为主要责任人的检察官办案制度。     

改革完善检察官遴选制度

长期以来，我国检察官的管理都是行政化的管理，选任也是完全沿用国家公务员的选任模式。随着《检察官法》和司法考试制度的实行，检察官的选任有了一定程度的改进，分类管理取得初步成效，遴选制度①不断完善，队伍整体素质有了提高。但现有的遴选机制还存有一些弊端。这些弊端不仅严重制约和影响着检察官队伍的优化和素质的提高，     

对建立人大代表述职与评议制度的初步探讨

人大代表是国家权力机关的组成人员,他们履行职责的情况如何直接关系到人大及其常委会职权的行使,关系到人民代表大会制度优越性的发挥.在现阶段,人们较多注重人大及其常委会如何行使好监督权问题,并在实践中探索出了许多行之有效的方法,但对人大代表、尤其是对间接选举的人大代表执行职务的监督尚未引起足够的重视.然而,选民或选举单位对选出的人大代表的监督又恰是我国人民代表大会制度监督体系中的基础环节,它体现了“一切权力属于人民”这一国家根本政治制度的性质.那么,怎样对人大代表执行职务进行有效监督?笔者认为,建立人大代表向选民或原选举单位述职和选民或举行单位对人大代表进行评议的制度,是实施有效监督的重要形式.本文就如何建立这一制度作一些初步的探讨.     

上海初步建立起规范的经济适用住房制度

上海从1998年开始,根据国务院房改方案的精神,把安居房和平价房以及类似性质的住房并轨运作,统一建设经济适用房,并在经济适用房的建设、供应、管理机制上进行了一些有益的探索。当年,上海经济适用房竣1102万平方米,有了较大的增长,批准预配售118．0万平方米,实际配售837万平方米,配售率为71．0％。而售价比周边商品房价格低200--500元／平方米。L海通过建立规范的制度使经济适用住房的建设走上良性循环。一、建立半封闭的经济适用房建设和配售计划体系,加强对建设和供应规模的宏观调控。经济适用房项目实行一个口子审批,近期根…     

人民的检察官

沈阳市近日评选出十名“人民满意的优秀检察官”,我们介绍其中三位的事迹,希望大家借此了解这些默默工作着的普通人。“办案冠军”——董郁洁董郁洁是于洪区人民检察院民事行政检察科科长;;自19对年从事检察工作以来,她共办理各类案件五百余件,其中,受理审查起诉案件402件,法纪案件11件,民行申诉案件72件,抗诉35件。经她手办理的民行抗诉案件,凡经法院再审程序的,均得到改判,为申诉人挽回大量经济损失。董郁洁在检察工作中,始终以“人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为办案宗旨,率领科里的办案人员公正执法,依法力…     

刍议检察官独立

在刑事诉讼中应当保障检察官独立行使检察权,是现代司法独立的组成部分。刑事司法为追求效率原则以及检察一体原则,检察官独立部分受到上行下效的干预。鉴于此,对于检察事务,应当贯彻法定主义规定检察官独立行使职权的范围,重视个体独立和人事、财政的外部保障。     

建立完善政府采购制度

当前,我国经济体制改革的一个重要内容,就是根据建立社会主义市场经济体制的要求,转变财政职能,建立政府公共预算体系。建立政府采购制度,加强对公共支出的管理,规范政府采购行为,是建立我国公共预算体系的重要内容,也是建立社会主义市场经济体制的重要内容。为此,必须加快我国建立政府采购制度的步伐。一政府采购也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,由财政部门以直接向供货商付款的方式,从国内外市场上为政府部门或所属团体购…     

建立个人信用制度势在必行

●家装行业何日告别“散兵游勇” ● B股市场再度引起关注 ●建立个人信用制度势在必行 ●突破住房消费贷款的“瓶颈”　今年 7月 1日起,一种崭新的个人信用制度率先在上海建立。上海 130万市民成为中国首批拥有个人信用记录的信用人。只需 10元人民币, 5秒钟即可从电脑上调出这批上海市民中的任何一位详细的信用记录,这无疑是中国金融体制与国际进一步接轨的一大举措。 世界上的信用制度已经建立了 150多年,逐渐形成两种形式：一种是欧洲方式,即国家的央行和政府出面,深入介入。另一种是美国方式,完全交给市场化的资信公司去做。…     

社会主义市场经济体制初步建立

改革与发展,依然是贯穿“九五”的两个主要线索。“九五”期间,中国的经济体制改革处于攻坚阶段,国有企业改革力度加大,大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度和大多数国有大中型亏损企业摆脱困境的两个三年目标将在“九五”期未如期实现。 党的十五大的召开,扫清了国企改革认识上的障碍,拉开了国有经济战略性调整的帷幕。国有经济的主导作用,体现在国家对经济的控制力上,而不单是国有企业数量的多寡。这一指导思路的确立,为深化国企改革打开了一个新天地,国有企业在大力调整产业结构的同时,调整和完善所有制结构取得积…     

从检察官到囚犯

樊斌堂在大墙内的反思与反悔,对每一个在正常环境中生活的人都是一种警示,因为他也曾是一个受人尊重的执法人员,腐败和堕落也是从不经意中开始的。     

忠于法律的检察官

李应芳,中等个儿,一口道地的青海农村的土话。高原的寒风吹得他的脸庞黑黑的,额头上刻着许多深深的皱纹。他回答记者的提问简单干脆,没有什么豪言壮语。但他却是一个深受人民群众喜爱和尊敬的检察官。在他的身上有着共产党员坚定的党性原则和正直朴实的品质。在他担任青海省西宁市城北区(原西宁市郊区)人民检察院检察长7年多时间里,办案子从来不看别人的脸色,不理睬别人说情,更不向邪恶势力让步。1982年,他被评为西宁市郊区的优秀共产党员,他还两次被评为西宁市政法系统打击经济领域犯罪的先进工作者。西宁市人民检察院在总结李应芳同志先进事迹的材料上写道:“他自当选为检     

邓小平决策建立博士后制度

中国博士后制度是20世纪80年代中期在邓小平亲自决策和大力支持下建立起来的。经过近30年的长足发展,现在己成为我国有计划、有目的培养高层次人才的一项重要制度。要成千成万地派遣留学生 “文革”十年动乱期间,我国的科技教育事业受到了严重的冲击和破坏。“文化大革命”结束后,自告奋勇抓科技、教育的邓小平面临不容乐观的局面：高级专业人才断层、紧缺,各科研机构、高校等部门人才匮乏、青黄不接。为此,邓小平提出要向西方学习。     

建立农村医疗保险制度构想

一、建立农村医疗保险制度的意义１．确立社会主义市场经济体制和稳定发展农村经济需要建立农村医疗保险制度。农业、农村和农民问题,始终是我国经济发展、社会进步和现代化建设的根本问题。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确指出：“没有农村的稳定...     

尽快建立护工准入制度

随着社会人口老龄化进程的加快,老年人因伤病活动受限、卧床以及失去自理能力的人数不断增加,增加了老年护理和与老年有关的慢性疾病护理的需求量。目前,各大医院护士严重短缺,而大多数病人家属由于忙于工作,使得“陪护工”这个队伍应运而生。     

建立纪律学的初步构想

纪律是现代社会生活中不可缺少的行为规范.它同法律、道德一起维持着正常的社会生活秩序.迄今,法律和道德都已建立了自己的专门学科,即法学和伦理学.纪律能否成为一门独立的科学?本文试就这个问题作一些初步的探讨,以抛砖引玉. 一、纪律学是一门独立的社会科学众所周知,纪律作为人类社会生活中的行为规范,在古代就已产生,但它迄今一直是附属于法律和道德的范畴.《左传·桓公二年》中说:"百官于是戒惧,而不敢易纪律".这里的"纪律",指纲纪     

建立干部考核反馈制度

干部考核是为了全面、客观、公正、准确地评价领导班子和领导干部政治业务素质和履行职责的情况，为选人用人，加强对领导班子和领导干部的教育、管理、监督、激励与约束提供客观科学的依据。从实际情况看，一方面，由于不同岗位、不同层次干部考核标准没有明确界定，考核方法模式单一，对考核情况的认定有一定的随意性，考核结果并不能完全真实反映出干部的思想状况和工作实绩。另一方面．考核结果的运用不充分甚至比较单一，主要用在干部提拔使用方面，不能综合利用考核结果进行奖优罚差。     

建立公益诉讼制度势在必行

公益诉讼是指国家机关、社会团体或个人认为行政主体实施的行政行为或行政不作为侵害社会公共利益．为维护公共利益而向法院提起行政诉讼．由法院裁判相应法律责任的诉讼制度。从制度设计上看．公益诉讼要解决的正是行政权力行使过程中的监督制约和人民参与国家事务的问题．     

建立做市商制度问题研究

一、关于做市商一般情况下，做市商是指在柜台市场组织证券交易的证券商。在证券市场发达的国家，由于证券种类繁多，大量的证券（尤其是债券）或是因为不符合证券交易所的上市条件或是因为没有必要申请上市而在柜台市场进行转手交易。在这种交易方式中，证券商通常先垫入一笔资金建立某些证券的足够库存，然后挂出牌价，用自己资金从投资者手中买入证券，再以略高的价格出售给想买这些证券的投资者，从中赚取价差。譬如某日做市商对某种股票挂出10元价位买进，10，50元价位卖出，如果有客户愿意在10．50元买该种股票的话，做市商就无限量的…