独立防务:欧洲人的梦想与现实

多年来,欧洲人做着两个“梦”： 一个是“经济联合梦”、另一 个是“政治联合梦”。经济联合的基础是货币,欧洲人通过欧元终于圆了“经济联合梦”;政治联合的核心是防务,欧洲人试图通过建立独立防务来圆“政治联合梦”。尽管实现这个梦要走的路还很长,但是,欧洲人毕竟已经迈出了坚实的一步。 今年３月１日和７日对欧盟来说是两个非同寻常的日子,３月１日,欧洲联盟政治安全委员会在布鲁塞尔举行首次会议,３月７日欧盟临时军事委员会在布鲁塞尔举行首次会议。欧盟外交和安全政策高级代表索拉纳在一项声明中指出,这是“欧盟发展进程…     

欧盟加速司法一体化

欧盟国家首脑在10月深秋的瑟瑟寒风中来到芬兰南部工业城市坦佩雷，出席备受舆论关注的欧盟坦佩雷特别首脑会议。而会议的议题——欧盟司法内政合作，对人们却显得很陌生。其实正如欧盟首脑在会议期间一致强调的，本次会议讨论的是与欧盟公民生活有着密切联系的重要问题，会议涉及的是欧盟一体化进程深层次的新领域。会议的三大主题是：建立统一的避难和移民政策。打击跨国界犯罪和建立欧洲司法区。欧盟委员会主席普罗迪在对会议就这三大领域取得的成果进行评价时说，在欧盟实现了市场、货币一体化之后，这次会议开辟了司法一体化的新领域，…     

欧洲独立防务的重要步骤

欧盟１５国领导人１２月１０日和１１日在芬兰首都赫尔辛基举行了本世纪最后一次首脑会议,就欧洲共同安全和防务政策、欧盟扩大和内部机构改革等重大问题作出了决定。这是新世纪即将到来之际,欧盟为实现建立强大统一的欧洲,“在世界舞台上发挥重要作用”的战略目标所采取的重要举措。而建立独立防务特别引人注目,它标志着欧洲一体化建设不仅在经济和政治领域加紧进行,而且开始带有军事色彩。根据欧盟首脑会议通过的共同安全和防务政策报告,欧盟的目标是建立起自身具有独立决策和独立采取军事行动干预国际危机能力的“危机管理机制”。为此,…     

科索沃战争是“防务欧洲”诞生的催化剂

酝酿多年、久议不决的欧洲共同防务政策终于要出台了。6月初在德国科隆举行的欧盟首脑会议,通过了两份关于制定共同安全与防务政策的文件,这标志着欧洲在政治联盟建设,特别是在制定共同安全和防务政策、建设“防务欧洲”方面迈出了具有历史和重大实际意义的一步。法国《世界报》说,“科隆会议宣告防务欧洲的诞生”。发展欧洲安全和防务特性、建设欧洲独立防务的问题,是长期困扰欧洲一体化建设的一个老大难问题。自50年代末欧洲共同体问世以来,随着一体化进程的深人发展以及欧洲和整个世界形势的变化,人们一再试图把政治合作及其安全…     

美欧分歧逐步缩小

欧盟轮值主席国瑞典外交大臣林德率领的欧盟代表团 3月 6日在华盛顿与美国务卿鲍威尔举行了会谈，双方讨论了影响双边关系发展的美导弹防御计划和欧洲防务政策问题。从会谈的结果来看，双方虽然在导弹防御问题上仍有分歧，但对欧洲防务政策的看法趋于一致。 　　克林顿时期，美国与欧盟的关系相对比较和谐。布什领导的共和党新政府上台后，美在部署国家导弹防御系统、欧洲防务政策等一系列涉及美欧双边关系的问题上采取了咄咄逼人或自以为是的态度，使美国与欧盟国家的关系一度处于比较紧张之中。但是美欧之间毕竟有着长期建立起来的跨大西…     

欧盟未来发展模式争论的背后

最近两个月来，欧盟国家有关欧洲一体化建设未来发展模式的争论再次浮上台面。６月中旬在葡萄牙费拉举行的欧盟首脑会议上，英国与德法两国就扩大讨论欧盟机构改革问题的政府间会议议程、在《阿姆斯特丹条约》范畴内“强化合作机制”问题发生激烈争执，其实质涉及“双速欧洲”或“核心欧洲”概念，涉及将来把欧盟建成“联邦欧洲”还是民族国家性质的联盟的根本问题。 在费拉会议上，欧盟首脑虽然同意扩大政府间会议谈判议程，但英国对此仍持保留态度，等待伙伴国作出进一步“澄清”，并强调英国不愿看到欧洲一体化建设朝着“双速欧洲”方向…     

第三只眼看欧盟

欧盟1957年横空出世,当初只 有6个西欧成员国,叫“欧洲 共同体”,1922年名称变为“欧洲联盟”(简称欧盟),1995年其成员扩大到15个欧洲国家。而今,欧盟又在紧锣密鼓向东欧扩大。欧盟委员会主席普罗迪说,欧盟扩大的目的,是要实现一个“古罗马以来强大而统一的欧洲”。欧洲政治家试图让欧罗巴称雄世界的决心溢于言表。然而,如果有人问,欧盟的性质是什么,它是一个区域性合作组织,还是一个具有国家性质的政治组织,恐怕难有统一答案。说它是地区组织,可欧盟具备了国家才有的机制:内部统一市场规则严格,有相当于宪法一样的条约约束成员国行…     

全球要闻(11月23日—29日)

英法首脑商讨建立欧洲部队英法首脑１１月２５日在伦敦举行了会晤。两国首脑会后发表的公报认为,欧盟应当建立一支拥有５万至６万人的欧洲快速反应部队,以便今后迅速部署到出现危机的地区。欧盟国家酝酿建立自己的独立防务已有一段时间,但真正促使欧盟国家下决心付诸行动的还是不久前的科索沃战争。这场战争使欧盟国家认识到,过分依赖美国的倾向如果长期发展下去,不仅有损欧盟作为国际关系中一极的形象,而且将影响今后欧洲地区的稳定。１１月２５日,英国首相布莱尔和法国总统希拉克还联合签署了一份关于欧洲防务问题的协议,这在欧盟国家中尚…     

俄法携手 求同存异

加强安全合作,尤其是谋求 　双方在欧洲地区加强稳定 和安全方面采取联合行动,是法国总统希拉克7月初访俄的主要目的。俄法双方在希拉克访问期间发表了有关维护国际战略稳定问题的联合声明,并签署了一系列经济合作协定。两国迅速接近有深层原因。 自冷战结束以来,法国一直是积极主张建立欧洲独立防务体系的欧盟国家之一。而美国从自已的全球安全战略出发,对欧盟试图建立独立防务从来就心存芥蒂。布什政府上台后对欧盟的这一计划公开表示疑虑,更给欧美关系蒙上了一层     

全球要闻

全球要闻（３月２３日—２９日欧委会提出首批“欧元国”名单欧盟委员会２５日宣布，１１个欧盟成员国已总体达到《马斯特里赫特条约》所规定的经济趋同标准，从而有资格成为首批流通欧洲统一货币欧元的国家。这１１个欧盟成员国是：法国、德国、意大利、西班牙、比利时、...     

欧美裂痕难弥合

美国总统克林顿前不久访问了 一些欧洲国家并与欧盟领导 人举行高峰会晤，讨论大西洋两岸关系中亟待解决的重大问题。克林顿在任期届满前，试图通过访欧减少层出不穷的经济贸易矛盾，缝合美欧在政治和防务问题上日益扩大的裂痕，为美国留下“外交遗产”。但这次访问虚多实少，不仅经济贸易矛盾无法消除，而且在政治和防务方面的分歧进一步凸显出来。 首先，美国的国家导弹防御系统（ＮＭＤ）计划将会对欧洲安全产生新的不确定因素，引发了欧美安全战略的争论，美难以说服欧洲盟国改变对此所持的反对立场。 美ＮＭＤ计划提出后，欧盟主要国家…     

欧洲独立防务非一日之功

本世纪最后一年的 11月 20日，欧盟在布鲁塞尔举行的国防部长和外交部长会议上，向世人郑重宣布将如期于 2003年建成一支由 6万余人组成的快速反应部队。此举引起欧美舆论广泛关注，被认为是欧洲建立独立军事力量的第一步，它表明欧洲独立防务计划由纸上谈兵进入具体实施阶段。欧盟防务和军事一体化提上了议事日程。 欧盟决定在安全防务领域采取的实质性举措势必牵涉到北约内部的平衡，对欧美战略关系的演变也会产生不可避免的影响。尽管包括欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳在内的各方政要一再表示，欧盟共同安全防务建设并不排斥北…     

欧洲联盟的“政治地震”

３月２４日，在德国柏林举行的欧盟特别首脑会议决定意大利前总理罗马诺·普罗迪为新的欧盟委员会主席，接替辞职的雅克·桑特。这一决定使因欧盟委员会全体成员３月１５日集体辞职而给欧盟造成的空前的政治危机得以缓和。此前，欧盟委员会于３月１５日深夜突然宣布集体辞...     

英国同欧盟“顶牛”暂告结束

罗马专电 历时两天的由欧洲联盟15个成员国的政府首脑及外长等高级官员参加的欧盟首脑会议6月22日在意大利历史文化名城——佛罗伦萨结束。会议取得的主要成果是,英国终于同欧盟其他成员国就“疯牛病”问题达成妥协协议,从而暂时结束了同欧盟的“顶牛”。因此,欧盟轮值主席意大利总理普罗迪和欧盟委员会主席桑特在联合举行的记者招待会上称这是一次“积极的”、令与会各方都感到“满意和欣慰”的会议。     

区域经济一体化模式

欧洲联盟欧盟是成立最早、运行时间最长、一体化程度最高的区域经济一体化组织，也是迄今影响最大的最有活力的最成功的区域经济合作组织。它以德、法两国为核心推动力，以制度化合作演进为其基本特点。它不仅突破了国别的限制，形成了统一的欧洲大市场，而且统一了货币，产生了欧元，欧盟在统一大市场的基础上，实行货币交换、商品流通、人员流动、服务四大自由，区内自由贸易已经达到迄今为止世界上区域一体化的最高水平。其前身是欧洲共同体，即欧洲经济共同体、煤钢共同体和原子能共同体的统称。1993年11月，《欧洲联盟条约》(又称《马…     

俄欧关系由冷转热

对欧盟来说，一个强大的俄罗斯是欧盟不愿看到的，而一个混乱的俄罗斯更是令欧盟害怕的；就俄罗斯而言，它从来就是欧洲国家，其发展有赖于同欧盟的良好关系 今年以来，随着普京出任俄 罗斯代总统和当选总统， 俄的外交政策把恢复同西方的关系作为当前的首要任务。俄同西方冷淡了的关系随之逐渐升温，同欧盟的关系也进入了一个崭新的阶段。打破僵局关系升温 ５月２９日，俄罗斯－欧盟首脑会晤在莫斯科成功举行。欧盟对同俄新总统的首次会晤十分重视，其轮值主席国葡萄牙总理古特雷斯和外长伽马、欧盟常设执行机构──欧盟委员会主席普罗迪以…     

逃离北约——欧洲人的防务梦

去年底，欧盟15国外长在马赛开会决定：他们将采取非同寻常的行动，即解散主管防务的西欧联盟，将其于2000年底前并入欧盟，进一步扩大“欧洲军团”的力量，争取在2003年之前组建一支8万人的欧洲快速反应部队，使欧盟有能力在北约不参与的情况下独立实施危机控制、维和以及救援行动。欧洲人“组建具有独立防务能力、真正脱离北约影子的强大的现代化武装力量”梦想即将实现。半个多世纪的独立防务梦独立防务梦对于欧洲人来说，已经做了半个多世纪了。在整个冷战期间，虽然在以美国为首的北约的卵翼下生存，但欧盟国家其独立防务梦却时断时续…     

英国工党政府为赢得大选而忙

布菜尔领导的工党执政已近４ 年。根据宪法，本届政府的 任期将于２００２年５月结束，但英国舆论普遍认为，为争取连任，布莱尔很有可能在今年５月提前举行大选，并把工作重点放在赢得大选上。 在对外政策方面，工党提出在其再次执政期间，英国将积极介入国际和欧洲事务并发挥“领导作用”。 ──与欧盟关系：近几十年来，欧洲出现了大联合趋势。从欧洲经济共同体到欧洲联盟，再到如今的欧洲单一货币体系，欧洲正逐步向一体化方向迈进。长期与欧盟保持若即若离关系的英国自然不甘心被排斥在一体化进程之外，布莱尔于去年１０月提出了他的…     

英国人为什么害怕欧元

伦敦专电.英伦三岛上的居民近几年来心里一直有个结,这就是害怕谈论政治,害怕谈论欧洲,更害怕谈论欧洲统一货币和欧元。远离欧洲大陆的英国大概是一直过惯了自由散漫的日子,所以对欧洲的一体化进程颇有疑惧。虽然欧盟早在1957年就成立了,但作为西欧的重要一员,英国直到1973年才跚跚加入,而且在欧盟内部也不是活跃分子,给人一种若即若离的感觉。但到了近几年,欧洲一体化进程加快了步伐,特别是在去年底的欧盟首脑会议上,15国领导人签署了欧洲单一货币最后期限公报规定,1999年1月为欧洲货币联盟起始日,欧盟统一货币“欧元”将投入使用。所以,英国人必须面临选择。结果一谈,英国就谈成了一锅粥。在国会里,且不说不同党派的议员各执己见,就连同一党派内部都因态度不同而阵线分明,互不相让甚至反目成仇。英国因欧洲政策不统一,同欧盟的关系也日益恶化。在今年5月1日大选前,当时的保守党首相梅杰就曾警告本党     

欧盟向统一货币前进了一步——欧盟都柏林首脑会议侧记

布鲁塞尔专电.欧盟首脑会议于1996年12月13日和14日在爱尔兰首都的都柏林古堡举行。在这届欧盟首脑会议上审议并通过了由欧盟财政部长理事会向会议提交的有关单一货币运行机制的文件,确认了欧元7种面值纸币的样品和欧洲货币局主席的新人选。至此,欧盟官方人士认为,单一货币法律上和技术上的准备工作已基本完成,欧洲一体化进程迈出了新的,具有里程碑意义的一步。