国家人事部部长宋德福谈：人事、机构改革新走向

国家人事部部长宋德福谈：人事、机构改革新走向本刊记者汤华１９９５年，全国机构改革进入攻坚阶段，检验成果的标尺──转变各级政府职能方面有什么动作？跟进的１３０多万个事业单位的改革去向如何？国家公务员制度大规模推行中，对群众关注的能进能出、能上能下和防止...     

国家人事部部长宋德福谈：机关事业单位社会保险

国家人事部部长宋德福谈：机关事业单位社会保险本刊记者在被正式提上我国改革日程的建立多层次社会保障体系的系统工程中，机关事业单位的社会保险改革占有重要的位置。这项改革牵涉许多人的切身利益，已成很受社会关注的热门话题。为此，记者日前走访了国家人事部部长来...     

宋德福谈国家人事工作改革的新思路

宋德福谈国家人事工作改革的新思路本刊记者汤华宋德福国家公务员制度能否如期人轨运行？对企事业单位人事制度有哪些改革大动作？新的工资制度改革方案何时兑现？机关与事业单位社会保险制度改革怎样起步？人才流动能不能“放而有序，活而不乱”？政府人事管理如何走向法...     

人事制度的一项重大改革 政治体制改革的一项重要内容 我国公务员制度实施前后

近来不少到国家部委办事的人都会问起:“你们公务员(制度)搞完了吧！ 听到“没有”的回答,总是不解道:“你们工资不是改完了吗?” 负责推行公务员制度的国家人事部的部长宋德福,从这一例子谈到当前一些人对公务员制度实施的模糊认识:有的人把公务员制度同这次增加工资等同起来,以为工资     

众人评说公务员制度

在我国推行公务员制度,对人民群众来说,意味着要为他们提供参与国家管理的民主权利,并使政府机关更好地对人民负责,为公民服务;对政府人员来说,则是意味着要加强管理,严格要求,不断提高自身的思想道德和科学文化素质,在平等竞争中接受挑选。国家人事部部长宋德福谈及建立公务员制度的意义时说了这番话。     

改革中的英国公务员考录制度

1997年底，笔者随国家人事部考察团赴英国考察英国的公务员考试录用制度，感受颇深，现将有关资料和体会稍作整理，以飨读者。一、公务员考录制度的特点考试录用制度作为英国文官制度的一项重要内容，随着整个文官制度的多次改革，也进行了几次重大改革，改革中的考试录用制度主要有以下几个方面的特点：1、下放录用管理权限。在过去很长一段时间内，录用工作一直是由独立于其他文官机构、而且不受部长约束的文官事务委员会负责，以保证录用工作是在以成绩为依据、以平等和公开竞争的原则为基础的条件下进行。随着改革的发展，文官的录用权…     

一项关于地方政府机构改革调研引发的思考

近期地方政府机构改革备受地方各级党政领导和广大公务员关注.公务员在直面机构改革时显露出不同的心态,反映出不同的思想.从中引发出许多发人深思的问题改革成效的巩固及制约因素、公务员显露出改革"疲态"心理、机构改革切入点、改革成本投入、理顺内部关系、优化公务员队伍等.弄清这些问题有助于制定出符合地方实际的、切实可行的、科学的改革方案及其配套措施.     

信息广场

中组部人事部禁止用简免考试吸引公务员人才据《人民日报》报道,中组部、人事部要求各地不要把对高学历、高职称人员免考,或随意简化考试科目和程序作为吸引人才的优惠政策,以维护公务员“凡进必考”制度的严肃性。7月17日,中组部副部长、人事部部长张柏林在党政机关考试录用与公务员培训工作会议上指出,高学历、高职称人员可能在某个方面有专业特长,但对党政机关工作而言,并不一定具有高水平。中组部、人事部要求,当前要彻底刹住不经考试就进入公务员队伍的不正之风,不折不扣地实行“凡进必考”,把社会上的优秀人才集聚到各级党政机关中来…     

当代青年的历史重任——访团中央书记处第一书记宋德福

对于当代青年如何继承和发扬“五四”革命传统,团中央书记处第一书记宋德福回答本刊记者说,新时期青年继承和发扬“五四”革命传统,就是要举改革旗帜、创四化大业,作四有新人     

新一轮地方机构改革的理论逻辑与重点任务

地方机构改革是党和国家机构改革的重要组成部分。新一轮地方机构改革要准确把握以加强党的全面领导为统领、以推进治理体系和治理能力现代化为导向、以充分发挥中央与地方两个积极性为重点的理论逻辑,构建系统完备、科学规范、运行高效的地方党政机构职能体系。地方机构改革的重点任务包括统一组建地方党委社会工作部门,结合实际优化地方科技、金融监管、数据管理等领域机构职能配置,整合农业农村与乡村振兴机构职责,优化地方机构编制资源配置。实施地方机构改革须进一步完善机构职能运行机制,加快转变政府职能,推动有效市场和有为政府更好结合,建设高素质专业化公务员队伍。     

胆子要大 步子要稳——宋德福谈共青团体制改革

不久前,团中央提出了关于共青团体制改革的基本设想。为此,本刊记者走访了团中央书记处第一书记宋德福。 42岁的宋德福在团内工作了十多年,1985当选为团中央书记处第一书记。 宋德福说,共青团作为党的助手和后备军,历来把团结、教育、带领青年为实现党的任务英勇奋斗当成自己崇高的职责和使命,在中国革命和建设的各个历史时期,都发挥了先     

注重上下衔接 确保政令畅通 地方须向国务院机构改革借鉴什么

今年早些时候，中共中央、国务院在一份关于地方政府机构改革的意见中要求，地方省级政府机构改革注意与国务院机构改革相衔接，以确保中央政府政令畅通。去年国务院机构改革进行得迅速、平稳，卓有成效。改革中的一些作法和特点，必然会对地方政府机构改革产生导向、影响甚至直接借鉴的作用。择要而言有以下几点：改革的力度大、速度快、运作平稳。国务院的机构改革方案的形成过程只用了3个多月，制定、审批各部门的“三定”方案只用了2个多月，各部门实施“三定”方案也只用了3个多月，其速度之快、效率之高也是改革开放以来历次机构改革…     

积极稳妥 有序准备──地方政府机构改革展望

继１９９８年国务院机构改革顺利完成之后，有着５４８万人的地方政府机构的改革将如何动作，成为瞩目的焦点。按照党中央国务院的统一部署，地方政府机构改革抓住有利时机于今年正式开始进行。据权威人士透露，此次地方政府机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行...     

积极稳妥推进地方政府机构改革

党的十五大提出，要按照社会主义市场经济的要求，积极推进机构改革。九届人大一次会议又审议通过了《国务院机构改革方案》。这次机构改革是在世纪之交中国党和政府审时度势作出的一项重大抉择，也是改革开放以来机构调整幅度较大，人员调整最多的一次。目前，国务院机构改革进展顺利，实现了预定目标。按照中央确定的方针，今年将要进行地方政府机构改革。积极稳妥推进地方政府机构改革应注意抓好以下几个环节：一、机构改革必须紧紧抓住政府职能转变这一关键邓小平早就指出，精简机构是一场革命，是对体制的革命。这就是说，机构改革决不…     

地方公务员对新一轮机构改革的认同度分析——基于S省检察系统的实证数据

改革开放以来,我国政府进行了8轮大规模机构改革,在取得成效的同时也反映出一系列问题.从宏观回到微观层面,聚焦改革的实然效果,政府改革以公务员为最终载体,政府机构改革直接影响公务员职业发展,公务员对的认同度直接影响改革效果,因此应关注公务员合理利益诉求.根据S省检察系统的大样本数据,通过因子分析确定改革认同度的指标体系,运用比较均值、线性回归等统计方法分析不同人口学变量、不同岗位的公务员对机构改革认同度的差异,发现总体上公务员对机构改革的认同度较高,但改革后岗位与之前存在落差的公务员更容易对自身发展感到迷茫,其心理状态需要重点关注.地方政府在推进机构改革时要做好前期调研和总体规划,发挥改革的整体性效果,重视改革过程中工作的安排、人员的调整以及心理的疏导,以期改革稳步推进.     

公检法司负责人谈加强和改革政法工作

随着我国进入全面建设小康社会新的发展阶段,政法工作在机构设置、职权划分、管理体制、工作机制、诉讼程序和执法观念等方面,许多不相适应的地方日益凸现,同时,保持稳定的政治环境和社会秩序的任务愈加繁重,进一步加强和改革政法工作势在必行。日前,本刊记者采访了公安部党委副书记、副部长田期玉,最高人民检察院常务副检察长梁国庆,最高人民法院常务副院长曹建明,司法部部长张福森,请他们介绍了今年公、检、法、司四部门的工作思路和布局。     

能级管理──细化公务员制度的探索

为探索培养和造就高素质的公务员队伍之路，南京市地税局试行的“能级管理”的办法引起了颇多的关注。南京市人事局长管晨认为“这对于进一步细化公务员制度，深化公务员制度改革都具有借鉴价值和前瞻意义”。能级管理是什么对于公务员制度，已实行过诸多的探索。南京市地税局4年前就开始对空缺的领导岗位全面进行了公开竞争上岗，先后选拔了172名科所长，大大调动了干部的积极性。然而，随着改革的进一步发展和深化，新的问题和新的矛盾也同时浮现出来：一方面，以竞争上岗为主要内容的干部人事制度改革仅仅在一定范围内激发着一部分人的积…     

建立国家公务员失业保险制度管见

不久前结束的第九届全国人民代表大会决定对各级党和政府实行新一轮的机构改革。李鹏在《政府工作报告》中指出:“这次机构改革,要按照发展社会主义市场经济的要求,根据精简、统一、效能的原则,转变政府职能,实现政企分开,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理干部的队伍。”国务院决定,在今年内完成机构改革的“三定”任务,现有机关干部的50％将通过多种渠道被精减。当前的机构改革已成为举国关注的焦点,而“下岗”干部的安置问题,则是这次机构改革能否成功进行的关键所在。笔者认为,这次机构改革的成败,是直接关系到我国社会主义市场经济体制改革成功与否的重大问题。而机构改革方案的顺利实施,则有赖于社会保障制度的配套改革和发展完善。因此,建立国家公务员失业保险制度势在必行。     

人事部等部委机关竞争副司长职位

４月１２日，国家人事部３楼会议室里座无虚席，“人事部八名副司 级领导职位竞争上岗面试”正在这里紧张而又热烈地进行。人事部这次 拿出了８个副司级职位，在全部范围内实行公开竞争上岗。竞争上岗是１９９３年推行公务员制度过程中基层创造的做法，并在全国大部分地区 得到推广。然而，作为国务院负责人事制度改革和实施国家公务员制度 的部门，人事部的这项举措意义又非同寻常，这次竞争上岗因此引起社 会的广泛关注。 其实，对副司长职位进行公开竞争，这在人事部已经是第二次。去 年人事部曾拿出２个副司长职位进行竞争上岗。据人事…     

地方政府公务员考录制度创新初探

地方政府公务员考录制度仅仅从设计的科学性来看,其中还存在一定的问题,致使一些能力相对低下的人员进入了公务员队伍,影响了公务员队伍的整体素质.因此,为了提高地方政府公务员考录制度的效度和信度,创新地方政府公务员考录中的理念,即公务员职业化理念、显性知识与隐性知识理念、人力资源结构理念、情感智商理念、“三项技能”理念以及地方特色理念具有迫切性与现实性.