执法：期待少一些“误区”

执法：期待少一些“误区”难顶的“行政干预”难办的“地方保护”法院不是孤立的。整个社会环境的好坏，法律是否完备配套，都会对法院的严肃执法产生影响。按照目前我国的法律体制，各级人民法院向地方人大负责并报告工作；法院的行政经费由地方财政拨款。因为法院人、财...     

关于加强改制企业党建工作的思考

随着国有企业改制工作的不断深化，大多数国有企业进行了改制，为企业发展注入了新的活力，但伴随着产权制度的转变，利益分配的变革，改制企业党建工作也相应地遇到了不少新问题。主要表现为“四难”：一是摆正位置难；二是参与决策难；三是监督难；四是开展活动难。一些改制企业党建工作基础薄弱、工作滞后，党员的发展、教育、管理比较困难。一些改制企业的党组织成为名存实亡的“空壳”组织。不少企业党委感到监督是有名无实：一是不敢监督。有的厂长经理认为自己是法人代表，还要党委搞什么监督？一监督就会出矛盾，最终还是经理说了算…     

破解法院执行难题的法律思考

法院“执行难”是我国执法过程中的“顽症”，已成为制约发展、贬损法律权威和法院形象乃至影响社会稳定的“瓶颈”。破解“执行难”必须仔细分析其成因及后果。从深化认识、完善立法、凝聚合力、强化措施、完善制度五方面解决“执行难”的问题。     

关于竞争性选拔干部工作中几个关系的探析

竞争性选拔干部工作是深化干部人事制度改革的重要内容，也是加强和改进领导班子和干部队伍建设的有效举措。竞争性选拔的核心是干什么、考什么，关键是解决怎么考最科学，如何用最恰当的问题。然而，在实践中还不同程度地存在着“干”、“考”、“用”脱节的现象，影响了竞争性选拔干部工作的公信力和满意度。一、存在问题近年来，各地按照中央深化干部人事制度改革的要求，把不断加大竞争性选拔干部工作力度作为一项重点突破项目，积极探索多种形式的竞争性选拔办法，取得了不少好的经验，但也存在一些不容忽视的问题。一是考试内容不够科学。一些地方在组织不同类型岗位的竞争性选拔工作时，习惯于“一张试卷评众人”，考试内容与岗位需求不够衔接，导致竞争性选拔上来的干部难以适应新岗位需要，进入角色较慢，工作绩效平平。二是选拔范围偏狭窄。选人的来源很大程度上决定用人的质量。虽然大多数地方能够较好地坚持“五湖四海”原则，但也存在一些限制竞争性选拔方式运用范围的情况，造成“弱竞争”或“无竞争”的选人用人现象，出现“公选不公认”的情况。比如，一些地方将竞争性选拔局限于非重点岗位或将选拔的范围设定在本区域本系统范围内；一些地方对学历、专业、职称、年龄、地域等报考资格条件作出不适当的种种限制，把一些素质较好、经验丰富、能力突出的人选拒之门外，导致竞争性选拔变成“从少数人中选人”。三是考评方式不合理。有的地方采用笔试加面试的考查方式，单纯“以分数论英雄”。有的地方对不同级别、不同类别的岗位采用同一考评方式，缺乏针对性。有的地方对笔试、面试和考察环节的权重设置不合理，没有突出凭实绩用干部的导向。     

法院“执行难”现象亟待解决

人民法院的判决或裁定生效后，许多当事人拒不自动履行，另一方当事人不得已，申请法院执行，法院执行庭为此再次立案，运用强制力执行生效裁决———这就是中国特有的“执行案件”。执行案件多，生效法律文书执行难，已成为困扰人民法院的一个突出问题，也是人民群众对法...     

金融纠纷案件执行难症结何在

据最高人民法院有关人士介绍，近年来，经济纠纷案、特别是金融借贷纠纷案在法院判决生效后，能够自动或主动履行的极少，90％的归宿都是进人法院执行庭。而此类案件执结率之低，更是居各类执行案件之首。金融案件执行难在经济活动活跃的广东尤为突出。广州市中级人民法院执行庭副庭长刘宽说：金融借贷纠纷案件在广州中院未执结案件中占5成以上。案件执行难，无疑严重影响了经济运行与社会稳定，那么，这个“难”的症结究竟何在呢？记者走访了法院、企业、银行这些主要环节，以期为此讨个说法。为解决金融借贷纠纷案件执行难的问题，广州中…     

对上怠工的“妙招儿”

有种现象也算是个老毛病 了，这就是“上下一般 粗”：上面一个政策下来，他既不“消化”，也不“加工”，就直筒筒地往下“贯彻”。而从传媒的报道中不难看出，时至今日，这种毛病在一些地方好像并无改观。 比如“退耕还林”。这是改善生态环境的紧迫任务，也是功在当代、利在长远的大好事，但有的地区却将试点平均分配到各乡各村及农户，致使该退的坡耕地退不下来，不该退的基本农田却退了回去；有的地方则将有灌溉条件的耕地和土壤条件较好的缓坡耕地也纳入试点一次退耕，形成了不少“全退户”，致使有的农民失去了基本口粮。如此不讲计…     

攻克“执行难”须施“猛药”

“执行难”是近年来法院工作存在的顽症。吉林省各级法院也面临着同样的难题,尽管下大功夫,花大气力采取了很多办法,甚至动用了超常规的措施手段,集中清理未结执行案件,但仍然是执行积案逐年增多,执行率逐年下降,出现前清后积、边清边积的恶性循环的局面。不下猛药就无以治沉疴。经过调查研究,吉林省最高人民法院决定对传统的执行意识和体制进行根本性的突破,对执行的程序和措施进行新的完善和创制,以求整个执行工作产生一次质的飞跃。遇地方保护主义上级法院提级执行碰部门保护主义不同法院交叉执行过去,吉林省法院系统上下级法院执行庭间…     

群众真的无意见?

无论是征求对班子的意见，还是征求对班子成员个人的意见， 在一些地方，现在群众的意见是越来越少了。对此，有人 沾沾自喜，以为工作做的不错，但我却感到一种莫名的担忧。常言道：金无足赤，人无完人，工作中的问题是客观存在的，群众的意见也一定是有的，群众为什么会“无意见”呢 ?笔者认为原因有三：一怕提了也白提；二怕打击报复；三怕领导对自己有看法。长此以往，群众的意见只有烂在肚子里。由此可见，群众“无意见”正是我们一些干部脱离群众、独断专行、作风不正的表现。我们的事业如果听不到人民的呼声，没有人民的参与和…     

关于找准干部作风考评工作着力点的思考

干部作风考评，是干部作风建设闭循环系统的重要一环，是改进作风建设的重要依据。如何科学地找准干部作风考评工作的着力点，是亟需解决的一个重要问题。近年来，尽管有的地方在建立干部作风考评机制方面作了一些探索和尝试，但从总的实践看，也还存在诸多难点和不足：     

热线要“热”起来

时下，全国有许多地区、很多部门都开通了热线电话，如：科技热线。举报专线、消费投诉电话、法律咨询热线等等。应当说，热线开通的初衷是好的，也对各项工作的开展起到了积极的推动作用。然而，好事也有许多不尽如人意之处。如：有的热线是“三分钟热”，虎头蛇尾，一开始热热闹闹，过一段时间便销声匿迹了；有的热线背离了办热线的初衷，忘记了承诺，对于群众反映的问题能推则推；有的热线形同虚设，电话根本就没人接。分析产生上述情况的原因，主要有：一是盲目随从。有的地方或部门，开通热线不是从工作实际出发，实事求是，而是“凑热…     

“执行难”不能跨世纪

日前刚刚硝烟散尽的“强制执行刘晓庆欠债案”,令普通百姓领略到法院在“执行”中的酸甜苦辣,这起案子让更多的人对当前人民法院的执行工作有了进一步的了解和理解。而“刘晓庆案”,不过是各级法院堆积如山般执行案件中的一个。最高人民法院的统计数字表明,截止今年９月,全国各级法院未结执行案件达９２万多件,前９个月执结率仅为５９８%。这每一件案子背后,有多少当事人的焦灼？又有多少财物的耗损？面对这近百万件执行不了的案件,谈何为国家的经济建设服务？法律的尊严何在？如果不千方百计采取措施,执行难问题将愈演愈烈,执行工作的被动…     

其实并非“绝招”

刘保忠使搜登站镇由乱到治发生“底朝天”变化，让人叫绝。但细细琢磨，他并没有什么“绝招”，他只是不折不扣地执行了国家的方针政策，忠实地履行了一个共产党员、党的干部应尽的职责。 　　党的十一届三中全会以来，率先进行改革的农村发生了巨大变化，绝大部分农村解决了温饱问题，不少地方还过上了小康生活。但是，不容否认，当前“农业、农民、农村”还存在着一些亟待解决的问题。一方面，一个时期以来，农民收入增长缓慢，而一些地方农民负担却愈来愈重；另一方面，基层干部素质不高，不但缺乏带领农民走向市场、发家致富的能力，而…     

解决司法执行难问题之我见

执行难是困扰我国司法界的老大难问题,对执政党的执法理政能力也是一大考验。近年来,中央政法委对解决执行难提出了要求,最高人民法院以及地方各级法院也为此出台了不少举措。应当讲情况有不少改善,但要真正解决执行难依然是任重道远。现有举措及其局限性近年来,法院系统以及有关方面为解决执行难而出台了不少措施,有积极作用,但也有局限。1.执行联动机制。2010年7月,中央纪检委、中央综治委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部等19个单位联合发文《关于建立和完善执行     

新形势下思想政治工作难在哪里?

中国社科院社会学所副所长李培林不久前在探讨“新形势下企业思想政治工作难在哪里、新在何处？”时指出，应当看到新形势下思想政治工作存在着一些困难和问题。首先，腐败现象在不断蔓延和加剧，体制转轨中的漏洞给一些人钻了空子，目前还没有有效的遏制办法。一些国有企业的领导也养起了自己的“小厂”，而且比较普遍。厂长这样干，你怎么做职工的思想政治工作？所以说领导干部保持清正廉洁是当前思想政治工作的一个最大难题。其次，现在的思想政治工作存在着脱离实际、跟不上当前的形势发展的问题。许多地方做思想工作就是读文件，职工有…     

确定工作试点不能嫌贫爱富

湖北襄樊市樊城区委宣传部周德超：笔者在基层调研中发现，很多工作试点都选在富裕的地方或单位，有的富裕单位被确定的试点竟多达十余种，如文明创建工作试点、治安模范小区试点、党员教育试点、思想政治工作试点、普法试点等等，而条件差一些的单位则往往成为“被遗忘的角落”。造成试点工作“嫌贫爱富”的原因之一，就是经济实力强的单位，其存在的问题和困难相对少，工作开展起来省事、方便。顺利，也容易干出成绩；原因之二，个别人愿意到富裕单位搞试点，是想从中捞点个人好处。确定试点应该讲究代表性和典型性。事实上富裕单位数量较…     

领导干部中存在的“五不”问题

为进一步加强领导干部队伍建设和领导班子建设，最近，我们对市县处级领导干部思想、工作、作风状况开展了一次系统调查。在看到主流是好的，是有战斗力和凝聚力的同时，也发现少数领导干部中存在着不容忽视的“五不”问题。学风不依。问卷反映，对学习邓小平理论‘兴趣一般，被动学”和“不感兴趣，不学”的占了38％，这部分人对政治学习存在着反感、厌倦、被动和悲观情绪。在实际工作中表现出种种“营养不良症”：在重大理论、政治问题上是非不清，在关键时刻迷失方向；有的缺乏主见，人云亦云，无开拓创新意识；有的表面功夫足，夸夸其谈…     

抓好非公有制企业思想政治工作

改革开放以来，我国非公有制经济经历了从“允许存在”到“有益补充”再到“重要组成部分”，从“拾遗补缺”到“平等竞争”的发展过程，人们对做好非公有制企业思想政治工作的必要性和重要性也有了一定的认识。思想政治工作是一切经济工作的生命线，不论是国有企业，还是非公有制企业，都要靠加强思想政治工作提供精神动力和思想保证。目前，非公有制企业思想政治工作薄弱是一个不容忽视的问题。有的经营者思想保守，小富即满，因循守旧，缺乏进取意识；有的企业劳资关系紧张，人心涣散；有的管理松懈，生产经营难以为继；有的甚至违法经…     

企业党建不能“抓大放小”

最近，针对国有企业党建工作中出现的新情况、新问题，有关权威人士一针见血地指出：“加强国有企业党建工作不存在‘抓大放小’的问题。”总结改革以来的经验，党中央、国务院提出“抓大放小”，这是深化国有企业改革的一条重要指导方针。在这一方针指导下，国家抓住1000户龙头企业，以资本为纽带通过市场组建大企业集团。与此同时，通过改组、改造、联合、兼并＼租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，放开搞活小型国有企业。但在推行这种改革的过程中，有的地方、有的同志主张，国有企业党的工作也应“抓大放小”。这显然是一种错误倾…     

慎用“一票否决”

近年来,一些地方为推动中心工作的开展,保证重点工作的落实,纷纷实行“一票否决”的积极作用是明显的。问题在于，现在有的地方和部