促进就业的积极财税政策分析

就业问题是一个国家的民生之本。在经济结构转型背景下,我国的就业形势日趋严峻:就业岗位增长相对缓慢、新增就业群体庞大、农村剩余劳动力转移困难、城镇失业职工再就业压力大等。解决我国的就业难题只依靠市场机制治理是很不现实的,政府有义务承担起扩大就业、减缓失业压力的责任。财税政策作为我国调控宏观经济的重要手段,具有调节收入分配、促进经济持续增长、扩大充分就业、维持国际收支平衡等重要职能,对解决就业问题具有重要作用。     

就业问题的国际经验

长期以来,就业一直是各国政府面临的一个难以解决的问题。据国际劳工局估计,在全世界大约30亿劳动力中,约有1.8亿人失业。此外还有7至9亿不充分就业的适龄劳动人口。这样一个世界性的难题,目前还看不到解决的前景。近年来席卷世界的全球化浪潮,也丝毫没有动摇各国政府保护本国劳动力市场的坚定态度。国际上的许多贸易争端,往往也起因于各国政府对本国就业岗位的保护。从经济分析的角度讲,就业增长取决于两个要素,一是经济增长,二是就业弹性的增加。各国政府为增加就业所采取的一切措施,都是围绕这两个要素展开的。如果没有经济总量的增长,无…     

失业问题——全球面临的挑战

新华社高级记者李长久: 今年3月中旬在美国汽车城底特律举行的西方七国就业会议,标志着西方大国的经济合作重心正在转向就业问题。美国财长本特森认为,这次会议为将于7月在意大利那不勒斯举行西方七国首脑会议协调就业和经济政策奠定基础。 这次西方七国就业会议是在全球失业问题日趋严重的形势下举行的。据国际劳工组织3月6日报告中提供的数字,目前全世界大约有30％的劳动力,即8.2亿人失业或半失业,其中:失业者达1.2亿,约7亿人半失业或得不到充分就业。国际劳工组织总干事昂塞纳指出,失业已成为全球性危机。据英国《经济学家》杂志今年2月12日一期提供的数字,包括主要发达国     

国外治理失业的政策措施及其借鉴意义

新旧世纪之交 ,全球发生了失业大潮。为解决失业人员的再就业问题 ,不少国家纷纷出台了一系列的就业和再就业举措 ,并在发展经济、创造就业岗位、对失业人员进行培训、建立失业保障制度和完善劳动力市场等方面取得了一些成功的经验 ,可资借鉴。随着改革开放的深入 ,我国的就业形势也日趋严峻 ,为解决我国的再就业问题 ,需要从我国的实际出发 ,采取相应的措施。     

论就业优先

中国未来5～10年最主要的风险是失业的扩大。未来中国需要消化的就业人口不仅包括800万尚未找到工作的下岗工人,每年城市的新增就业,还有1亿5千万的待消化的农村剩余劳动力,这造成了巨大的劳动力供给数量。在未来5～10年,如果我们还按现在“增长优先”的模式,一方面社会在发展,产生了一批富有人群,另一方面不断增加的巨大失业人口包括农村剩余劳动力处于社会贫困地位,收入差距急剧拉大,可能对经济和社会造成巨大压力和挑战。从政治层面看,失业的大量增加会使社会不稳定,导致社会风险的产生:从经济层面看,收入两极分化以及大规模贫困人口的存在使社会购买力处于很低水平,内需长期低迷,强大的生产能力只能靠出口来支撑。但世界市场对中国出口产品的吸纳也很有限。因此,高增长、低就业的发展模式是不可持续的。     

提高就业带动力

就业是最大的民生.对于仍处于社会主义初级阶段的最大发展中国家而言,中国要有效解决就业问题,持续提高就业质量,任务繁重、责任重大. "十四五"时期,就业形势的严峻性不容小觑.从总量上看,国家发改委初步测算,到2025年,我国劳动年龄人口和劳动力数量仍分别处于8.7亿和8.03亿左右的高位;从结构上看,技术创新、产业创新、...     

浅谈充分就业与构建和谐社会

目前我国就业形势十分严峻,因此做好就业再就业工作,实现充分就业,既关系到人民群众的切身利益,关系改革发展稳定大局,又是构建社会主义和谐社会的重要标志和基本保证,做好充分就业工作对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。通过阐述我国存在的就业问题对社会的稳定与和谐的影响,说明了促进充分就业对构建和谐社会具有十分重要的意义。     

为人民创造更多的就业岗位

中国是世界上人口最多的国家，是世界上劳动力资源最丰富的国家，也是世界上人口就业压力最大的国家。据统计，中国劳动力资源占世界总量的1／4以上，而资本资源（指国内投资额）仅占世界总量的不足4％。如果在解决十几亿人口的吃饭问题之后，为占世界1／4的劳动力创造就业机会则是中国经济发展的第一号任务。 从1993年以来，我国城镇下岗职工激增，出现突发性失业高峰。1999年底实际失业人口规模达1590万人～1620万人，真实失业率高达8．6％～8．8％，创建国50年来的最高纪录，成为当前我国经济社会生活中最突出的问题，因此，创造就业岗位…     

运用多种政策扩大就业

近年来,我国城镇登记失业率呈逐步上升趋势,农村劳动力过剩问题日益突出,就业压力不断加大。从劳动力需求的角度看,经济体制转变将使隐性失业进一步显性化,国有企业的冗员会更多地成为失业者;经济增长方式转变则会引起资本有机构成提高,使就业机会相对减少。从劳动力供给的角度看,随着生育高峰期出生的人口进入劳动年龄,劳动力供给总量显著扩大。据预测,“十五”期间劳动适龄人口将比“九五”期间平均每年多增加200多万人。面对日趋严峻的就业形势,必须综合运用各种政策大力开拓就业领域,积极创造就业岗位。     

2009年我国面临的严峻就业形势及其对策建议

由于2009年经济增长速度将下滑,就业形势将更加严峻。必须一方面注意努力增加就业岗位的数量,鼓励创业活动,以防止经济减速期失业人员的过快增长;另一方面注意保障就业岗位的质量不恶化,确保最低工资标准、加班薪酬管理、职业安全和基本社会保险能够兑现。     

发展中小企业 解决就业难题──英德两国专题考察报告

当前，随着我国加入世界关贸组织和全球竞争的加剧，国有大中型企业要减人；在党政社团和文教科卫等事业单位的职员要精简分流；每年新增和需要再就业的劳动力在１７００万以上，并且农村剩余劳动力向城市的转移压力也很大。增加就业、稳定几千万劳动力乃至数亿人，是我国头等重要的经济社会需要，也是党和国家最大的政治。我们认为，英德两国通过发展中小企业解决就业问题的经验和政策对我国有重要的借鉴意义。特就其考察研究，形成一专题报告。一、发展中小企业是英德两国政府解决就业问题关键英国和德国８０年代失业压力越来越大，增加就…     

金融危机下扩大城市农民工就业渠道对策探讨

在这个全球化时代,由于金融危机的冲击,中国农民工失业返乡问题越来越严峻,为我国社会的稳定带来了不安定因素。通过对农民工失业的现状和原因的分析,提出了包括大力发展劳动密集型产业以增加劳动力需求、建立城乡统一的劳动市场体系、改革户籍制度、完善培训机制、重点扶持自主创业五个对策;对农民工就业进行思考,为政府解决农民工就业问题提供思路。     

支撑经济复苏的条件与基础依然存在 世界经济复苏时间推后 预计明年上半年复苏的可能性较大

美国遭恐怖袭击以及反恐战 争的爆发,使本已脆弱的 世界经济形势更趋严峻,不确定因素增多,复苏时间推后;但全球联手采取措施,复苏条件日渐增多,潜力依然存在;反恐怖与防衰退为国际经济合作创造氛围、拓宽空间。萎缩加剧复苏延后 世界经济衰退似难避免。据联合国贸发会议估计,“9·11”事件使全球损失3500亿美元,世界经济将因此减少一个增长点。然而,由此带来的后遗症很难用数据评估,远远超过一般天灾人祸或常规战争。国     

我国就业形势分析及对策建议

对2009年就业形势的分析判断 （一）对目前就业问题性质的判断 虽然目前是总体就业需求明显减少,但仍未改变一直以来存在的部分职业岗位供大于求的结构性矛盾,“招工难”的问题依然存在,并且在逐渐严峻的就业形势下,结构性的矛盾更加尖锐。所以,当前危机形势下我国失业问题的性质,     

劳动就业问题的凸显及应对策略

我国现阶段劳动力供求状况 ,从总量上看 ,是处于绝对过剩状态 ,就业压力非常大 ;从结构上分析 ,大部分是从事简单劳动的劳动力 ,社会所需要的从事复杂劳动的劳动力严重短缺。当前 ,我国面临新的就业高峰 ,存在着大量的失业群体 ,很多人没活可干。究其原因有 :一是因为“文革”期间 ,我国计划生育工作陷于瘫痪状态 ,人口自然增长失去控制。这些新增人口近些年陆续进入了就业年龄 ,导致新的就业高峰 ;二是随着劳动制度改革的不断深入 ,企业实行优化劳动组合 ,纷纷裁减人员 ,劳动力的组织和管理更趋合理化 ,人浮于事的现象大为减少 ,客观上降低…     

当前大学生就业难问题浅析

近几年我国的人群就业形势一直处于非常严峻的情况下,而且形势一年比一年更为严重。国内经济的发展和国际市场的影响也对我国的人群就业产生了极大的影响。现在国内的就业人群主要有三大主体:大学生、农民工和城市失业及待业人群。三大人群的就业状况各不相同,原因也复杂多样。不深入分析就找不出就业难的根源在哪里,更找不出缓解就业压力的有效方法,所以我们在分析这一问题的时候是不能草率而行的。由于我是在大学里工作的,所以我对当前大学生就业难问题有一定的认识。现在我就针对当前大学生就业难形势产生的原因、如何缓解当前的大学生就业压力两大方面谈谈自己的观点。     

对中国失业问题的探讨

发展中国家在经济发展过程中都会遇到两大问题：一是通货膨胀，二是失业。1996年我国宏观经济的发展实现了“软着陆”，通货膨胀已得到了有效的控制，形势比较乐观。但失业问题形势不容忽视，据中华全国总工会信息，未来20年是我国就业形势十分严峻的时期。城镇失业率目前已达到3－wt％，加上2（j0万隐性失业，失业率达到10％，再加上农村l．2它的过剩劳动力，失业率最高可达27％。所以，失业问题对我国经济发展和社会稳定可能造成的影响比通货膨胀问题更令人担心。一、我国失业产生的原因1．总量性原因。从劳动供给总量看，80年代以来，我…     

扩大就业面临的突出问题及政策建议

就业是民生之本。当前扩大就业面临的突出问题是:就业机会不多,就业质量不高,农民实际上也存在着失业。为此,要改进和完善劳动力统计方式,加快我国劳动力市场的信息化建设;消除就业歧视,建立公平、公正的劳动力市场体系;建立以劳动力市场需求为导向的教育培训体制,提高求职者的就业能力;发挥政府管理职能,把经济增长和就业增长结合起来,增加经济增长的就业含量。     

再论增加农民收入是农村经济发展中的首要问题

一、农民就业与农民收入增长 我国农业资源短缺,增加农民收入的根本途径在于转移农村剩余劳动力,增加农民第二、三产业收入。改革开放以来,我国在解决农村剩余劳动力就业方面取得了举世瞩目的成就。经过20多年时间,已有近2亿农村劳动力通过不同方式解决了就业问题,这在发展中国家是了不起的巨大成就。农村剩余劳动力转移,改善了劳动力的利用状况,提高了利用效率,而且提高了农村劳动者的素质,对农村社会的发展乃至整个     

次要劳动力市场上大学生自愿性失业分析

以工资水平为标准,按照"二元劳动力市场理论"把劳动力市场分割为主要劳动力市场与次要劳动力市场。次要劳动力市场上失业的大学生多数可以称为"自愿性失业"。他们的失业并非由于没有工作,而是对现有工作不满意而自愿放弃,继续在劳动力市场上进行搜寻。在某种程度上,大学生自愿性失业是劳动力市场上摩擦性失业的重要组成部分,它的出现降低了劳动力市场运行的效率,阻碍了劳动力与企业之间的合理配置。对这一现象的深入分析,不仅有利于指导大学生就业,同时对我们不断深化和拓展教育改革也具有重要意义。