论农村集体资产的处置

农村集体资产处置关乎农村集体经济的发展与农村社会的和谐稳定,目前法律、法规对农村集体资产的管理主体、处置程序及方法未做明确的规定,农村集体资产被随意处置和资产流失严重.为防止集体资产流失,立法上应规定农村集体资产处置的法定主体和统一的处置程序与方法,使集体资产处置工作法定化,农村集体经济得到发展和壮大.     

强化农村集体资产资金管理

近年来，上海市金山区围绕新农村建设和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻落实党风廉政建设责任制，推进农村集体资产资金的管理，取得了比较明显的成效。     

农村集体资产租赁合同公证

随着我国城市化进程的不断推进．农村集体资产进入市场流通成为趋势。从法律角度而言．农村集体资产属于村（组）集体经济组织全体成员集体所有，因而其流转必然受到实体和程序法律等诸多方面的限制．这也给这类合同的公证工作提出了新的要求。笔者所在公证处近来受理了一起农村集体房地产租赁合同的申请．就此引发关于我国农村集体资产租赁合同公证若干问题的思考。     

笔涉法制须慎重

2000年第十期《新华文摘》所刊载的《法与“法”的较量》,是一篇热情讴歌杰出检察官蒋峰的好报告文学,但其中有些地方谴词造句从法制的角度看似欠妥当。如“原副乡长周浩元经代表提名参选,当选为乡长,11名人大代表联名向有关部门提出罢免案”,按法律规定,对乡长的罢免案     

农村集体经营性资产的法律认定

农村集体经营性资产的法律认定是实现农村集体经营性资产股份合作制改革目标的重要依据和前提。当前,对于农村集体经营性资产的认定标准,政策规定过于模糊,法律规定尚属空白,学界存在诸多认识误区和局限性。对此,需要在坚持集体所有的基础上,全面兼顾"谁投资谁所有""尊重历史、照顾现实"的利益考量,主要从土地集体经营性资产和非土地集体经营性资产两个方面界定农村集体经营性资产,通过修法对农村集体经营性资产进行明确法律认定。     

浅析农村集体资产管理中的缺陷及其成因

农村集体资产管理问题,是当前农村经济工作中的一个热点、难点问题.研究如何管理好农村集体资产问题,必须从当前农村集体资产管理的缺陷及其成因入手,从而分析出解决办法,本文正是基于这一思路来进行阐述的,希望能对读者有所参考.     

试行起诉书诉前向被害人公开制度须慎重

起诉书诉前向被害人公开是指在起诉部门对案件审查完毕之后，在诉前就检方指控的犯罪事实、适用法律的有关意见向被害人公开，听取被害人意见，以充分保障被害人的知情权、参与权和监督权。起诉书诉前向被害人公开是办案公开机制的拓展，是检务公开在起诉环节的深化，从学理和法制健全的角度来考虑，其合理性与正确性是不容置疑的，但在实际操作过程中必然会有诸多需要注意和商榷之处，在试行中必须慎重。笔者就此课题略陈管见。权作引玉之砖。     

集体经营性资产股份合作与农村集体经济组织之关系重构

农村集体产权制度改革围绕新型农村集体经济组织的设立和运行展开,集体经营性资产股份合作作为改革的重点任务,被“内嵌”于农村集体经济组织的治理结构之中,股份合作的载体——股份经济合作社本身被定性为农村集体经济组织,并成为行使全部集体资产所有权的主体。此种操作模式使农村集体经济组织行使集体土地所有权的核心职能被集体经营性资产股份合作的光环所“遮蔽”,导致集体土地所有权被变相股份合作,农村集体经济组织陷入股权管理困境。解困之策是将集体经营性资产股份合作从“内嵌”转向“外置”,让股份合作的载体以农村集体经济组织出资设立的法人企业的身份存在,而非以农村集体经济组织本体存在。这一新的操作模式可以有效克服“内嵌”模式的弊端,在促使农村集体经济组织回归其核心职能的同时,也有利于充分释放集体经营性资产活力,是兼顾公平与效率的最优选择。     

农民集体成员的集体资产股份权

农民集体成员取得对集体经营性资产量化分配股份的权利依据是本集体成员集体所有权上的成员权,农民集体成员股份权的客体是集体经营性资产,是集体经济积累的集体公有制的资产,由此决定集体成员的集体资产股份权不是个人出资的私有资本股份权,而是集体成员享有的参与集体经营收益分配的股份权。集体成员资格的确定、集体经营性资产股份的种类设定、分配原则、股权内容和集体经济组织企业制度的设定,都应当坚持维护和实现农民集体所有权,符合农民集体公有制的要求。     

海外处置贪官资产经验

根据海外反腐经验,在治理贪官赃款赃物方面,事发国（地区）、目的国（地区）多管齐下,着眼于“查、堵、封”贪官资产是重中之重。但具体的处置方式各异,一些做法值得我们借鉴。     

乡镇闲置资产处置工作需规范

近年来,随着乡镇的撤并和农村学校布局的调整,许多被撤并乡镇的办公用房和学校的教室成为闲置资产。为了盘活资产,增加乡镇财政收入,大多数乡镇将这些资产或出租或出售,取得了一定的经济效益。但从目前运作的情况看,笔者认为,少数乡镇在处置闲置资产过程中,还存在一些不容忽视的问题。一是闲置资产普遍未经正规的评估机构评估。一些乡镇为了节约支出,对闲置资产没有请正规的专业机构进行评估,只是从乡镇资产管理办公室、农经站、财政所等部门抽调人员对闲置资产进行非正规评估,使得评估值缺乏真实性、合理性和科学性,没有从闲置资产所处的区…     

金融资产管理公司资产处置管理办法

第一条 为规范金融资产管理公司(以下简称公司)资产处置管理工作程序和资产处置行为,最大限度地减少资产处置损失,根据国家有关规定,制定本办法。 第二条 公司资产处置应坚持公平、公正、公开和择优、     

资产管理公司处置资产过程中的法律困惑及规制

2000年11月国务院颁布的《金融资产管理公司条例》(以下简称《条例》)以及最高人民法院于2001年4月颁布的《关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)，为资产管理公司处置资产提供了法律依据和法律保障。但是应该看到，由于《条例》及《规定》过于粗略、概括，在处置过程中尚难以提供充分有力的法律支撑。     

法官贪官勾结,集体资产流失

近年,随着海南土地增值,种植业盈利,一些别有用心之徒便与见利忘义的当权者上下串通,采取行贿等卑劣手段,低价承包农场土地,从中渔利。发生在海南省琼海市石壁镇的以低价承包五四农场而引发职工不满集体上访的事件,便是一起典型的官商勾结损害农场职工利益的商业贿赂案件。在海     

农村信访的综合处置

当前，农村信访反映村级财务问题的占很大比重。这类问题一般都是多年积累形成的，情况复杂，且带有一定的普遍性，处理不慎则会造成矛盾的扩大化，因此，处理农村信访问题必须灵活运用经济退赔、组织处理、纪律追究和思想政治工作等手段，实行综合处置。经济手段相当一部分农村信访都有村级非生产性开支过大，村干部乱支滥用集体资金，特别是超标准报支招待费用，甚至收入不入帐或据为己有的共性问题。对于这类问题的处理，首先应从经济上进行退赔。如果能做到该退的退，该赔的赔，信访人员心态就容易趋于平和，从而有利于问题的解决。经济…     

国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法

第一章 总则 第一条 为规范国有企业在资产与产权变动中的档案处置行为,防止国有资产和档案的流失,根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规的规定,制定本办法。 第二条 本办法适用于国有企业兼并、破产、出售、股份制改造、股份合作制和与外商合资、合作经营以及实行承包、租赁等其他资产与产权变动的档案处置工作。     

对乡村企业集体资产流失的思考

对乡村企业集体资产流失的思考李伟，高奕玲改革开放以来，乡村企业迅速发展，对促进农村经济发展。增加我国综合国力，起了非常重要的作用。而在转换和完善经营机制，走向市场的深化改革过程中，某些乡村企业集体资产流失严重，也应引起我们的高度重视。以湖州市某村实业...