农民负担重在哪儿

一说起居高不下的农民负担,上上下下许多人都会面露义愤之色,且口诛之声屡闻于市,笔伐之文屡见报端。但口诛笔伐的“矛头”,大多指向基层干部,诛他们的“横征暴敛”,伐他们的“奢侈腐化”。其实,这是有失偏颇的。农民负担问题的产生和久禁不绝,固然有基层的原因,但细究起来就会发现,它实际上是一个全社会的问题,与上上下下、方方面面都有直接或间接的牵连。可以说,农民负担问题,既有微观操作的原因,也有宏观体制上的原因;既有下面基层单位的责任,也有上面各级、各部门的责任;既来自农民之外,也来自农民自身。从这上上下下、方方面面的因素着眼,可见农民负担重在     

±地升值 农民争抢

2004年以来，山东省涉及土地问题的上访案件急剧增加。据山东省农业厅进行的一项统计显示，上半年，到厅里上访的群众中，涉及土地问题的有398起、1247人，同比上升了268．5％和376．1％。导致农民上访的根本原因，是一些地方没有将土地承包政策落实到位，有的至今没按规定落实土地承包期延长30年的政策；有的通过实行“两田制”、多留机动地、频繁调整承包地、高价发包等方式加重农民负担；     

农民负担“反弹”现象透析

近几年来，针对农民负担存在的突出问题，党中央、国务院采取一系列重大措施，各级党委、政府和有关部门做了大量工作，减轻农民负担工作取得了一定成效。但是，加重农民负担的行为屡禁不止，农民负担一再反弹。农民负担过重，已成为影响农村改革、发展和稳定的一个十分突出的问题。本文特对农民负担“反弹”现象的成因作一剖析，以便有针对性地加以解决。一、政策不清行为失控不少基层干部对政策学习不够，理解不深，把握不准，任凭主观臆断，做出一些违背政策的行为。按照国家的有关规定，农民一年负担的村提留、乡统筹资金分别有三项和五…     

县委书记现场接待 上访农民满意而归

2月22日上午，怀仁县委大楼门前突然涌来100多名上访群众，他们全然不顾工作人员的劝阻，硬要闯进大楼。正在参加全县组织、宣传、统战工作会议的县委书记李发闻讯后，立即赶到现场，大声说：“我是县委书记李发，你们有啥事，跟我说吧!”一听到县委书记来了，农民们马上围了过去：“我们是城关镇城内、东关、西关3个村的村民，我们向您反映一下农民负担问题，您要给我们做主。”李发书记把手一挥：“走吧，咱们找个地方说。”上访群众跟着李发书记来到了县会议中心，县有关领导也相继赶到，他们一道听取了上访群众所反映的问题。这时赶来的…     

维护农村稳定促进农民增收

社会稳定，是进行改革开放和社会主义现代化建设最基本的条件，是人民的根本利益所在。要解决好当前农村各种矛盾，确保农村社会稳定，促进农民增收，必须群策群力，多管齐下，辩证施治。　　一是要正确处理好“取”与“予”的关系。农业、农村、农民问题，归根到底是农民的利益问题。目前在一些地方，不执行中央有关规定，随意加重农民负担；有的随意变更土地承包关系，侵害农民的土地使用权；少数地方计划生育等罚款混乱；少数基层干部吃喝贪占公款，以权谋私等等。农民的合法利益受到非法侵害 ,干群矛盾渐趋激化，已成为影响当前农村稳定…     

新疆农村税费改革问题研究

一、农村税费改革的目标定位 把减轻农民负担作为改革的首要目标是必要 的，因为农民负担过重已是目前农村中所有矛盾中 的一个突出问题，成为影响农民生产积极性、农村经 济发展以及扩大农村有效需求的重大障碍。但是，农 村税费制度只是导致农民负担过重的传导杠杆，为 加重农民负担提供了便利条件，而农民负担过重的 根本原因，是长期形成的城乡不统一的“二元社会 经济结构”。当工业发展到一定的程度以后，国家应 逐步采取反哺农业、农村和农民的政策，我国在工业 化和城镇化迅速推进的同时，却疏忽了对农村政策     

砸碎“牌坊”如何

报载,陕西省白水县委副书记马银录在深入调查研究的基础上,写了一本《向农民道歉》的书,翔实地记述了农民负担过重和一些基层干部的不法行为和不良风气,以一名共产党员的良知和责任感,表达了对农民的深深歉意。 “人非圣贤,孰能无过”。领导干部犯错误也是难免的,尤其是在社     

党风正 民心顺 村事兴——延长县开展农村党风廉政建设纪实

党的十一届三中全会以来，延长县广大农村的社会经济面貌发生了深刻的变化，农民收入大幅度提高，生活得到了很大改善。但是，伴随着经济的发展，一些不稳定因素显得越来越突出，土地承包权属利益问题、村级财务问题、农民负担问题、计划生育问题、宅基地审批问题、干部作风问题，已成为农村工作的难点和热点，群众与乡村干部之间矛盾愈来愈突出，农民群众频繁上访。急剧上升的农村社会问题引起了延长县纪委的高度重视。村官也要讲廉政１９９９年，面对农村频繁来信来访的严重形势，县纪委书记呼延江果断提出：村官也要讲廉政。要求各乡镇各…     

对农民负担“反弹”问题的思考

对农民负担“反弹”问题的思考洪元涛按：近几年，农民负担过重已成为制约农村生产力发展，影响农村社会安定的重要问题。对此，各级党组织和各级政府采取果断措施，使农民负担确实有一定程度的减轻。但是，一段时间以来，一些农村的农民负担又出现了“反弹”现象。洪元涛...     

切实做好减轻农民负担工作

近年来,各级党政机关在减轻农民负担方面做了大量工作,并且在建立减轻农民负担责任制、清理涉及农民负担的规定和项目、规范提留统筹费管理以及查处违法违纪案件等方面取得了一定的成效。但是,也要清醒地认识到,农民负担过重问题还没有从根本上解决,减负工作中存在的问题还比较多。主要表现在:一是变相多收提留统筹费。为了“不突破”上年农民人均纯收入5%的界限,一些地方弄虚作假,成倍虚报农民收     

呼声与建议

少数基层党员信教问题应引起警觉强化“两工”管理减轻农民负担农民承担的劳务简称“两工”，包括农村义务工和劳动积累工。笔者在农村基层工作中发现“两工”管理比较混乱，特别是经济条件薄弱的贫困山区尤其严重，造成干群关系紧张，成为农村不稳定因素之一。目前“两工...     

对农民上访问题的思考

近些年来，由于种种原因，上访已成为农民采用较多的一种政治参与方式。据《乡镇论 坛》杂志1999年第11期刊载的文章介绍，仅1994年上半年，在东北某省到省委、省政府上访 请愿的农民就达76批，2295人。河南省1998年上半年农民集体上访187批，24203人，分别比 1997年同期上升33.6%和44.9%。1999年，河南省民政厅仅接待由于村民委员会选举而引起的 上访就达1143起。可以说，农民上访已经成为当前社会政治生活中的一个重要问题。如何看 待这一问题直接关系到社会的稳定和国家的长治久安。一、农民上访事件增多的原因1.改革深化过程中，农民政…     

根除农民重负痼疾的对策思考

20世纪 80年代中期以来 ,我国减轻农民负担工作取得了很大成就。但从目前的情况看 ,农民负担过重的痼疾至今仍久治未愈 ,仍然是农民反映最强烈的问题之一。涉及农民负担的上诉、治安事件及大案要案时有发生 ,严重破坏了农村稳定和党群干群关系 ,损害了党在广大群众中的形象 ,也成为农村税费改革的主要动因。如何根除农民重负这一痼疾 ,彻底减轻农民负担 ,这是当前我国农村和农民工作面临的重大问题。　　一、领导重视是减轻农民负担的关键 ,各级干部必须从政治、全局的高度重视这一工作的重要性和紧迫性　　农民负担过重 ,已成为影响农村改…     

农民上访反映问题 支书征收告状费用

河南省郸城县巴集乡魏冢村在今年夏季农村税费征收中,竟向每个农民加征3．6元的“告状费”。原来,自2000年起,魏家村群众连续到郸城县上访,反映村里农民负担过重。账目不清等问题,惹恼了村支     

要使农民走出减负认识误区

农民负担问题是目前人们普遍关注的热点问题。产生这一问题的原因是多方面的，除一些地方不落实减负政策和村组集体经济实力薄弱外，农民自身对减负与发展认识上的错误理解，也是一个重要原因、笔者认为，要发展农村经济，维护农村稳定，首要的是使农民走出片面的“减负”认识误区，正确把握和处理好四个方面的关系：一、正确把握和处理游减轻农民负担与减掉农民负担的关系。农民负担除上交税金以外，大体包括三个方面的内容：一是乡镇村集体提留统筹的政策性负担，主要是农村教育事业费附加、计划生育费、民兵训练费、军烈属优抚费和公积金…     

我们该如何看待上访?

上访的本意,是人民群众向上级机关反映问题并要求解决.这本来是很正常也很正当的事,但现在一说到上访,人们常常会想到与它相近的一个词:告状.由于上访的对象越来越集中于基层干部以及基层政权,即所谓的"民告官",就使得有些人把上访看得既不正常也不正当了.     

“文革”时的农民负担

“农民负担”是改革开放后出现的新名词。文化大革命中没有“农民负担”一说,而且也没有人敢如此大胆提出“农民负担”问题。但没有这个提法并不意味着当时的农民就没有负担。笔者在“文革”“左”倾路线横行时当过农民,对当时农民的生活状况有过亲身的体验,现在通过历史的回忆和理性的思考,介绍一下“文革”时期农民负担的大致情况。一是上交征购粮。“征购粮”又分成两部分,一部分是“征粮”,也称“公粮”(相当于现在的农业税),它是按照土改时的“四固定”核算下来的。另一部分是“购粮”(国家订购粮),它是“统购统销”政策的产物。理论上…     

清风拂面气象新——子洲县纪委抓作风办实事小记

近年来，子洲县纪委、监察局在改进工作作风，加强信访工作和推进乡镇政务村务公开方面进行了有益尝试，取得令人欣喜的成效。如今，“转作风，办实事”的观念像一股清新之风，悄然荡漾在子洲大地。信访“三下乡”带来新气象曾几何时，一提起子洲农民，子洲县委副书记、纪委书记崔平（中）带领信访“三下乡”工作队接待群众来访。人们往往和“爱告状”联系在一起。近年来，一个不争的事实是，子洲县农民大规模上访和越级上访问题居高不下，直接影响着全县的经济发展和社会稳定。问题的症结到底在哪里？为此，子洲县纪委、监察局一班人多次深…     

“减负”工作中存在的问题剖析

“减负”工作中存在的问题剖析石金龙减轻农民负担是中央关于稳定农村，发展经济，促进农民增强对农业投入，保护农民合法权益，密切党群关系的一项重大举措。为确保＂减负＂落到实处，中央及地方相继出台了一系列减轻农民负担的法规、措施，及时有效地遏制了农民负担上涨...     

依然沉重的话题——关于农民负担问题的调查与思考

依然沉重的话题———关于农民负担问题的调查与思考冷向洋农民负担，这是一个老话题。早在６０年代，周恩来同志就指出：“我活着的时候，你们不能增加农业税负担，将来我死了以后，你们也不能随便打农民的主意。”２０多年过去了，农民负担越来越重。１９９１年１１月，...