城乡统筹背景下的新型城镇化建设及其法治保障

当前,我国新型城镇化建设中存在城乡规划法缺失、农民土地物权形同虚设、户籍制度阻碍农民实现平等权利等问题。要想实现城镇化这一历史性的伟大工程,关键在于法制改革。新型城镇化是一项复杂的系统工程,要有配套的法律法规来保驾护航,只有确保法律法规的有效落实,才能为实施统筹城乡发展总体战略创设良好法治环境。     

论城乡统筹发展战略实施的法律保障

城乡统筹发展战略代表了一代中国人的共识和期待,其基本形态是城乡协调发展、全面发展和均衡发展,具有最高性、权威性法律制度的"不足"和"障碍",是制约我国城乡协调发展的制度原因。因此,加强城乡统筹发展方面法律制度供给,是保证城乡社会和谐、共同富裕等统筹战略目标实现的关键所在。     

城乡发展一体化背景下的新型城镇化发展探讨

城乡发展一体化是党中央的重大战略布局,由于受历史、财力等因素的影响,“二元化”的城乡发展模式,在城乡间建起了“樊篱”,严重制约了城乡一体化发展步伐,导致城乡差距不断拉大。加强城乡发展一体化背景下的新型城镇化发展路子的探索,走中国特色的城镇化发展路子,对缩小城乡差距、实现全面建成小康社会目标具有十分重要的现实意义。     

贵州新型城镇化法治问题研究

贵州新型城镇化存在规划法治缺乏、法治软环境建设明显不足、城镇居民权益保障不够、新型城镇社会综合治理能力不高、城镇环境保护法律不全、各种犯罪易发多发等问题。对此,可从探索贵州新型城镇化法治规律、完善城镇法律治理体系、提高城镇依法治理水平、树立依法经营和治理城镇的理念、加强犯罪预防与治理等方面予以完善,从而不断提高贵州新型城镇化的法治建设水平。     

基于国外城镇化发展的中国城镇化战略选择

城镇化是化解中国改革开放以来积累的社会矛盾、实现经济社会可持续发展的有效途径。日本城镇化过程使社会资源均等化;欧洲各国城镇化过程中,市场机制对人口、土地、资本等经济要素自由流动和配置发挥了主导作用,为现代工业文明打下了基础。国外城镇化过程积累的经验教训给中国城镇化提供了借鉴。城镇化就是要理顺生产关系,使之适应生产力发展要求,推动社会可持续发展。     

统筹城乡发展 推动辽宁沿海经济带城镇化

该文分析了城镇化发展规律和辽宁沿海经济带城镇化发展现状,提出了经济带城镇化的构想。按照城乡统筹的思路,重点探讨了户籍、土地、就业、社会保障、住房、教育医疗、资金投入等推进沿海城镇化的七个关键问题,提出了若干思路和改革措施。     

城乡统筹下的新农村建设

新农村应是城市化进程中的新农村,城市化应是包涵着农村发展的城市化。以城乡统筹的思路科学定位和推进社会主义新农村建设,走城乡互动、城乡交融、城乡一体的现代化道路,是推进社会主义新农村建设的必然选择。     

统筹城乡改革试验的法制保障

统筹城乡发展,制度创新是核心,法治建设要先行。为此,全国和地方各级人大应该积极参与支持统筹城乡的改革试验和制度创新,为构建新型城乡一体化的基本公共管理制度,提供合法性保障。     

正确处理五个关系 保障城乡统筹改革

重庆市被国务院批准为统筹城乡综合配套改革试验区，这无疑将使重庆又一次驶入经济社会高速发展的快车道。我们人民法院在这一发展进程中，必须切实转变思想观念，做好充分的工作准备，发挥好审判职能作用，保障和促进统筹城乡改革工作。围绕这一核心目标，我们应该明确认识到促进改革是根本、统一司法为原则、转变观念是关键，把握好法律与政策的统一，着力处理好以下五大关系：     

建设城乡统筹发展示范区

<正>统筹城乡规划建设与管理。厦门市对城乡实行统一规划、统一建设和一体化管理,着力推进农村城镇化和城乡一体化,努力缩小城乡差距、岛内外差距,并在推进城乡一体化、岛内外一体化采取了许多措施。一是全面启动岛     

加强立法探索 保障促进城乡统筹发展

重庆市第三次党代会提出的把重庆建成城乡统筹发展的直辖市．在西部率先实现全面建设小康社会的宏伟目标和战略构想．是深人贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署．实现重庆新的振兴的重大举措。从法律和制度上统筹城乡发展．是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重要制度保证。如何进行保障促进城乡统筹发展的立法探索．我认为．重点在于抓住“三个统筹”。[第一段]     

新型城镇化进程中农村留守儿童权益的法治保障

在我国经济社会转型发展和新型城镇化快速推进过程中,农村留守儿童这一特殊群体日益引起社会各界关注。留守儿童权益受侵犯现象不断发生,解决留守儿童权益保障问题迫在眉睫。农村留守儿童的受监护权、受教育权、人身权、发展权等法定权益实现不足,甚至受到侵害,保护现状堪忧。农村留守儿童权益受损或保障不足,既有现行法律规定难以落实的因素,也有城乡二元制度差异造成的影响,还有留守儿童法定监护人监护责任的缺位和社会保护机制的缺失等原因。加强对农村留守儿童权益的法治保障,需要完善相关立法,特别是鼓励各个地方创新立法,加大对农村留守儿童权益的行政保护力度,加强针对留守儿童实施的违法犯罪行为的司法制裁,增强全社会保护农村留守儿童权益的法治意识,发挥监护制度的约束作用和中小学校管教及保护功能。     

北京：统筹城乡民政工作 建设保障民生首善之区

近年来,北京市按照率先形成经济社会发展一体化新格局的发展战略,提出并实践大民政理念,全面推进以保障和改善民生为重点的社会建设,全力打造保障民生的首善之区。 一、大力整合社会保障制度,让城乡居民共享改革发展成果 按照“先保险、再救助、后福利,保基本、全覆盖、适度普惠”的思路,创建覆盖城乡的社会保障制度。一是社会保险全员覆盖。率先实现了养老保险模式、标准、待遇城乡一体化。建立“一老一小”和无业居民基本医疗保险制度,实现公费医疗制度向职工基本医疗保险制度并轨,     

分析新型城镇化建设中律师的作用

新型城镇化的过程就是法治城镇化的过程,新型城镇化必须实现法治城镇化。在新型城镇化加快推进的形势下,律师的服务领域将涉及立法、执法、司法、普法等各个方面。律师参与新型城镇化建设,不仅可以促进法律的实施,也为律师事业的快速发展提供了广阔的空间。     

城乡统筹背景下农民工权利现状考察

城乡统筹发展主张城乡经济、社会的公正、公平发展,其现实支点是城乡居民权利的平等化。而农民工权利及其实现状况是城乡统筹的重要体现。当前农民工权利现状不尽如人意,与城乡统筹发展目标仍有相当距离。解决农民工权利问题,需要构建城乡统筹的制度体系,改善农民工人力资本弱势,培养其权利意识。     

聚焦“提升新型城镇化水平”--以人为本,统筹城乡发展

当前,我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期。在此关键时期,如何顺应城乡融合发展趋势,以人为本推进新型城镇化,统筹城乡发展?委员们从不同角度发表了真知灼见。抓“龙头”也要抓“龙身”中原城市群是我省推进城镇化的重要抓手,也是我省加快新型城镇化建设的主要突破口。     

四川:统筹城乡,试点先行

5月中旬,全国人大常委会委员、全国人大财经委主任委员李盛霖,全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员彭森等组成的调研组到四川调研城镇化情况。地处我国西南腹地的四川,辖区内地形地貌多样,既有平原,又有丘陵、山区,她的经济不如东部沿海省市,而总人口和农业人口数量在全国又属较多的省。基于这样的实际,四川新型城镇化道     

基于城乡统筹背景下的农村社会管理模式创新

我国农村社会管理工作取得了一定成效,农村社会矛盾有所缓解,但也存在明显不足。创新农村社会管理模式是实现科学发展的必然选择。创新农村社会管理模式必须坚持服务为先、民生为重的理念,坚持全面协调、综合治理的原则,加快构建城乡统筹背景下的农村社会管理模式。     

重庆城乡统筹背景下教育公平的实现

统筹城乡发展是关系我国社会主义现代化进程的核心课题。党中央在全面分析国内外形势的基础上,提出了统筹城乡经济社会发展的重大方针,其重中之重是统筹城乡教育发展。教育公平,一直是近些年来公众热议的命题。可以说,要解决＂三农＂问题和实现城乡统筹发展,就必须重视教育公平问题。我们注意到,《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号文件）明确要求重庆＂建设国家统筹城乡教育综合改革实验区＂,因此,重庆必须抓住机会,积极采取措施,