党规党纪建设国际借鉴

<正>现代政党政治发源于英美等西方发达国家,是欧美资本主义国家的产物。目前,除实行君主制、酋长制或政教合一等的国家禁止政党存在外,政党政治已成为世界上绝大多数国家的政治运作方式。党规党纪是政党的各级组织及其党员必须遵守的行为规范,是维系政党组织存续的关键因素。党规党纪建设,一方面是政党用以建设党组织、增强其参政执政能力的工具;另一方面,作为执政党的党派,其党规党纪建设更是一国国家治理理念的反映,因此,加强党     

政党治理规范体系纵览

在当今世界,是实行政党"自治"还是"法治"、是"依规治党"还是"依法治党"?这存在很大争议。客观地说,当代政党治理涉及到政党、国家与社会三个维度,存在党内规范、法律规范、社会规范三套政党行为规范体系;各国法律对党内行为规制有法律默认型、抽象规范型、择要规范型、全面规范型四种模式。     

国家治理体系和治理能力现代化的政党回应——基于服务型政党的探讨

推进国家治理体系和治理能力现代化是实现中华民族伟大复兴的必要步骤,全面提高党建科学化水平是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,建设服务型政党是全面提高党建科学化水平的关键内容。因此,推进国家治理体系和治理能力现代化要求加快服务型政党的建设步伐。建设服务型政党:一要加强理论建设,强化服务理念;二要整合服务力量,构建服务机制;三要健全服务机制,保障服务效能;四要调整政治行为,体现服务功能。     

政党外交：一种新兴的全球治理模式

在全球治理中,政党外交具有明显的意识形态色彩和明确的价值取向,难以形成“全球意识”,而全球性问题具有超越意识形态性,因此二者存在结构性矛盾。政党外交侧重于“参与”、“谈判”和“协调”,是一种“软治理”,缺乏诸如民族国家支撑的权力体系,没有形成有效的合作机制,因而在全球治理中具有先天不足的弊病。     

党规与国法：国家治理体系视角下党政联合发文的二重属性

厘清党政联合发文的规范属性,对党政联合发文基本理论体系的构建和党政联合发文制度的进一步发展具有积极意义。在国家治理体系视角下,党政联合发文兼具党内治理和国家治理功能,是具有党内法规和国家法律二重属性的规范性文件：一方面,从党内治理的角度来看,党政联合发文体现了党的统一意志,规范了党的各项建设活动,是中国共产党实现党内治理的重要制度依据,具有党内法规属性;另一方面,从国家治理的角度来看,党政联合发文可以在某些特定领域成为党外组织和个人实施相关活动的行为依据,可纳入法的范畴,具有国家法律属性。     

政党、政党制度与现代多民族国家治理

政党组织与政党制度的形成是现代民主政治制度的重要体现.在现代多民族国家中,政党的民族属性、政党制度的民族因素都-常明显.政党、政党制度与现代多民族国家治理之间存在复杂的互动关系.现代国家也要通过加强政党特别是执政党建设、维持政党政治的稳定性与常态化等来发展和完善多民族国家治理过程.     

党纪与政党类型及宪法关系国际观察

党纪是政党对其党组织和党员行为准则的规定,国外政党主要有四大类：夺权党、竞选党、独大党、单一党。除夺权党外,其他政党均在国家宪法制度下活动,其党纪主要约束党组织和党员的选举、议会投票、公务和个人行为。中国共产党的党纪与这些政党有重大区别,最主要的特点是党纪严于国法。中国共产党是国家宪法制度的创立者,为中国提供了统一的政治秩序,致力于推动中国社会的进步,具有立法者的合法性。党的性质和中国政治文化传统共同决定了党必须追求以法治党和以德治党的统一,以更严格的党纪进行自我约束。     

政党治理与政党现代化--中国共产党目标性治理方略的探索与前瞻

从传统政党向现代政党转型,这是政党继续保持执政地位与实现国家善治目标的必由之路.中国共产党也毫不例外.中国共产党应认真从世界大党的兴衰中总结并汲取经验教训,深刻认识政党现代化的紧迫性和必要性,借鉴现代治理与善治理念,不断提升政党的合法性,尽量拓展政党的包容性,努力保持政党的稳定性,强化政党治理的规范性,推动政党治理的互动性,增强政党治理的有效性,就成为中国共产党从传统政党向现代政党转型从而实现长期执政必须选择的目标性治理方略.     

政党文化建设模式与政党发展

政党发展的根本目的是实现政党现代化,而政党文化在政党发展中发挥着潜移默化的支持与保障作用,政党文化是政党发展必需的“软秩序”。本文着重从价值模式、情感模式、行为模式三个方面论述构建政党文化的内容和有效途径,力图说明政党文化既是政党发展的内容,也是政党发展的动力乃至目的。     

论我国新型政党制度的国家治理效能

完善国家治理,推进国家治理体系和治理能力现代化作为一种国家目标追求,越发需要更加成熟更加定型的制度规范。中国新型政党制度是具有中国特色能够彰显中国智慧的制度设计,以其政治效能、共识效能、整合效能及制度效能在推进国家治理现代化进程中发挥着定向、善治、聚力和规范等独特而又强大的制度优势和制度功能。我们需要聚焦到国家治理的系统性、综合性、源头性和规范性,坚持和完善中国新型政党制度,推动构建更加成熟更加定型同时也更加完善的制度体系,实现我国的政党制度优势向国家治理效能的更好转化。     

政党治理与全面从严治党思考

从严治党属于政党治理范畴。深化对新形势下全面从严治党特点和规律的认识,应当从政党治理的内在规律、方位现状、经验教训出发,把握从严治党的一般规律、特殊使命和实践路径。从政党治理的内在规律来看,全面从严治党的基本出发点是增强政党认同,内在要求是巩固政党权威,外在要求是树立政党形象。从政党治理的方位来看,全面从严治党必须具有鲜明的时代意识和问题意识,积极适应全球化和信息化两大新趋势,适应民主化和现代化社会发展新动向,坚持以保持先进性和纯洁性为总要求,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,提高党的领导水平和执政水平,在解决突出问题中增强全党的凝聚力和战斗力。从政党治理的经验教训来看,全面从严治党在制度路径上应健全保障从严治党实践的党内制度体系,在价值路径上应建设引领从严治党实践的党内先进文化,在教育路径上应建立推动从严治党实践的党内教育机制。     

立足中国特色政党制度创建合作型政党制度理论研究体系

合作型政党制度已在我国成功地实践了半个多世纪,但是,很多中国政党制度的研究者却总是拿着西方竞争型政党制度理论研究体系来研究和评判它,这是典型的理论与实践不相符.我们有责任创建合作型政党制度理论研究体系,构建我国政党制度研究的话语体系,为中国特色政党制度提供价值支持.我们必须一反以“竞争”为主线的西方竞争型政党制度理论研究框架,转向以“合作”为主线,立足中国特色政党制度,创建合作型政党制度理论研究体系,即揭示人类政党政治中合作行为或规律的政党制度理论研究评价体系.     

政党社会化与地方治理嵌入:一个分析框架

政党在当代社会中扮演什么角色,这是个极少受到关注的问题。事实上,我们在强调执政党的执政能力建设的同时,也要看到政党在社会动员、社会服务和政治社会化方面的历史和现实作用。在构建有公众参与的和谐社会的进程中,执政党恰恰能在基层引导和培育市民组织的成长,并在治理中发挥非政府的作用,这可能是中国市民社会发展的一条较为现实的道路。     

台湾地区政党体系发展导论

根据台湾地区的历史和现实情况,采用现代西方政治学的研究方法,勾勒出台湾政党体系由国民党专政的一党体系发展到国民党与民进党不对称的两党竞争体系以及目前的多党竞争体系的整个演变过程,着重考察各政党在不同时期的组织、选举表现、政党认同、精英结构、“统独”主张和政党之间的互动关系等。在此基础上总结出现阶段影响台湾政党体系发展最重要的因素是政治路线(主要是对台湾前途的主张)、政党领袖和政党所拥有的可分配资源。认为两党制或多党竞争两大政党联盟是台湾政党体系的未来发展方向。     

学术评价体系建设的国际借鉴

一个国家的知识,往往不在于其产出的量,而在于其是否成体系,唯有成体系成建制的知识,才能推广和扩散;零星散乱、支离破碎的知识,即使量再多,不成体系,那么也很容易被别的知识体系所击溃、吸纳或收编     

学习型政党建设的两个基本问题

学习型政党作为一种党建模式,是指将“学习型组织”这一管理理论运用于党的组织建设中,在内部树立起新的学习理念,不仅重视学习,而且善于学习,形成浓郁的学习气氛,完善终身教育体系和机制,形成全员学习、团队学习、组织学习的局面,从而提高整个政党的群体能力。建设学习型政党,有利于提升执政理念,改变领导方式和执政方式,是新的历史条件下党建创新的有效途径。     

政党治理现代化视域中的大党独有难题

作为长期执政的百年大党,中国共产党在政党治理现代化进程中面临着一系列大党独有难题。解决这些大党独有难题,一方面,要牢牢把握解决大党独有难题的基本遵循,坚持科学理论的思想指引、秉持人民至上的价值理念、增强居安思危的忧患意识、发扬直面问题的斗争精神以及树牢整体推进的系统观念。另一方面,要着力构建全面从严治党体系,坚持以政治建设为本、以思想建设为魂、以组织建设为体、以作风建设为形、以纪律建设为尺、以制度建设为矩、以反腐斗争为基,将政治立党、思想建党、组织强党、作风正党、纪律管党、制度治党、反腐兴党作为一个有机整体系统推进。     

新加坡人民行动党推动政党治理现代化的探索及其启示

政党治理是现代治理理念应用于政党建设而形成的一个概念。政党治理现代化的过程是政党根据不断发展的社会条件,顺应社会形势,实现政党治理与公众支持之间规范化和制度化的过程。新加坡人民行动党长期执政地位无人撼动与其现代化的政党治理密切相关。建党60年来,新加坡人民行动党努力适应全球化、信息化的时代趋势,在政党治理理念、治理方式、治理原则与治理主体等方面进行了积极地实践探索,积累了丰富经验,能够为新形势下中国共产党不断推动自身治理现代化提供重要启示。     

中国新型政党制度与国家治理的互动逻辑

中国新型政党制度与国家治理在坚持党的领导、中国特色社会主义政治底色、人民主体的价值取向、多元主体协商合作的运行逻辑和包容差异的结构特性等方面高度耦合。两者呈现出双向塑造的内在逻辑:一方面新型政党制度具有巨大优势和强大功能,它为国家治理提供制度供给、制度动能和制度效能,另一方面国家治理及其现代化成果为新型政党制度的优势落地和优化发展提供实践平台、评价依据、价值导向和促动机制。两者的高度耦合与互动融合关系决定了新型政党优势转化为国家治理效能存在内在必然性。     

党在国家治理体系中的角色定位及实现路径

在推进国家治理体系现代化进程中,党主要扮演两种角色,即治理的主导角色和参与角色。党将逐渐向执政者、提供者、组织者和服务者转型。当务之急就是适应现代治理的时代需求,不断转变政党职能角色,以服务为导向、以合作为手段,实现党内治理的民主化和国家治理的理性化和现代化,建设一个真正的服务型执政党。