我“得意”的一条意见

人代会上提出议案、建议是人大代表履职的重要内容。然而，我一直认为，作为一名合格的人大代表，不应仅仅满足于此，在会后也要积极履行代表职责，时时做个“有心人”。2008年9月，我就利用一次参加代表视察活动的机会，把群众关心的问题反映给有关部门，取得了令人满意的办理。     

勿把“家务理” 提上人代会

笔者曾看到这样一条所谓的“代表建议”：一位基层人大代表将本单位的矛盾和工作中的具体问题的解决以代表建议的形式在人代会上提出。     

多些有实效的“暗访”更好

对于人大代表的视察，笔者的观点是：在依法搞好代表“明察”的基础上。多些有实效的“暗访”更好!其理由是：对于“明察”。代表法第二十条和第二十二条已经规定得较为明确了，因而其应该是代表视察的主要形式。然而，由于代表“暗访”更能收到实效。因而其应是代表在“明察”基础上的较好补充。为何这样说呢？     

代表“暗访”式视察要不得

由于目前一些人大代表视察活动采取下发通知、预先准备等形式。导致代表看到的更多是包装好的亮点和成绩，因此有人建议人大代表视察可以用暗访的方法。来获取真实的情况。这种建议针对代表视察中的走过场、走形式的弊端．初衷是好的．但却不宜进行推广。     

人大代表个人持证视察 缘何“犹抱琵琶半遮面”

人大代表在闭会期间，个人持代表证进行自主的、经常性的视察活动，既是代表法赋予代表的一项权力，又符合代表结合本职工作执行代表职务的特点。早在1985年全国人大常委会提出的《关于改进全国人民代表大会代表视察办法的意见》中就指出了建立代表自主的、经常性的视察为主要方式的视察制度。然而，时至今日，大多地方代表的视察，仍以集体组织视察为主，代表个人持证视察为辅。代表个人持证视察，缘何“犹抱琵琶半遮面”呢？     

审议意见“不白说”

正做好民事审判工作事关社会和谐稳定和司法公正,太和县人大常委会2013年8月听取和审议了县法院关于民事审判工作情况的报告,有针对性地提出3条审议意见,得到了县法院的一一落实,有力地推动了民事审判工作的开展。     

可否打破人代会以地域分组的审议惯例

目前,我国各级人民代表大会在审议时,基本上以地域分组.譬如,国家级的人代会,就以陕西代表团、甘肃代表团等为单位进行审议和分组讨论,省上的人代会,则以市一级的代表团为单位进行审议和分组讨论.近年来,有不少人呼吁应打破这种以地域分组的审议惯例,给代表们一个更为广阔的活动空间,将人代会民主的氛围搞得更热烈一些.也有人建议,在专职的"职业人大代表"成为主流之前,不妨探索一种新的开会方式:按代表的关注点来进行分组讨论,代表愿关注哪个领域,关注哪个问题,甚至具体到关注哪个议案,就参加哪个小组,它可以在一定程度上改变一些多年来议而不决或改革无法继续推进的问题.     

为“把人代会简报办在媒体上”叫好

其实．人代会要不要办简报并非是近几年争议的事。从2005年以来，全国已有不少地方取消了人代会简报。而取消的原因，主要不外乎“人大代表在会期较短的人代会上要准备议案建议和审议发言而没有充裕时间阅读大会简报、人代会简报难于顾全绝大多数代表的主要发言内容、简报质量参差不齐、简报的公众知晓度差”等方面。     

代表视察“五有”俱全——滁州市人大常委会加强和改进代表视察活动的做法

代表视察是充分发挥人大代表作用的重要形式，是执行代表职务的重要内容，也是法律赋予人大代表的一项重要权利。近年来，滁州市人大常委会以宪法和相关法律为依据，在加强和改进代表视察活动方面进行深入探索和实践，形成了“五有”经验。     

人大代表说：“我们很满意。”

“建议落实得很好，我们很满意。”这是近期我们调查县三次人代会代表建议办理情况时，听到的代表们的一致反映。据了解，去年河南省西峡县政府对建议的办理进一步加大了力度，强化了措施，办理工作较好地实现了由“办复型”向“落实型”的转变，代表们的满意率、基本满意率为100％。     

人大代表在小组审议会上赶走记者是完全错误的

广州市人大代表、广州画院院长的这种做法是完全错误的．也是各地、各级人代会议上独一无二的。     

建议之后还得盯成效——访省人大代表康燕

时光如梭，在忙碌的脚步中，省十一届人大代表的任期即将结束。回首这5年，许多人大代表在繁忙工作中，挤出时间下乡入村细调研，听民声；许多人大代表挑灯夜战，翻阅资料，认真撰写代表议案建议，许多人大代表在人代会期间审议“一府两院”报告时踊跃发言，字斟句酌，切中要害；还有许多代表在闭会期间及时跟进议案建议办理进度，紧盯办理实效……这5年，是不平凡的5年，对我省人大代表来说，更是收获的5年。本期“代表访谈”采访了3位省人大代表，让我们一起来倾听他们的履职体会。     

民主从学会审议开始

审议权作为一项重要的监督职能,是依法进行表决的前提。只有立足于全面、透彻的审议,立法、监督、任免和决定重大事项等权力,才能彰显出民主与法制的精髓。姑且断言,民主可先从学会审议开始。     

代表审议岂能“白说”——黄山区首次通报代表审议意见办理情况

8月23日上午,酷热,停电。黄山市黄山区新丰乡政府会议室内,28位区人大代表浑身大汗,却凝神端坐,专心倾听区人大常委会副主任范茂盛通报关于区政府办理区人大代表在区六届人大五次会议上审议意见的情况：＂对于区人大代表提出的‘关于进一步完善招商决策机制的审议意见’,区政府出台了《招商引资项目预审暂行管理办法》,从环保、土地、规划等方面严把项目准入关.     

一件议案“点亮”小街巷

自2006年12月担任固镇县十届人大代表以来，我一直用自己的行动践行着对选民的承诺，认真履行好代表职责。因而，每次人代会前都要走访一些单位和群众，进行交流和沟通，收集他们的意见和建议。     

跑好民意“接力棒”

连日来．地方人代会陆续召开。盛会前夕，人大代表纷纷开通微博“晒”建议、听民意、做“网民调查”，把百姓声音带上人代会。短短数天，催生大量“代表粉丝”。     

改变审议意见“遇冷”状况

据报道，江苏省某市人大常委会2008年形成专题审议意见15件，交办15件。年终反馈办理意见仅6件，占40％，其余9件杳无音信。     

人大常委会审议通过后再报预备会议确认

笔者认为,县级以上人大代表资格审查情况应向同级人大常委会报告,再报人代会预备会议确认,以保障人大代表履职和知情知政权;乡镇人大没有常设机构,其代表资格变动情况可直接报乡镇人代会审议通过。一、代表资格审查情况向同级人大常委会报告合法合理。《地方组织法》第五十条规定＂县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选,由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名,常务委员会会议通过＂。     

人大代表“约见”制度观察

《代表法》规定，代表约见是闭会期间人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动，是人大代表执行职务的一种方式。因其与视察活动连在一起，又成为人大监督工作的重要组成部分。近年来，人大代表的履职热情空前高涨，人大代表约见活动，已由难得一用的“重武器”变为频频使用“常规武器”。但是《代表法》中有关约见的规定却远远落后于现有的民主需求。从制度层面来讲，代表约见需要一种突破。     

增强监督实效的有益尝试——河南省漯河市人大推行审议意见落实情况再审议机制

“报告仅差一票就会被否决，这说明我们工作中还存在不足之处。下一步我们将认真反思，对有关问题作进一步整改，以实际行动让常委会组成人员和人大代表满意。”6月27日，在河南省漯河市五届人大常委会第九次会议上，当看到34名组成人员仅有18名对审议意见落实情况的报告投赞成票、刚好过半时，漯河市国土资源局负责人不禁感叹。