《最高人民检察院关于实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度的意见》解读

2011年12月1日,《最高人民检察院关于实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度的意见》(以下简称《意见》)印发执行,对实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度的指导思想、总体要求、主要内容、工作程序、落实与运用等作了明确规定,对全面发挥检察机关惩治和预防职务犯罪的职能作用,深入推进惩治和预防腐败体系建设,积极促进加强和创新社会管理具有重要的意义。为了准确理解和把握《意见》,现就有关问题解读如下:     

法苑·检讯

检察、海关合力预防职务犯罪、打击走私 近日，辽宁省人民检察院与大连海关签署《关于惩治和预防职务犯罪、打击走私犯罪协作备忘录》，共同推进职务犯罪预防工作和打击走私犯罪工作。     

对当前监狱警察职务犯罪问题的调研分析

党的十七大以来，司法行政系统反腐倡廉建设始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设，积极探索预防职务犯罪问题的体制机制制度，加强教育，深化监督，严肃惩治，违法违纪案件呈逐年下降态势，为司法行政事业又好又快发展提供了坚强的纪律保障。     

积极探索预防职务犯罪工作新机制

建立有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作机制，是新世纪检察工作发展目标之一，是事关检察工作全局、推动检察工作全面发展的重大举措，它对建立和完善有中国特色的检察制度至关重要。我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的规律，把惩治和预防职务犯罪有机地结合起来，为天津经济和社会的跨越式发展创造良好的法治环境。一、加强预防职务犯罪工作是一项具有战略意义的决策加强预防职务犯罪工作，是深入开展反腐败斗争的迫切需要。改革开放以来，党…     

论职务犯罪侦查措施的强化与完善——以新《律师法》为视角

律师法的修订实施，强化了律师的会见权、阅卷权和调查取证权。律师权利扩张对检察机关职务犯罪侦查工作造成一定的冲击，使职务犯罪侦查措施不足等现实问题显得更加突出。在新形势下，应该通过修改有关法律，完善职务犯罪侦查的法律规定，强化和完善职务犯罪侦查措施，切实增强惩治和预防职务犯罪的能力，以完成好惩治职务犯罪这一重大政治任务。     

监所工作更规范

监所检察是法律赋予检察机关的一项重要职能，是检察工作的重要组成部分，担负着监督刑罚执行和监管、惩治和预防职务犯罪、保护被监管人合法权利、维护社会稳定的重要任务。7月，芜湖县人大常委会针对新形势下监所检察工作中出现的新情况、新问题进行监督——     

职务犯罪潜伏期刍议

职务犯罪潜伏期是指职务犯罪主体从实施职务犯罪行为即发案到案发的时间跨度。职务犯罪潜伏期增长速度之快、增长幅度之大，亟需关注。深入研究其原因，认清其危害，及时采取有效遏制对策，是惩治和预防职务犯罪中不容忽视的问题。     

关于检察机关侦防一体化机制的思考

检察机关为整合办案资源,发挥惩治和预防职务犯罪合力、提升法律监督层次所探索实行的侦防一体化模式,其根本目的在于促进特殊预防与一般预防有机结合、查办案件与预防犯罪有机结合,切实增强惩治和预防职务犯罪整体效能,促进法制建设、实现综合治理。一、侦防一体化的内涵及特征检察机关侦防一体化,是指检察机关在履行惩治和预防职务犯罪职能过程中,把预防部门与反贪、反渎部门等相关执法办案部门作为一个整体,对其执法目的、部门职能、岗     

中国检察机关惩治和预防贪污贿赂犯罪的职能、成效与做法——最高人民检察院副检察长王振川在国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会上的主题发言

一、中国检察机关惩治和预防贪污贿赂犯罪的基本职能 中国政府历来高度重视惩治和预防贪污贿赂犯罪。中华人民共和国宪法规定，人民检察院是国家法律监督机关。依法惩治和预防国家工作人员贪污贿赂等职务犯罪是检察机关法律监督的一项重要职责。检察机关作为中国惩治和预防贪污贿赂犯罪的司法机关。负责立案侦查涉及国家工作人员的贪污贿赂犯罪。并依法向人民法院提起公诉。中华人民共和国最高人民检察院是中国检察机关的最高领导机关。领导地方各级人民检察院和专门检察院依法开展惩治和预防贪污贿赂犯罪工作。在检察机关内部。侦查和预防贪污贿赂犯罪的职能主要由反贪污贿赂局和职务犯罪预防部门分别承担。     

论我国职务犯罪的防范

职务犯罪具有严重的社会危害性,中国目前的职务犯罪现象非常突出.本文认为应从三个层面上预防职务犯罪的发生.其一,事前预防,即建立完善缜密的法律、法规,从制度上预防职务犯罪的发生;其二,事中监督,即健全监督制约机制,对国家工作人员的职务活动过程加强监督,预防职务犯罪;其三,事后惩治,即一旦有职务犯罪发生,则以重典治之,予以严厉打击.要做好上述工作,则必须建立一个良好的预防职务犯罪的机制.     

对职务犯罪预防若干问题的思考

检察机关作为国家的法律监督机关,担负着预防职务犯罪的职能;但检察机关当前职务犯罪预防实践中仍存在着一些问题,包括依据过于笼统、预防的措施单一、惩治自然人犯罪意识重于惩治单位犯罪、对职务犯罪的量刑过轻。针对这些问题,本文认为先应完善立法,其次是赋予检察建议相应的强制效力,坚持全面预防,打防结合,抓好特殊预防,提高职务犯罪成本。     

当代我国职务犯罪的惩治与预防

我国反职务犯罪的实践按照惩治与预防并重的方针已经形成了具有中国特色的综合治理模式,但是随着国家政治、经济体制改革的逐步加深与民主宪政意识的日益觉醒,该治理模式还存在着诸多不足,与国际社会的标准还存在一定差距。通过对当前我国职务犯罪的表现特点、惩治与预防现状进行分析,进一步提出建立惩治与预防并重的职务犯罪综合治理模式的具体完善建议,将有助于推动我国职务犯罪的治理与防范。     

加强预防职务犯罪队伍建设的思考

今年以来,泸州市纳溪区人民检察院预防职务犯罪部门结合开展保持共产党员先进性教育活动和规范执法行为,促进执法公正专项整改活动,认真贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>,立足教育,完善制度,强化监督,坚持抓教育、抓业务、抓管理,在加强预防职务犯罪队伍建设方面取得了一定效果.但要达到从源头上遏制职务犯罪目的,还要从队伍建设上狠下功夫.     

净化市场秩序的新举措——我市行贿犯罪档案查询系统开通

为贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，有效地惩治和预防以权钱交易为主要特征的行贿受贿犯罪，去年，最高人民检察院决定，在全国检察机关推行建立行贿犯罪档案查询系统和公开查询工作，并于2006年1月1日开始接受公开查询。建立行贿犯罪档案查询系统是检察机关立足法律监督职能，与有关部门密切配合，严厉打击行贿、受贿犯罪，加强预防职务犯罪工作，全力推进反腐败和党风廉政建设的一种新的工作方式。     

把好“五道关口” 预防职务犯罪

预防职务犯罪工作是加大反腐败斗争力度,增强干部廉洁自律意识,促进党风廉政建设的重要举措,是构建惩治和预防腐败体系的一项重要内容。本文所在的国家电网,公司党组也专门印发了《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》,对预防职务犯罪工作做出了明确的规定和要求。电业局作为基层供电企业,如何结合自身工作实际开展好预防职务犯罪工作,文中认为,应在思想教育、决策程序、干部监督、财务管理、招标管理上下功夫,重点把好＂五道关口＂。     

如何完善国企权力公开透明运作机制

健全完善权力公开透明运作机制，是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要内容，也是预防职务犯罪工作不断深化的必然要求。针对当前国有企业职务犯罪所表现的职务相关性、过程隐蔽性等特点，应注重做好以下工作：     

坚持基本经验 明确新思路 谋求预防职务犯罪工作的新发展

近年来,检察机关认真贯彻党中央反腐败工作方针,在严厉惩治职务犯罪的同时,不断深化预防工作,职务犯罪预防工作取得明显成绩,受到各方面好评。但这项工作对检察机关来说毕竟是一项比较新的工作,还需要我们认真总结经验,不断探索。按照党中央"建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要"的要求,谋取职务犯罪预防工作的新发展。     

狠抓警示教育 预防职务犯罪

2006年4月20日,忻州市召开了全市预防职务犯罪工作会议。忻州市委书记张建欣,市委副书记、市预防职务犯罪领导组组长杨增武,山西省检察院党组副书记、副检察长郭建华出席会议并讲话,会议由市委常委、政法委书记杨绪全主持。会议就为进一步贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和两防腐败体系实施纲要》和最高人民检察院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》精神,落实《忻州市预防职务犯罪工作的实施意见》,作了安排部署。会议召开前,参加会议的各级领导在忻州市检察院检察长、市预防职务犯罪领导组副组长翟北安的主持…     

一部研究惩治职务犯罪的力作──《职务犯罪的法律对策及治理》述评

一部研究惩治职务犯罪的力作──《职务犯罪的法律对策及治理》述评梁华仁，李记华惩治职务犯罪，反对腐败和加强廉政建设，历来为掌握国家权力的统治阶级所关注，当前，我国正处在深化改革，计划经济与市场经济更替的磨合时期，与此同时，针对日益滋长和蔓延的各种消极腐...     

多管齐下 有的放失 努力构建大预防格局——以G基层检察院为蓝本

根据《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的要求,构建预防职务犯罪的大格局,成为检察机关开展惩治和预防职务犯罪的中心工作之一。结合正在开展的"五走进"活动,笔者所在G基层检察院多管齐下,进行有益探索,推进预防成果转化,努力构建大预防格局。