未成年人分案起诉适用中存在的问题与改进建议——基于175份检察官调查问卷的实证分析

一、调查研究的相关说明（一）研究背景分案起诉制度是人民检察院对于提起公诉的未成年人与成年人共同犯罪的案件，在不妨碍整个案件审理的情况下．将未成年人与成年人共同犯罪的案件分案，分别以独立案件提起诉讼，法院分别受理的制度。分案起诉制度在我国虽然缺乏明确的立法规定，但是在一些司法解释中有所体现。     

未成年人分案起诉适用中存在的问题与改进建议——基于175份检察官调查问卷的实证分析

一、调查研究的相关说明 (一)研究背景 分案起诉制度是人民检察院对于提起公诉的未成年人与成年人共同犯罪的案件,在不妨碍整个案件审理的情况下,将未成年人与成年人共同犯罪的案件分案,分别以独立案件提起诉讼,法院分别受理的制度.[2]分案起诉制度在我国虽然缺乏明确的立法规定,但是在一些司法解释中有所体现.     

完善分案起诉制度

分案起诉制度，是指检察机关对于受理的未成年人与成年人共同犯罪的案件．在不妨碍案件审理的前提下，对未成年被告人和成年被告人分别起诉．法院分别审理的制度。分案起诉是未成年人刑事司法中分案处理原则的内在要求，是对违法犯罪的未成年人在刑事诉讼的特殊处境下诉讼权益的特殊保护．是尊重违法犯罪的未成年人人格尊严的具体表现。目前我国立法对未成年犯罪嫌疑人、被告人与成年人的分别关押、分别执行已作了明确规定，但对未成年人与成年人在起诉、审理的诉讼程序上是否分别处理，     

未成年人刑事案件分案起诉制度实证研究——以基层检察院工作实践为视角

修改后的《刑事诉讼法》设置的未成年人刑事案件诉讼程序完善了未成年人刑事司法制度,也使未成年人相关程序立法的相对独立性得以实现。然而作为现代少年刑事司法重要原则的分案处理制度,新刑诉法却所涉不多,如何分案缺乏一定操作性。究其原因,主要是因为分案处理制度在各地实践中存在着不同做法,也尚有不少实际问题未能解决。因此,检察机关在对未成年人刑事案件诉讼程序进行研究时,有必要对分案起诉制度进行全面探讨。     

论美国民事起诉标准的最优路径选择

美国联邦最高法院做出的2007年Twombly案和2009年Iqbal案判决意见引发了各界对民事起诉标准的激烈争论,焦点在于彰显自由主义精神的通知起诉标准和体现司法管理理念的合理起诉标准之间的路径博弈。通知起诉标准会引发机会主义原告成本套利的风险,而合理起诉标准则会产生原告有价值起诉被错误驳回的风险。因此,单一的民事起诉标准已无法消解前述两种风险,应选择二元化的民事起诉标准体系,并辅之以原告缴纳保证金为前提的选择退出机制。该最优路径的选择对我国民事起诉制度的完善具有启示。     

大庆中院尝试分庭审理未成年人参与的共同犯罪案件

近几年,各地公安、检察和审判机关对未成年人刑事案件的移送、起诉和审判方式进行了积极地探索和尝试,部分地区建立起了"分案审理制"。所谓"分案审理制"是指在未成年人与成年人共同犯罪的案件中,在     

APP STORE案高收益匹配重责任

APP store系列案是继百度文库系列案后作家维权联盟第二次行动.此番维权行动颇具规模,作家维权联盟分三批在北京市第二中级人民法院提起诉讼,2011年10月,第一次起诉,包含6位作家的23部作品,索赔650万元;2011年12月,第二次起诉,包含4位作家的37部作品;2012年2月,第三次起诉,包含4位作家的26部作品,索赔1112万元.     

从证据角度完善疑罪不起诉制度

我国现行有关疑罪不起诉的证据制度及其运行状况,在法规的创制、实体内容和程序设计上,都存在不可忽视的问题,从而在一定程度影响了检察机关行使疑罪不起诉权的法律效果,主要表现在如下几个方面:一是所办理的疑罪不起诉案     

“进步”抑或“倒退”:美国民事起诉标准的最新实践及启示——以Twombly案和Iqbal案为中心

起诉标准是原告进入法院的钥匙,民事诉讼程序启动的门槛。半个多世纪以来,美国通知起诉标准深入人心,原告起诉不需主张具体事实。2007年,联邦最高法院在Twombly案中首次提出合理起诉标准,要求原告起诉应提出具体事实,实现对诉讼主张的论证从可能性到合理性的转变;2009年,Iqbal案将其适用于所有民事案件。合理起诉标准在美国的出现,虽具民事司法改革的必然性和制度价值选择的合理性,但也存在当事人难以接近司法和规避联邦法院管辖等困境,应通过设定合理的标准将其适用范围限定在复杂民事案件中。该标准对我国民事起诉条件的科学设定以及原告起诉事实的具体化等问题也具有启示意义。     

由“扁家弊案”管窥台湾检察制度

最近，随着我国台湾地区陈水扁家族贪腐弊案的侦查终结起诉，该案愈来愈成为全球华人关注的焦点，同时负责侦办此案的台湾检察机关也受到了空前关注。但由于各种原因，我们对台湾检察制度的了解还不充分，为此笔者根据扁家弊案的相关报道，试对台湾检察制度的某些特点进行肤浅探讨。     

药品专利保护与陆勇案启示

专利保护制度当然是必要的,但药品作为一种特殊的商品,是否应从制度上平衡企业创新投入和公众利益之间的关系?2月26日,湖南沅江市人民检察院对引发舆论关注的陆勇涉嫌"销售假药""妨害信用卡管理"一案做出"不予起诉"决定。漩涡中的陆勇终获人身自由。虽然该案经历一波三折,但随着湖南沅江市人民检察院的不予起诉,陆勇"代购案"也算画上了一个圆满的句号。但该案所反映出的问题仍摆在眼前。众所周知,一些特效药尤其是     

人案相匹目标追求下分案管理优化路径探索

分案制度的最终目标应当是让适合的人办适合的案件从而实现整体办案质效的提升。实务中,现行分案制度出现由于分案导致资源配置的不平衡而影响员额检察官的办案和工作效率的问题。为破解前述问题,分案管理工作应以个人能力需求提升为导向、以优化分案制度为抓手,通过大数据从人员、案件数量以及难易程度三个维度合理测算分案指标,实现司法资源的合理配置与整合。     

谈未成年刑事案件分案审诉原则的适用

本文主要对国内外分案审诉的基本情况、司法实践中分案审诉制度的现状等论述了未成年刑事案件分案审诉原则的适用     

透视未成年人犯罪

杨陵区是国家农业高新产业示范区所地在,全区人口约11万,具有大专以上文化的近3万人,是一个人文素质较高的农业文化区。1998年区检察院起诉26案56人,其中未成年人犯罪5案8人,未成年人犯罪人数占犯罪总人数的14％。1999年起诉25案35人,其中未成年人犯罪5案9人,未成年人犯罪人数占犯罪总人数的26％。2000年元月至6月底起诉21案35人,其中未成年人犯罪3案5人,     

未成年人刑事案件分案审理制度研究

未成年人刑事分案审理制度是针对未成年人独特的身心特征而设置的一项特殊的诉讼制度。这一制度在我国基本刑事法律中虽然没有明确规定,但在各地司法实践中广泛存在。现存的未成年人刑事案件分案审理制度,应着重从分案审理的标准、程序性规定、与附带民事诉讼制度、上诉制度、辩护制度、证人作证制度之间的衔接等方面予以完善。     

单位刑事案件合规不起诉的实体条件

构建单位刑事案件合规不起诉制度的重点之一，就是设定合乎法理的实体条件。在合规不起诉的决定过程中，检察机关会适用刑法中的量刑规范且实施“模拟”量刑活动，因而对某一犯罪嫌疑单位是否适用合规不起诉，应遵循量刑理论进行分析，即从刑罚目的来确定作出合规不起诉决定的步骤。在设计合规不起诉的实体条件方面，应采取持平考量报应和预防的思路；采取偏重报应或者偏重预防的思路，都可能造成合规不起诉制度出现偏差，而且很可能背离这项制度提出的初衷。在设计单位刑事案件的附条件不起诉制度时，应认识到其与酌定不起诉制度设计目标的不同，并按照持平考量报应和预防的思路进行合理界分。     

未检工作须注意三个方面

修改后刑诉法明确规定了未成年人刑事案件的办案方针和原则,设置了附条件不起诉制度、强制辩护制度、社会调查制度、犯罪记录封存制度,并要求对未成年人严格适用逮捕措施和分案处理。检察机关该如何发挥检察职能,更好地保障未成年人的诉讼权利和其他合法权益,本文认为可以着重从以下几方面入手:一、审查逮捕阶段,坚持捕前评估,严格限制适用逮捕措施。修改后刑诉法第二百六十九条规定对未成年犯罪嫌疑人、被告人应当严格限制适用逮捕措施。笔者认为,在审查逮捕环节,检察机关要想做到     

网络小说的刑法保护

在涉及侵犯著作权的案件中，文学作品的权利人起诉实体书盗版商的案例数不胜数，但网络文学作品的权利人起诉盗版网站的情形却相对较少，因为非法转载网络小说而被判处刑罚的案例更是少见．而云霄阁案正是其中之一。作为因网络盗版被判有罪的第一案，云霄阁案为反网络盗版开创了一个新的起点。     

域外公益诉讼

20世纪40年代,行政公益诉讼制度正式在美国确立。在此之前,美国法律规定,只有当事人与行政行为有利害关系时,法院才会认可其起诉资格。1940年桑德斯兄弟广播站诉联邦委员会一案却成为转折,最高法院承认竞争者没有受到合法权利的损害,但是实际上受到了损害,可以依法享有司法审查的起诉资格。法院在该案判决中指出：     

未成年人犯罪案件诉讼程序的配套工作制度

新刑诉法对未成年人犯罪案件的方针、原则和制度做了原则上的规定,如何落实好这些规定,最大限度地教育、感化、挽救涉罪未成年人,预防和减少重新犯罪,这需要建立和完善相应制度的配套工作,促进公检法司在诉讼程序上的衔接,形成工作合力,共同做好未成年人刑事案件工作。笔者以为,对未成年人犯罪案件诉讼程序配套工作制度应围绕专门机构的设置、社会调查的完善、分案起诉的执行、量刑建议的提出、诉中考察的探索等进行设计,这也是检察机关办理未成年人刑事案件主要涉及的程序,同时也要兼顾与