银行监管机构独立性的法律保障机制

银行监管机构独立对于有效银行监管和银行业稳定的重要性在经历了众多金融危机后逐渐被人们认识，恰当的法律制度安排是保障监管机构独立性的前提。一国立法可以从履职独立性、人事独立性、财务独立性和监管责任豁免构建银行监管机构独立性的法律保障机制。     

论我国银行业审慎监管强制措施的法律属性及其立法完善

我国银行业审慎监管强制措施的立法坐标可定位于《银行业监督管理法》第37条。金融法属性上,其属预防型风险监管工具,旨在纠错,具有一定的负外部性;行政法属性上,其属行政命令,带有一定的强制性,但并不适用《行政强制法》。银行业审慎监管强制措施的现行立法存在适用前提模糊、实施程序粗略、内容较为内向封闭等问题。境内外相关立法既注重类似措施的内容开放度,又强化对类似措施的实施监督,较好地实现了灵活性与制约性的平衡。我国应基于银行业审慎监管强制措施的双重法律属性,从细化扩展适用条件、提升内容延展度与科学性、明确具体实施程序、完善监督救济机制等方面入手推动我国相关立法的完善。     

论银行业监管的基本理念

银行业监管的理念是银行业监管的科学根据和精神支柱。银行业具有巨大的外部性,主要体现为银行业所具有的系统性风险,银行作为国家货币政策传送带和作为支付清算体系支撑者所具有的负面外溢效果。防范和化解这类风险和效果非监管莫能奏效。同时,银行业还存在严重的信息不对称性,需要借助监管保护金融服务的消费者。此外,银行本身经营中所具有的高杠杆性与期限失配的资产负债结构也使得监管更加必要和正当。以此来审视我国监管的理论研究和实践,我们亟须在深化监管理念认识的基础上进行改进和完善。     

论银行业监管的基本理念

银行业监管的理念是银行业监管的科学根据和精神支柱。银行业具有巨大的外部性,主要体现为银行业所具有的系统性风险,银行作为国家货币政策"传送带"和作为支付清算体系支撑者所具有的负面外溢效果。防范和化解这类风险和效果非监管莫能奏效。同时,银行业还存在严重的信息不对称性,需要借助监管保护金融服务的消费者。此外,银行本身经营中所具有的高杠杆性与期限失配的资产负债结构也使得监管更加必要和正当。以此来审视我国监管的理论研究和实践,我们亟须在深化监管理念认识的基础上进行改进和完善。     

论巴塞尔协议对我国银行业监管的影响

巴塞尔银行业监管委员会是最具影响力的国际金融标准制定机构之一,它对大多数国家银行业监管法律法规的发展都有着直接或间接的影响和重要性。巴塞尔委员会试图通过建立银行业的国际统一最低标准,来实现金融监管的国际化。中国作为全球最大的发展中国家,积极参与银行业监管的国际化是我国扩大对外开放、融入国际社会的必经之路。     

核安全独立监管的路径选择

提高核安全水平需要强化核安全监管的独立性。核安全监管独立性的本质是核安全监管机构能够在不受其他主体的不当影响下就核安全相关问题做出决定,并有能力履行规定的核安全监管职责。核安全独立监管的法理基础是核安全问题的专业性要求、政监分离的原则和监管政策稳定性的需求。核安全监管机构根据其设置模式主要分为与传统行政部门合并的核安全监管机构、隶属于传统行政部门的核安全监管机构和独立于传统行政部门的核安全监管机构。核安全监管机构的独立性是一个相对概念。提高我国核安全监管机构的独立性,需要制定核安全法明确其法律地位,规定其统一行使核安全监管权,并将其设为直属于国务院的核安全监管机构或部门(委)以提高其行政级别。     

论经济法责任的独立性

经济法责任是经济法强势主体违反经济法规定的义务而承担的不利的法律后果。经济法责任具有一定的独立性。经济法责任的独立性表现为责任主体的特殊性、责任形式的特殊性、责任功能的特殊性和责任适用机制的特殊性。     

巴塞尔Ⅲ框架下我国银行业监管制度的缺陷与完善路径

2008年美国次贷危机不仅给全球经济带来非常恶劣的影响,而且暴露了国际银行监管存在的诸多问题.后危机时代,各国纷纷反思金融危机爆发的原因及缺陷,试图寻求更稳定的金融市场体系.2010年9月,以巴塞尔银行监管委员会(BCBS)为代表的国际组织通过了新的全球监管改革方案,即巴塞尔Ⅲ.该协议提出新的资本框架、首次引入杠杆率监管指标和建立宏观审慎监管框架.虽然我国目前已初步建立银行业监管制度,但与巴塞尔Ⅲ相比,我国银行业监管制度仍存在诸多缺陷.对此,根据国际银行业监管一体化的要求,提出了巴塞尔Ⅲ框架下完善我国银行业监管机制的建议.     

浅议银行业并表监管——国际经验和中国实践

随着银行业国际化的发展，并表监管成为对跨国银行进行有效监管的一种重要方法。本文通过对国际银业并表监管立法和技术方面的总结分析，研究我国银行业并表监管的现状和存在问题，并结合我国监管实践提出完善我国并表监管的建议。     

刑事侦查中对犯罪嫌疑人监管职能的归正研究

刑事侦查中,必须严格区分对犯罪嫌疑人的羁押监管职能和刑侦职能,将刑事羁押主体所实际承担的刑侦职能分离出去,使其恢复单纯羁押和监管犯罪嫌疑人的功能,实现监管职能的归正。刑事羁押机关应当明确其监管行为的行政属性,从机构设置、职能运作等方面保持职能运作的独立性,建立系列制度进行有效地规制。明确区分服务刑诉和执行刑侦功能两个概念,树立以羁押监管为手段、以服务刑诉为目的的正确职能定位,通过羁押监管、保证监管安全秩序、维护被羁押人合法权益等手段协助刑事侦查,融入刑事诉讼大范畴。     

保险行业协会自律监管法律问题研究

保险业以特定风险为经营对象,在社会经济发展中起着经济助推器和社会稳定器的作用。因此世界各国均对保险业进行一定程度的监管,形成了政府监管,保险行业协会自律和保险企业内部控制的监管体系。但是,我国目前保险行业协会自律监管在监管体系中的地位不明、独立性差,严重影响自律监管作用的发挥。所以本文试图对其与政府监管的关系进行着重研究,以求保险行业协会监管权限得到合理界定,管理权得以有效行使。     

公权与私权：如何平衡和协调

2006年10月27日，十届全国人大常委会第二十四次会议审议了银行业监督管理法修正案草案，拟赋予银行业监管机构对金融机构以外的相关单位和个人拥有相关调查权，以更有效地履行监管职责，适合新形势监管的需要。     

论银监会成立后我国银行业监管的完善

银监会的成立,标志着中国形成了银行业、证券业和保险业分业经营、分业监管的体制。银监会成立后的两年多来,银监会的监管工作确实取得了明显的成效。但我国银行业监管仍存在一些问题,必须进一步加以完善。具体来说,应转变银行监管理念、监管方式和监管目标模式;提高银行监管主体素质,建立对监管者的监督制约机制;完善银行监管的法律、法规、规章及相应的制度体系。     

我国银行业的有效监管与信息披露制度关系探析

银行业的有效监管则强调的是对银行监管的效率和有效性。改善信息披露制度、引入市场约束机制,准确、及时并充分地获取和处理各种信息是对银行业实施有效监管的一个基本前提。信息披露制度作为银行监管的必要补充,银行的有效监管也为信息披露制度的有效执行提供了必要的条件保障。本文将对两者之间的关系作出相关分析。     

浅谈金融全球化下跨国银行分支机构监管的法律问题

在经济全球化、金融自由化形势下,跨国银行业应运而生。国际化促使银行业的风险不断增加,巴塞尔体制为跨国银行及其分支机构的有效监管提供了完善的方案。我国应充分借鉴巴塞尔体制中的先进监管经验,不断完善我国的金融监管法律体制。     

改革中国银行业监管体制的法律与实践

中国银行业监管体制的改革已经取得了伟大的成就 ,但是我们不能否认它本身还存在着一些不完善之处 ,为了改革现行的银行业监管体制 ,国务院决定设立中国银行业监督管理委员会。设立脱离于中央银行的独立金融监管机构符合世界金融监管制度发展的趋势。     

银行业自律管理的法律分析

政府监管和行业自律管理是当今银行业健康有序运行的保障,我国银行业自律管理起步晚,发展却很迅速,取得不少成果的同时也存在着诸多不足,有必要进一步加强银行业自律。本文探讨了银行业自律管理的性质和功能,分析我国银行业自律管理的现状及问题并提出若干完善的建议。     

中国银行业依法监管30年回顾：措施与成就

改革开放以来．中国银行业依法监管获得了较大的发展。特别是银监会成立後．根据国务院依法行政要求，采取各种得力措施．大力推进银行业依法监管，并取得了良好的工作成效。通过近30年的不懈努力．银行业监管法治意识逐步增强，法律法规体系日臻完善．立法质量得到明显提高，监管执法的方法、水平与效果，已得到较大幅度的改善。     

欧共体《关于信用机构的并表监管指令》介评

随着银行业国际化的发展，各国金融市场之间相互依赖性不断增强，国际银行业的系统风险不断增加，仅仅依靠一国的单一监管已不足以防范金融风险、确保银行的稳健经营。基于此，欧共体通过《并表监管指令》明确规定了在并表基础上对信用机构实施监管的原则和方法，并就各成员国监管当局之间持续性信息交流与合作提出要求。     

关于银行交易融资业务法律风险防控的几点建议

随着《物权法》的颁布实施,以及近两年来宏观调控力度的不断加大,银行业监管机构监管新规的不断推出,银行业与国际接轨,资本约束意识不断增强,利率市场化进程加快．大公司大企业金融脱媒现象日益严重。这迫使我国银行业不得不对以往的客户和业务经营战略进行重大调整,将客户和业务重心调整到资本消耗低、流动性强、综合收益高的中小企业和交易融资业务上来。