保安监管之我见

曾有同行坦言:每当他读到一些关于保安员打人事件的报道时,他的心总在叫痛,为自己从事的保安职业叫痛,为全国的保安员叫痛,因为这些打人的所谓“保安”,并不是正规委派的保安员,不是规范称谓的保安,应界定为“非正规保安”,就是这些“非正规保安”让正规保安背了“黑锅”。不但保安形象、名誉受损,还牵涉到保安服务公司和保安从业人员的生存和发展。保安队伍中发生的各类问题和某些地区保安行业发展滞缓,与保安监管工作密切相连。公安机关作为保安工作的主管机关,如何加强保安工作监管,笔者谈几点建议,与同行斟酌。公安部刘金国副部长指出:…     

扫描江西黑保安

近段时间,江西屡曝黑保安打人事件,我们不得不将眼光放到这个与警察联系紧密的行业。在大力整顿社会治安秩序、严厉打击各种犯罪的今天,一些黑保安“逆风飞扬”,动辄蜂拥而上,拳脚相向。人们于是提出疑问:黑保安是否会成为社会治安的一个隐患?     

保安服务业的发展与思考

保安服务业诞生以来，为预防和减少违法犯罪，维护社会治安秩序和经济建设作出了突出贡献。但其自身积累形成的深层次矛盾也日益显露，计划经济的管理模式，政企不分的管理体制，无法可依的市场运作，尚未建立的教育培训体系等突出问题亟待解决。一保安服务需要立法。目前我国尚未出台保安服务业的法律法规，以致于保安服务市场出现了无序发展，如社会安全技术防范工程的无序竞争现象。单位自建保安组织，个体“黑保安”与保安服务公司争“地盘”抢“饭碗”的现象等屡屡发生。保安人员职权范围不明，保安人员执行勤务应不应该配备安防器…     

灯光与音乐中的“蓝制服“——广西桂林市保安服务总公司派驻娱乐场所保安工作剪影

随着保安业全国范围内的整顿,在协助公安机关维护社会治安工作中,各地保安公司积极向娱乐场所派驻正规保安,娱乐场所的保安服务工作有了很大根本性的转变,非法保安打人、黑恶势力等现象明显下降。目前,桂林市保安服务总公司共与桂林市18家娱乐场所签订了保安服务协议,派驻保安人员75名。走近这些灯光与音乐中的“蓝制服”,感受他们平凡与危险的故事,在做过几年一线队员的笔者心里,最多的还是为他们的平凡和勇与同不法分子作斗争的故事而感动。由于来往人员成份复杂以及某些客人的不正常消费心理:“去娱乐场所消费就是去疯狂、放松的。”因此…     

物业保安若干法律问题探讨

物业管理企业在提供保安服务过程中,与业主之间产生的纠纷是当今社会中的一个热点问题,本文就如下两个问题作以探讨:一种是物业保安打人产生的侵权纠纷;另一种是物业保安未尽到相应的保安职责,致使业主的人身或财产遭受到侵害的违约责任纠纷。物业保安打人产生的侵权纠纷目前,我国保安服务公司的成立主要有两种形式:一是公安机关批准成立的正规保安服务公司;二是大量企事业单位自行建立的非正规保安组织。而物业管理企业名下的保安,绝大部分是由物业公司自行组建的保安人员。物业管理企业中的保安人员有如下特点:第一,在人员的构成上,绝大部…     

一言难尽“黑保安”

一言难尽“黑保安”大虎现而今，对于保安，人们已经不再陌生，在许多单位的门口两侧，他们身穿制式服装，精神抖擞地站岗、执勤，维持秩序，保卫国家、集体财产的安全。保安，已成为我国新时期维护社会治安，加强单位内部保卫的一支不可缺少的重要力量。但是，目前我们保...     

假保安喧宾夺主真保安名声受损

日前,海南省海口市公安局治安支队保安管理科对海口市保安服务市场进行了一次摸底调查。调查结果显示,海口市现有保安从业人员近7000人,其中经过公安机关指定培训机构——海口市保安服务公司培训,并取得《保安员资格证》、《保安员上岗证》的正规保安员仅有3600余人,所占比例不到52%,而“非正规保安”所占比例高达48%,俨然成了一支庞大的队伍。我们又看到这样一个现象,各地新闻媒体频繁报道“保安打人”、“保安违法”等事件,让正规保安的形象大打折扣。实际上,这些事大多是“非正规保安”所为。“非正规保安”的存在,不仅严重损害了正规保…     

"非正规保安"还能走多远?--盘点乌鲁木齐市保安服务市场

我国保安服务业发展二十年,已拥有两千多家保安服务公司、七十余万保安从业人员。这支保安正规军在为保障国家财产和人民群众的生命安全方面做出了重要贡献。由于我国保安业目前处于规范、完善阶段,在体制等方面存有不足之处,这就给了非正规保安组织钻空子的机会。非正规保安组织的纷纷组建,大肆占领保安服务市场,造成了保安服务市场管理上的混乱局面。这些非正规保安员一般不经过培训就直接上岗,在业务能力、素质上都有很大的不足,常常做出一些有悖于保安职业道德的事情,导致媒体上偶尔出现的关于保安的报道也多是负面的。这些“肇事保安”大都是非正规保安组织招来的非正规保安人员,正规保安员却要为此“背黑锅”。于是,各地保安主管部门纷纷开展清理非正规保安组织的行动,净化保安服务市场。本刊刊出的《“非正规保安”还能走多远?》、《假保安喧宾夺主 真保安名声受损》两文,分别反映了乌鲁木齐和海口两市清理整顿非正规保安市场的情况。     

保安:你凭啥打人?

保安的职责是保民平安,然而近年来,我们在很多媒体中却频频见到“保安打人”的消息,当越来越多的关于暴力的字眼与保安联系在一起时,人们不仅要问——     

保安人员在执勤中应把握的政策问题

保安人员是保安服务公司的员工,经客户单位要求,由保安服务公司根据与客户单位签订的合同要求,指派保安人员到客户单位履行职责,做好客户单位的安全防范工作,维护社会治安秩序。保安服务公司业务上归公安机关指导,但不同于公安机关的执法部门;保安人员是一支人民警察的辅助力量,却不是人民警察,而是社会治安群防群治力量,没有执法权。因此,保安人员在执勤中应把握好八个政策问题,即:对可疑之人不能审问;对违法之人不能扣押;对警械器具不能使用;对违法之命不能服从;对违法之事不能参加;对正当防卫界限不能超越。以更好地维护保安人员的形象,…     

云南省保安服务管理条例

第一章 总则 第一条 为了加强对保安服务组织和保安人员的管理,提高保安服务质量,促进保安服务业发展,维护社会治安秩序,制定本条例。 第二条 在本省行政区域内设立保安服务组织,招用、聘用保安人员和从事保安服务活动,必须遵守本条例。 第三条 本条例所称的保安服务组织,分为下列两类: (一)社会保安服务组织:指经公安机关批准,依法向工商行政管理部门登记注册,为社会提供守护、押运等治安防范有偿服务的企业。     

浙江省保安服务管理规定(试行)

总则第一条 为加强我省保安服务业的管理，促进保安服务业健康发展，规范行业行为，发挥保安服务组织协助公安机关维护社会治安的作用，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制订本规定。第二条 凡在本省行政区域内从事保安服务及其相关活动的组织和个人，应当遵守本规定。第三条 保安服务公司是指为社会提供专业化有偿安全防范服务、维护服务目标安全、协助公安机关维护社会治安的企业。保安人员是指被保安服务公司招聘，按照国家有关规定从事保安服务工作的人员。第四条 从事保安服务及其相关活动必须遵守法律、法规，维护国家利益、社…     

千夫所指“黑保安”

在繁华的都市大街 ,你常常会见到一群蓝衣卫士。他们在工厂、在银行、在学校 ,甚至在幽静庄严的使馆区、喧哗嘈杂的工地上 ,又或许就在您家的居民小区里 ,为您维持着秩序 ,为国家保护着财产 ,在您不经意的时候 ,他们在保护着您。他们就是保安。然而 ,就是这支队伍 ,近来伤透了百姓的心 ,甚至让百姓望而却步。为什么 ?原因很简单 ,保安打人、骂人、伤人的事实在太多了。保安员变成打手了吗 ?果真是这样吗 ?保安员们很理解百姓态度的急转直下 ,但是他们觉得冤呀 ,他们说 :“打人害人的净是那些‘黑保安’ ,我们哪儿敢动手打人 ?说小了 ,是违反…     

谁来理解保安

“保安又打人啦!”“大学生惨遭保安棒打刀砍。”“打工仔命丧保安乱棍之下。”类似这样的标题内容,在大小报刊上已是屡见不鲜:标题字越来越黑、越来越大,标题越做越悬,内容篇幅越写越长,这些无不吸引着读者的眼球。近几年,有关保安打人事件的报道频频亮相,且不问青红皂白,一律以保安冠之。如此一来,保安大有不被批倒批臭,人们誓不罢休之势。细细想来,媒体报道保安打人事件也让我们多了一些思考。随着市场经济的不断深入,保安员的身影更多地进入了人们的视线,保安工作与百姓生活的关系愈来愈密切,其作用亦显现出来,保安自然也成为公众关注的…     

广西壮族自治区保安服务管理条例

第一章总则第一条为了加强对保安服务组织和保安人员的管理，提高保安服务质量，促进保安服务业发展，维护社会治安秩序，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本条例。第二条在本自治区行政区域内设立保安服务组织，招聘保安人员和从事保安眼务活动，必须遵守本条例。第三条本条例所称的保安服务组织，分为下列两类：（－）社会保安服务组织，指经公安机关批准，依法向工商行政管理部门登记注册，为社会提供守护、押运等安全防范有偿服务的企业。（二）内部保安服务组织，指经公安机关批准，由企业、事业单位设立，从事内部守护、押运…     

福建省保安服务管理办法

第一章总则第一条为加强保安组织和保安人员的管理，提高保安服务质量，发挥保安组织协助公安机关维护社会治安的作用，规范与保安服务相关的活动，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事保安服务及其相关活动的组织和个人，必须遵守本办法。第三条本办法所称的保安组织为保安服务公司和内部保安组织。保安服务公司是指专门从事有偿安全防范服务，维护保安服务目标安全，协助公安机关维护社会治安的特殊性企业。内部保安组织是指机关、团体和企业、事业单位及其他组织设立的从事内部守护巡逻等工作的安全…     

开创保安教育新局面的几点思考

在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化进程中,作为协助公安机关维护社会治安辅助力量的保安业,面临着难得的机遇和激烈的挑战。能否及时抓住机遇和妥善应对挑战,关键在于保安人员的素质。保安教育对于提高保安人员素质非常重要,但目前保安教育状况不容乐观,必须进行改革和加强。总的说来是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,提高教育的针对性,增强教育的实效性,为培育高素质的保安人员发挥作用,为保安企业创造更好的社会效益和经济效益作出贡献。观念陈旧,跟不上形势,就办不好事情,保安教育也不例外。因此,必须解放思想,与…     

论缺兵现象

例来关于保安行业缺兵现象的闲言碎语很多。有人说:“保安行业缺兵是因为本身行业地位低下,没人愿意屈就。”有人说:“保安公司工资微薄,待遇低下,根本留不住兵。”面对这些,做为一名保安从业者,我愿意与读者说说我的看法。勿庸置疑,如今一些保安公司现在的确缺兵,而且,缺的不是一个两个。也的确有一些待遇方面的原因。但这绝不是缺兵的主要原因。我们来算一笔账。我所在的保安公司的队员都来自农村,所以我们就和农民朋友比一比收入。以我老家河北省为例,2001年,那里一般的农村年人均收入为1000元到1300元,部分贫困地区不足300元。而一个普…     

为保安立法进一言

我国保安服务业经过十六年发展,已经走出一条适应我国国情的保安服务之路。这支队伍在以往保安服务工作中协助公安机关维护社会治安,打击违法犯罪,保障客户生命财产安全等方面取得了令人瞩目的成绩。但也相应在保安组织的设立和保安人员的职责、权利、义务、任用、奖惩、监督管理等方面出现了一些问题。虽然公安部以公通字 (2000)13号《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》的通知下发执行,但保安业的立法还是成为当前迫切需要解决的问题,也是保安战线广大从业人员的迫切愿望。 保安立法的意义 　　保安立法是健全社会主义法制…     

恪尽职守保平安——读《肖林春：坚守平凡岗位创造出不平凡业绩》一文有感

在读完《中国保安》杂志里《肖林春：坚守平凡岗位创造出不平凡业绩》一文后，我感触很深。在别人眼中，保安只是“配角”，但文章的主人公肖林春却对自己从事的这个职业感到很自豪，“我们保安队伍也是维护社会治安不可缺少的一支力量啊!”在他眼中，保安早已不是只会看门站岗的人，“保安这项工作，事事都与老百姓有关，只要肯做，是一项大有可为的工作。”带着这份职业自豪感，肖林春勤勤恳恳，恪尽职守，任劳任怨，成就了非凡的业绩。