陕西自水县救济方式求创新

陕西省白水县民政局积极探索救灾救济工作新路径，新创救济方法，切实改变特困受灾群众“年年救济年年穷”的传统窘境。今年在云台乡郭畔村和西固镇西固、王河村试点开展“受灾群众种植养殖帮扶工程”活动，使144户受灾群众收到了“短、平、快”的脱贫新效果，做到了帮扶真到位，脱贫有效益，实现了由“输血救济”向“造血救济”的稳步过渡。     

深化救灾扶贫双储会改革的几点思考

救灾扶贫互助储金储粮会是政府倡导、民政部门主管的农村基层社会保障组织，它植根于群众之中，通过资金、粮食互借互助等形式，解决群众自身生产、生活困难，已成为我国农村救灾扶贫工作中不可忽视的力量，对农村经济发展和社会保障事业发挥着越来越大的作用。要适应市场经济和农村社会保障事业发展的客观需要，进一步加快双储工作发展步伐，笔者认为在今后深化双储会改革中应着重抓好以下几方面工作。（一）坚持救灾扶贫的办会宗旨和互助合作的性质，使双储会真正成为农村基层社会保障的载体。双储会是农民群众自己集资集粮、自我管理、自…     

扎根山区 志在扶贫──天峨县政协主席罗炳科五年扶贫小记

罗炳科，今年50多岁，就任天峨县政协主席职务，迄今已有5个寒暑，5年来，他兢兢业业地工作，除做好自己职责范围内的工作外，一直在八腊瑶族乡挂点扶贫。他时刻都想着群众的疾苦，与工作队员一起走村串户，发动群众修水柜，上项目，与贫困作斗争，办了许多实实在在的好事，人们称道：“罗主席扎根山区，志在扶贫”。1997年是天峨县扶贫攻坚的最后决战阶段，组织上安排罗炳科到全县11个贫困村之一的八腊乡龙峨村扶贫。龙峨村属大石山区，自然条件恶劣，开发难度大，贫困人口多，全村有138户600多人口，年人均只有粮210公斤，年人均收人只有3…     

握手

“风雨人生路，常记百姓情”。这是柘城县大仵乡人大主席王玉经常挂在嘴上的一句话，他帮助该乡朱贡寺村“两委”班子成员握手言和的故事，在该乡广为流传。王玉被群众称为“香官”。     

走进贵州互助储金会

1998年11月，《南方周末》刊载了贵州息烽县流长乡救灾扶贫互助储金会收取高额滞纳金时报道。此事引起7部疾导对高度重觎，并责成有关部对以真检查纣L为此，本刊记者赴黄州进行了实地调查扣来访。在贵州这个贫困多灾的省份，救灾扶贫互助储金会对扶持贫困户发展生产，保障灾民的基本生活发挥了重要作用，已成为贵州农村社会保障的一大支柱，深受农民群众的欢迎和支持c看到那奇特的喀斯特地貌，便好道已经到了贵州。贵州是我国这种土层瘠薄的石灰岩山地最多的省份，自然条件差，贫困面大，扶贫救灾任务艰巨c据省民政厅救灾救济处唐渐样处长…     

扶贫攻坚在南美

南美拉祜族乡是临沧县最贫困的高寒山区民族乡之一，被列为全省506个扶贫攻坚乡。这个乡拉枯族人口占72％，由于文化落后，生产发展缓慢，群众生活极为困难，大多数拉祜族群众年年要靠民政救济解决春夏荒问题，贫困程度特高，扶贫难度很大。解放以来，党和政府没人了大量人力、财力，帮助南美拉祜族群众发展生产、改善生活。80年代省、地、县又加大了扶贫力度，特别是在帮助拉祜族群众发展生产、安排生活方面做了大量的工作。据统计，各级民政部门共发放救济粮100多万斤，发放救济款对多万元，省、地、县各级投入各项扶贫、扶持资金共计300…     

济源市办好农民夜校服务山区农民

从2001年开始,河南省济源市采取市直单位资助和市管党费补贴的办法,为194个山区农村统一配备电视机、VCD机等教学设备,建立了农民夜校。夜校由村党支部主办,市、乡组织部门进行帮助、指导,按照内容丰     

临督“村财乡管”管出明白账

农村财务问题涉及千家万户农民的切身利益，是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，也是诱发农村不稳定的一个重要因素。针对近年来群众对村级财务管理现状的关注，并由此引发一些上访问题的现实，近日，英吉沙县人大常委会组成调研组，就全县“村财乡管”工作情况进行了专题调研。     

大力兴办救灾扶贫双储会 推进农村社会保障事业发展

同志们：根据会议议程，下面我就救灾扶贫互助储金储粮工作，讲几点意见。1双储工作发展情况的回顾救灾扶贫互助储金储粮会是救灾救济工作适应农村经济体制改革的产物。自1982年江西省农村首创储金会，1938年云南等省兴办储粮会以来，全国各级民政部门积极扶持。引导，使双赌会在全国范围内蓬勃发展，并不断地走向规范。1986年民政部转发《江西波阳县农村救灾扶贫互助储金会调查报告》及《储金会章程》和《资金管理办法则．明确了“农村救灾扶贫互助储金会是发扬农村群众互帮互助精神，筹集和积累救灾扶贫资金的一种好形式”。1988年民政部…     

帮扶行动显成效

今年以来，江苏省淮安市委统战部将农村扶贫作为“创先争优”活动的重要内容，全力帮助扶贫村群众脱贫致富。截至目前，共完成帮扶资金投入117．2万元，其中协调投入114万元，单位自筹3.2万元，有力地促进了帮扶村集体经济增长、农民增收。     

驻村“第一书记”——到最贫困的村庄去--郭声琨寄语驻村“第一书记”：做好长期吃苦的准备

编者按：到最贫困的村庄去，到扶贫攻坚第一线去。3月20日，全区选派机关干部担任贫困村党组织第一书记暨新一轮新农村建设指导员工作动员电视会议召开后，我区选派3000名机关干部任贫困村第一书记的“集结号”正式吹响，全区3000名“第一书记”陆续到位到岗。选派村党组织第一书记是我区认真贯彻落实党的十七大，扶贫攻坚，创先争优，推动富民强桂新跨越的具体行动。“第一书记”任期两年，对村党组织工作负总责，在政策、思想、资金、物资、技术、信息等方面进行全面帮扶，确保增加群众收入，培育形成特色优势产业，改善群众生产生活条件，从而实现扶贫解困明显推进、乡村环境明显改善、干部作风明显转变、基层组织明显加强的目标。目前，全区3000名贫困村党组织第一书记已奔赴农村基层第一线、扶贫攻坚主战场，进入角色，履行职责，开展工作。自治区党委对“第一书记”工作非常关心关注。最近，自治区党委郭声琨书记、危朝安副书记，自治区党委常委、组织部部长周新建等领导分别在到基层调研时看望慰问了刚刚入乡住村的“第一书记”，对他们亲切关怀，热情勉励，使广大“第一书记”感受到组织温暖，激发了工作动力。本期编者带领读者走进他们的工作和生活，展示他们的风采和需求。     

情系山区群众真心实意扶贫

情系山区群众真心实意扶贫１９９７年１０月份，嵩县何村乡蛮峪岭村大佳希望小学落成投入使用，该村百余名师生从此告别了昏暗漏雨的土墙危房，搬进了宽敞明亮的新校舍，这是洛阳市委统战部为对口扶贫村所做的又一实事。为了把扶贫工作落到实处，市委统战部多次召开部务会...     

阜新县开展农村党支部党群专项致富责任区活动

辽宁省阜新蒙古族自治县坚持从实际出发 ,以党员为核心 ,以致富能手为骨干 ,以专业生产为基础 ,在全县农村党支部中大力开展党群专项致富责任区活动。从而增强了党支部的凝聚力和战斗力 ,大大加快了农民群众脱贫致富奔小康的步伐。为使这项活动富有生命力 ,该县做到了“三个结合”。一是同壮大村集体经济实力结合起来。全县２５６个村开发２ ４万亩河滩地 ,开发了废弃地１ ８万亩 ,改造了旧林地３万亩 ,建立了７６个责任区 ,既增加了农民的收入 ,又增加了村集体经济收入。二是同党费扶贫工作结合起来。县委将党费扶贫资金拨到４个乡镇４个村…     

陕西白水县救济方式求创新

陕西省白水县民政局积极探索救灾救济工作新路径,新创救济方法,切实改变特困受灾群众"年年救济年年穷"的传统窘境。今年在云台乡郭畔村和西固镇西固、王河村试点开展"受灾群众种植养殖帮     

登封县政协组织医疗队深入边远山区义务巡诊

登封县政协组织医疗队深入边远山区义务巡诊最近，登封县政协组织主任医师、副主任医师、医师，中西名医１５人ｌ由县政协、卫生局领导同志带队，深入边远山区送表乡为幸福院“五保”老人．丁材、东送表、西送表等村群众开展义务巡诊，咨询服务活动，受到广大人民群众的热...     

地瓜投保 一举两得

山东省平阳县李沟乡是一个贫困乡，人均收入不高，农民手中钱少，但这里农村社会养老保险工作却在前列，1992年全乡率先在济南市建立了农村社会养老保险制度，1994年7月他们成功地开展了第三轮投保工作，投保率达100％，累计收保费50万元，完成县下达任务的127％。贫困乡为什么投保好？因为他们收费方法活，自创的办法叫“地瓜投保”。李沟乡地区是纯山区，地瓜资源丰富。随着市场经济的发展，这里的地瓜加工业开始兴旺起来。1993年，该乡开展第二轮投保时，正值晚秋阴雨连绵时节，群众家里堆满了地瓜。于是乡里决定：农民也可以用地瓜投保…     

适应形势 深化改革推进救灾扶贫周转金工作健康发展

同志们：这次会议有周转金和双赌会两个议题，我就周转金的有关情况，讲几点意见。1周转金工作的简要回顾和主要经验救灾扶贫周转金是救灾工作改革的产物。80年代初期，一些地方的民政部门总结以往救灾救济工作的经验教训，尝试对传统的救灾救济工作方式进行改革，改变单纯救济做法，把解决灾民生活困难与扶持生产结合起来，把“输血”与“造血”结合起来．启动灾民自身活力，提高救灾款使用效益。1983年召开的第八次全国民政会议，认真总结了各地经验，在《中共中央办公厅、国务院办公厅转发（第八次全国民政会议纪要）的通知什，确定了救…     

沿河“十大民生工程”扎实稳步推进

今年以来,沿河自治县结合“创先争优”、“三个建设年”和“四帮四促”活动的开展,确定了涉及群众切身利益的“十大民生工程”,并全力抓好落实,目前正扎实稳步推进。扶贫脱贫攻坚工程。目前已到位整乡、整村推进项目资金500万元,落实谯家镇试点整乡、整村推进干果项目;完成50人产业化技能培训任务。     

“苦聪”山寨的第二个春天——金平县者米乡拉祜族“155”扶贫攻坚工程实施纪实

今年７月底，中央扶贫工作会议和全省扶贫工作会议开完不久，在金平县者米乡拉祜族“１５５”扶贫攻坚工程启动实施将近一年之际，省民委格桑顿珠主任、马泽副主任特意率民委调研帮扶工作组，再返苦聪山寨，调查指导“１５５”扶贫攻坚工程实施的进展情况。望着一排排整齐划一的新村舍和一层层新开的梯田，见到拉祜族群众种植“两杂”后第一次丰收的粮食，再掬一捧刚引进村的自来水，调研组的同志别有一份甘甜荡漾心头，禁不住被拉祜族同胞热火朝天苦干脱贫的景象深深感动。一金平是一个集边疆、民族、山区、战区、贫困五位一体的多民族自治…     

曲靖地区地直部门坚持挂勾扶贫

为帮助杂散民族地区、高寒山区、干热河谷、革命老区尚未解决温饱的170万人脱贫致富，曲靖地委、行署在加强扶贫开发工作中，把贫困乡、村、户作为扶贫攻坚的目标，动员和组织地直80个单位定点挂钩扶持78个贫困乡（镇），并制定挂钩奖惩责任制，开创全社会扶危济困新局面。曲靖地区地直各单位把扶贫工作纳入部门工作的重要议事日程，各单位领导带头深入基层，深入群众，访贫问苦，与基层干部群众一道，制订脱贫致富奔小康规划。地区经济研究中心帮助富源县古敢水族乡制定《古敢乡社会经济发展规划》，提出“打好两个基础，发挥三个优势，开…