司法高官为何知法犯法——对省级“两长”落马的反思

近 年 来, 随着 我 国反 腐斗 争的 深 入, 一批 高 官纷纷 落马 。 在这 些落 马 的高 官中 ,田 凤 歧、 麦崇 楷 、丁鑫 发等 人 落马 更是 引 人注 意和 深思 , 因为 他们 不 仅是副 省级 的 高官 ,更 重 要的 是他 们职 务 特殊 ,或 是 省高院 院长 , 或是 省检 察 院检 察     

“带病升迁”的省级高官栽了

2005年9月30日，山西省人大常委会发布公告称，“因涉嫌受贿，构成严重违法违纪”，山西省委原副书记侯伍杰被依法罢免山西省十届人大代表职务。侯伍杰“出事”前，任山西省委常务副书记、省委党校校长，是排在山西省委书记、省长之后的山西“第三把手”，也是目前该省因经济问题被查处的最高级别官员。     

在心灵的泥沼中挣扎

田凤歧，男，1942年出生。毕业于北京政法学院(中国政法大学的前身)。1984年任辽宁省司法厅副厅长，1985年任省政法委秘书长，1988年任省政法领导小组办公室主任，1992年任省政法委副书记，1996年任沈阳市委副书记，1999年起担任省高级人民法院院长。2001年10月25日，根据群众举报和慕绥新、马向东等案犯的检举，中央纪委组织专门调查组对田凤歧的问题进行外围核查。2002年4月4日，中央纪委常委会讨论决定，并于2002年4月20日报经中央批准，于2002年4月26日对田凤歧采取了“两规”措施。2002年8月，田凤歧被开除党籍、开除公职、依法逮捕。2003年5月15日，辽宁省丹东市中级人民法院以受贿罪依法判处田凤歧无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。     

高官包“二奶”：用赃款包装的爱情

程坤波与蔡婷相识，是在让很多男人流连往返的地方——蕲春县濒湖宾馆(县政府招待所)的美容美发厅里。     

一个秘书长的受贿“秘方”——湖南省政府原副秘书长王道生落马轨迹

湖南省政府原副秘书长王道生因特大受贿案于今年6月被批捕。     

贪官“意外落马”的启示

随着反腐败斗争的深入开展，一些贪官被剥去伪装而落入法网。透视案件的查处过程，人们会发现一个耐人寻味的现象：在被查处的贪官中，有一部分是因意外事件而落马的——有被小偷“偷”出来的，有被绑架“绑”出来的，有拔出萝卜带出泥“带”出来的，有误打误撞、自投罗网的。     

副市长渎职落马 曾倡导“情妇经济”

10月20日下午，成都各大报纸刊登了一条消息：四川乐山犍为县原县委书记田玉飞因涉嫌受贿1859万余元、1330万余元巨额财产来源不明，被成都市中级人民法院开庭公审。田玉飞案发后，其被扣押、冻结的财产总额最高曾折合人民币3361万余元。     

腐败市长“反腐”落法网

出生贫穷的张玉舜，从一个普通工商干部一路官至兰州市市长。后来。张玉舜因工作原因被调离市长岗位，他将自己大权旁落归咎为市委书记作祟，于是上演了一幕“市长举报市委书记”、两“蛀虫”同归于尽的闹剧。     

物价局长的“创富神话”

广西玉林市物价局一直是个比较“穷”的部门；破旧的办公楼,破旧的小车,低微的福利。但新局长覃绍杰上任后．玉林市物价局便迅速“咸鱼翻身”,在2003年初至2004年8月一年多的时间里,就敛财达600多万元,职工们一个个赚得钵满盆满。事发后,人们才知玉林市物价局通过一个叫“至信价格事务有限公司”的虚拟公司,巧妙地大肆收受贿赂及违规收费,所“赚”的600多万元,其中     

“光明处长”的“黑暗之旅”

2003年6月,有关部门在工作中发现,鞍山供电公司基建处违规私设“小金库”,同时发现该处处长郝锡冰有受贿嫌疑。当检察机关介入调查时,郝锡冰竟主动找到反贪局,表明自己的“清白”。然而他的“画皮”很快被反贪干警戳穿:一个自诩“清白”、专为世人输送光明的电业基建处长,走的却是一条黑暗之途——     

反腐专家点评《高官落马“时间轴”》

《廉政瞭望》先后刊登了《高官落马前的“露面秀”》、《高官落马“时间轴”》等综述,多家媒体予以转载或跟进。北京大学廉政建设研究中心主任李成言受访时,对本刊相关结论给予肯定。李成言表示,贪腐高官从公开露面到落马时间缩短,说明实际上组织很早就掌握了他们的材料;“时间轴”不断缩短,是反腐败力度再加大的体现;尽快处置贪腐高官,也是防止这些人利用背后的资源,去找人、拉关系等,造成反腐的难度加大。     

省级高官变“老虎”的规律及其治理——基于十八大以来落马省级高官的实证分析

治理腐败要抓住省级高官这个"关键少数"。在案件统计分析法的基础上,对十八大以来落马省级高官的案例进行实证分析发现,省级高官变"老虎"是有规律可寻的,共包括"佼佼者→违纪→违法→无所顾忌→落马"五个由量变到质变的演变阶段,且在担任地(厅)级职务时的腐败风险系数最小、产生腐败行为的机率最大。基于此,从规范权力运行、完善监督机制和巩固自律基石三方面入手,构建防止高官变"老虎"的三维度治理体系。     

“正义”反贪局长在反贪声中落马

2003年，在贵州省会贵阳，人们争相传递着一个消息——“省委书记刘方仁被中纪委‘双规’了!”“这下有好戏了，那些贪官挖出一个就要带出一大坨。”就在人们兴高采烈地谈论时，一些人却如坐针毡，其中一位就是贵州省人民检察院反贪局原局长刘国庆。     

不送钱不办事——“好市长”这样堕落

由甘肃省检察院立案侦查、武威市检察院提起公诉的兰州市原副市长杨在溪涉嫌受贿一案，5月18日在武威市中级法院公开开庭审理。     

“三盲”为官和他的“种”理论

2002年元月初,已经被关押在监狱里的四川省达州市民政局原局长胡丛扬很不服气地说:“说我受贿107万元,聚敛非法所得45万元算他妈个啥?法院判老子15年,还要拿到电视上宣传,真他妈的小题大作！”在他看来,他天经地义地该当官,当了官自然应不受人监督,至于多捞点钱也都是理所当然的事…… 也难怪胡丛扬“理直气壮”,因为他自有一套“理论”。 为官“三盲”丑态百出 说胡丛扬是文盲似乎有些冤枉他,虽然初中未毕业便结束了学生生涯,但官场上讲文凭时,他还是弄了个大家都心知肚明的那种大专文凭。对自己的文化素养,胡丛扬     

黑老大的“从政”路

在号称中国三大皮装市场之一的辽宁省辽阳市佟二堡镇,曹杰在黑红两道、官商两界中,一度横行十年,直至垄断当地的经济命脉、掌握官员手中的权力而为所欲为。辽宁省委“405”专案组将曹杰等黑恶势力团伙一举铲除,使当地的经济和社会发展重新走上正轨。     

“恶始终有恶终”——一个督查室主任的敛财之道

在河北省委、省政府大院，只要提起省委办公厅原副主任兼督查室主任杨益铭，十部们的第一反应就是：此人很精明，很正派。因此，当杨益铭凶涉嫌受贿被检察机关采取强制措施时，很多人都感到吃惊，难以相信。 杨益铭其人 今年50岁的杨益铭是重庆市涪陵人，父母都是老实本分的农民。杨益铭中学毕业后当过兵，退伍后到工厂做过工人。1977年，他进入清华大学学习。毕业后，杨益铭因各方面表现优秀冉加上多才多艺，被留在清华大学团委工作，     

贪婪法院院长的“最后晚餐”

一贯高高在上的广东省高级人民法院原院长麦崇楷,怎么也没想到人生会给自己那么大的讽刺:以往自己是在对别人的宣判书上挥笔定论,如今却在有关自己的逮捕证、认罪书、忏悔录上画押签名!麦崇楷在担任广东省委政法委副书记、省高级人民法院院长、党组书记期间,执法犯法,伙同亲属收受贿赂1000多万元,其腐化堕落过程发人深省。