人大监督重在关注民生——云县人民政府认真落实县人大常委会审议意见侧记

2007年9月新学期开始的这一天，对于云县民族中学和红旗完小的上千名师生来说，是一个特别高兴的日子，从这一学期开始，全体师生永远告别了捏着手电筒上班、上学的日子，因为政府投资6万多元，在这两个学校的沿路安装了30盏路灯，广大师生出行难的问题终于解决了。这一惠民工程的实施，得益于县人大常委会的监督。     

做好信访工作 促进社会和谐——云县人大常委会信访工作侧记

一天，爱华镇南河村村民胡国胜等三户村民到人大信访室反映，70多株核桃树被外村人偷盗，经多方查找，已基本掌握了偷盗的人员，并向爱华派出所报案，但半年多时间过去了，还没有得到解决。人大接访后，常委会领导非常重视，要求人大法工委和信访室组成督查组核实具体情况，并督促处理好该案件。     

人大常委会审议意见该怎样落实

审议意见是人大常委会审议“一府两院”相关工作的重点问题．将委员们的审议发言进行归纳．所形成的一种规范性的文书．制定的初衷是为了便于“一府两院”办理落实．目的是增强审议意见的权威性和针对性．从而不断增强人大常委会的监督实效。     

“人大常委会审议意见”还是“人大常委会组成人员审议意见”?——“人大常委会审议意见”表述并无不妥

人大常委会听取和审议一府两院专项工作报告后,都要形成审议意见。不少地方的人大常委会下发的文件中,标题或内容都是人大常委会对某工作报告的审议意见。有人认为,人大常委会审议意见表述不妥,按监督法的提法,应为     

要重视提高人大常委会审议意见的质量

审议意见是人大常委会对"一府两院"实施依法监督的一种重要载体。如何提高审议意见的质量,充分发挥审议意见的作用,切实增强监督实效,需要我们在实践中认真探索和总结。笔者认为,提高人大常委会审议意见的质量要从以下几个方面着力。     

心系发展 关注民生—陈政高省长参加审议侧记

一月的沈阳，春寒料峭，可是省十一届人大一次会议现场却是春潮涌动。来自全省各地的人大代表聚集一堂，满怀豪情，共商辽宁未来发展大计。1月21日，庄严的人民会堂，掌声阵阵。陈政高代省长满怀激情的工作报告以及报告里描绘的辽宁未来的美好蓝图，让代表们群情激昂。在分组审议会场，代表们争相发言，各抒己见，     

人大常委会审议意见探析

监督法规定,常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。从人大常委会工作监督的实践看,听取和审议本级"一府两院"专项工作报告,具有经常性、针对性、及时性、实效性等特点,已成为人大常委会监督的主要形式。人大常委会通过对"一府两院"专项工作报告的审     

“人大常委会审议意见”提法欠妥

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告后,都要形成并下发对专项工作报告的审议意见。不少地方的人大常委会下发的审议意见,标题或内容都有类似“人大常委会对某项工作报告的审议意见”这种提法,笔者认为欠妥。正确的提法应多加上“组成人员”四个字,类似“人大常委会组成人员对某项工作报告的审议意见”。实际上人大常委会组成人员审议意见和人大常委会审议意见也不完全是一回事,其理由如下：     

规范审议 重视审议意见

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》把听取和审议各项工作报告作为人大常委会行使监督权的一种主要方式,并规定了审议意见的处理方式。应该说,审议各项议案和报告,是地方人大常委会集体行使职权的一种重要方式,也是常委会会议的一项主要程序。     

审议意见的提出主体应当是人大常委会组成人员

审议意见的提出主体到底是人大常委会组成人员还是人大常委会,在实际工作中往往存在着分岐意见。现选出两种不同意见的代表性文章,供读者参考,并欢迎发表意见。     

霞光映照艳阳天——枣庄市山亭区人大常委会关注民生促进就业侧记

去年以来，枣庄市山亭区七届人大常委会开展了为期五年的“服务三十工程”活动，督促政府对所联系帮包的企业和合作社积极录用返乡农民工的，给予政策优惠与扶持。这一举措有效促进了该区就业再就业工作的开展。     

安徽省肥东县人大常委会加强督查促进审议意见落实

为了使县人大常委会的审议意见能在规定时间内得到较好的落实，日前，肥东县人大常委会组成督查组，深入到有关单位和部门，对今年以来县人大常委会的审议意见落实情况进行了跟踪督查。在听取了相关部门办理情况的汇报、现场察看工作实绩、查阅相关资料后，县人大常委会督查组提出了四条建议：     

“人大常委会审议意见”的表述欠妥

人大常委会会议在就某一议题进行审议后,转一府两院研究办理的审议意见究竟以怎样的表述更为准确,实践中各地作法不尽相同。本期特地在争鸣栏目中刊登这两篇意见截然相反的文章,以供大家辨析、思考。     

要切实改进地方人大常委会会议审议意见的办理工作

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告，并形成常委会会议审议意见送“一府两院”办理，是当前人大常委会行使监督权的重要形式。但在这一过程中存在常委会会议的审议意见质量不够高、办理力度和督办力度还不够、办理工作流于形式、     

麒麟区人大常委会建立审议意见办理问责制度

近期，麟麒区第三届人大常委会第二次会议审议通过了根据监督法等有关规定制定的《曲靖市麒麟区“一府两院”办理人大常委会审议意见暂行办法》。     

宝坻区人大常委会督办审议意见取得实效

宝坻区人大常委会听取和审议区政府“五五”普法情况的报告后，责成相关工作机构对落实情况进行督办，定期与有关部门进行沟通联系，就制定具体落实措施，使其在增强法制宣传教育针对性和实效性上下功夫，取得了良好效果。一是推进依法行政。区政府将公务员法、行政许可法等法律作为重点内容，对不同层面干部进行集中培训。     

票决“试水”——山东省东营市人大常委会首次票决审议意见办理报告侧记

"根据计票结果和市人大常委会会议审议意见办理报告票决办法的有关规定,现在我宣布:贯彻实施《中华人民共和国残疾人保护法》及残疾人工作审议意见办理评定为满意等次;东营市城市总体规划编修工作审议意见办理评定为满意等次;全市公共卫生服务体系建设工作审议意见办理评定为满意等次!"6月25日下午,在东营市     

审议的制度力量——湖南省各级人大常委会审议监督之观察

本文就湖南省各级人大常委会审议监督所取得的明显成效进行了跟踪报道,通过审议意见对“一府两院”进行监督。彰显了审议监督的法律约束力,产生了令人满意的监督实效。我们必须看到,经过地方人大常委会的积极探索和工作实践,地方人大常委会审议意见这一监督形式,已经有了很大进步,逐步由粗放走向了规范化、制度化、程序化,已被地方人大常委会所普遍采用。但也应该看到,这一监督形式还需要采取积极的措施,进一步予以完善和创新,实现对监督资源的重新整合和合理配置,对增强人大监督的实效性起到越来越重要的作用。     

议深、议透、议实——上海市黄浦区人大常委会积极改进常委会审议方式侧记

“今天的常委会会议有新意,议出了质量,议出了水平。”这是列席上海市黄浦区人大常委会第三十三次会议的几位代表发出的感慨。近年来,黄浦区人大常委会为进一步提高会议审议质量,增强监督的针对性和实效性,在精选议题、加强调研、组织好审议发言等环节不断加以改进和完善,日前又以全新的模式召开了第三十三次会议。取得了新的效果。     

虚心接受监督 认真搞好整改——荷泽市牡丹区人民法院积极落实区人大常委会审议意见

2006年11月15日上午，菏泽市牡丹区十五届人大常委会第26次会议听取审议了区法院关于执法和队伍建设情况汇报，经过审议，常委会组成人员一致认为，区法院坚持以科学发展观和社会主义荣辱观为指导，以促进和谐、维护稳定、保障发展为己任，全面开展审判和执行工作，为牡丹区经济和社会各项事业的发展做出了积极贡献。对区法院的工作．常委会给予充分肯定。