人民法院经费保障面临的形势与对策研究

法院经费保障是人民法院履行法定职责和实现自身发展的重要基础。2009年实行新的政法经费保障体制以来,人民法院经费保障水平取得了跨越式提高,为各级法院提供了雄厚的物质基础,有力地支持和推动了审判执行各项工作的完成、司法改革的深化和各项事业的发展。随着新时代法院工作的新发展、经济进人新常态、国家治理体系的新变化。     

全国法院经费保障体制改革情况调研报告

2009年,中央实行了政法经费保障体制改革。为全面了解政法经费保障体制改革后全国法院经费保障的实际情况,切实推进人民法院贯彻落实中央确定的政法经费保障新体制,2010年初,最高人民法院下发了《关于对法院经费保障和管理情况进行调研的通知》,要求各高级法院和计划单列市中级法院对辖区内     

浅论我国法院经费保障体制改革

法院经费保障体制改革是司法保障体制改革的一项重要内容,而司法保障体制改革又是司法体制改革的重中之重。在我国现行司法体制下,各级法院的经费保障存在很大的问题,现行法院经费保障体制的弊端导致经济欠发达地区法院经费困难,而《诉讼费用交纳办法》的实施又势必造成作为弥补法院经费不足重要补充的诉讼费收入大幅度减少,由此可能致使法院经费愈发捉襟见肘、雪上加霜。同时,这种严重依赖地方财政的法院经费保障体制也是造成法院难以真正独立行使审判权的最主要体制性缺陷之一。改革现行法院经费保障体制,积极地探索和构建适合于我国国情的人民法院经费保障体制是当前司法体制改革的当务之急,也是使法院逐步摆脱地方干涉,优化司法资源配置,维护司法公平、公正的有力举措。     

高层声音

积极稳妥地推进司法体制改革保障法官法检察官法贯彻实施各级党委要加强对法院、检察院工作的领导,按照法官法、检察官法的规定,加强人民法院、人民检察院的领导班子建设。要帮助法院、检察院解决编制不足、人员素质不高等实际困难和问题。要保障司法经费,完善人民法院、人民检察院经费预算机制,制定经费保障基本标准,特别是要采取有效措施,重点保障好基层司法机关办公办案和人员工资等基本经费需求,加大时贫困地区司法机关的经费保障力度。要确保人民法院、人民检察院依照宪法和法律规定独立行使审判权和检察权,确保法官、检察官依法履行职责。不得要求司法机关从事招商引资、经济创收等活动,或者从事违背法定职责的其他事务。要切实加强与法官法、检察官法有关的法律和制度建设,保障法官法、检察官法的进一步深入贯彻实施。     

民事诉讼费用的可诉性与诉的设置

民事诉讼费用作为人民法院运作经费的主要来源 ,直接影响到诉讼中当事人人权保障和法院的权威。诉讼费用构成的不确定性和裁判机制的非科学性 ,决定了当事人对法院单方面裁断的诉讼费用具有诉的利益。而国家对公民诉讼权保障的无条件性 ,要求法律建立专门的诉讼程序 ,为当事人不服人民法院对民事诉讼费用的裁判提供救济。     

落实编队集中管理提升法警保障能力

人民法院司法警察是一支准军事化的武装力量，是人民法院审判工作不可或缺的重要保障。担负着预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护法庭秩序，保障审判和执行工作顺利进行的神圣使命。当前人民法院司法警察在保障审判、完成刑事执行、参与民事执行、采取强制措施和处置突发事件以及体现司法公正、树立法院形像等方面发挥着越来越重要的作用。如何提升这支队伍对人民法院的保障能力，更好地发挥其职能作用，落实编队集中管理，不仅符合最高人民法院的要求，也是司法警察管理体制改革的必经之路。     

完善人民法院经费保障体制的思考

以前,人民法院经费一直由各级财政保障,即通常人们所说的"分级管理、分级负担"。经1989年最高院《人民法院诉讼收费办法》、1998年中央(中办法[1998]14号)文件的更替执行,从理论上实现了"收支两条线"。但在实践中,各地各级财政根据法院诉讼费的情况确定法院经费保障水平的做法较为普遍。     

关于加强民生司法建设的调研

民生问题是当前党和国家以及人民法院工作的重点。通过司法手段保障和改善民生已经成为摆在人民法院面前的一项重要的政治任务。对于人民法院而言，落实党中央提出的保障和改善民生的工作要求，最终要通过具体的司法实践来实现。能否有效解决民生问题、妥善化解民生矛盾，既是对人民法院司法为民宗旨的检验，更是对人民法院为民司法能力的考验。     

加强经费保障 促进司法行政工作全面发展

党中央、国务院高度重视司法行政工作，近年来中央出台了加强司法行政经费保障的一系列重要政策，财政部、司法部下发了一系列文件，为加强司法行政经费保障提供了政策支持。各级司法行政机关积极争取党委政府和有关部门的支持，不断加大投入，加强管理，司法行政经费保障水平不断提高。一是公用经费保障标准得到较好落实。大多数省（区、市）司法厅（局）会同财政部门，制定了基层司法行政机关公用经费保障标准，并分期分批逐步落实到位。     

冯春光

范立新，兴平市人民法院党组书记、院长。兴平市人民法院，在院长范立新同志的带领下，以“三个代表”重要思想为指导，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，坚持以公正与效率为主题，狠抓队伍建设，全面加强各项审判、执行工作，稳步推进法院改革、各项工作取得新的进展，为维护社会稳定，保障改革，促进发展提供了有力的司法保障。     

刍议我国民事诉讼费用诉后交纳制度的建构

诉讼费用,是指当事人依法向人民法院交纳的为进行诉讼所必需的费用,①主要包括案件受理费、申请费、其他诉讼费用。随着社会经济发展和司法改革的深入推进,国家对人民法院审判经费保障已经非常到位,诉讼费用对审判的保障作用已微乎其微。与此同时,在民事诉讼结束后,多数案件的原告都能全部或者部分要求法院退还其预交的诉讼费用.当事人撤诉、和解的案件,人民法院减半收取诉讼费用,同样面临诉讼费用减、免、缓手续办理问题,这不但给当事人造成了很多不便,而且也增加了法院的工作负担。     

监狱经费保障体制研究

监狱经费保障体制改革是监狱管理体制改革的重要组成部分。监狱机关的国家机关和公共经济部门属性，是监狱经费保障体制改革的理论依据，监狱经费保障体制与市场经济体制的不相容性，是监狱经费保障体制改革的实践依据；监狱经费保障体制的设计原则是：必须符合《监狱法》的要求，必须贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，必须充分发挥劳动改造的功能和作用，监狱经费支出必须与监狱生产收入严格分开；监狱经费保障体制的运作方式是：财务清理与划分，明确范围、核定标准，全额保障、收支分开，监企财务协调运转，改革监狱生产组织形式、规范监狱生产活动；构筑监狱经费保障体制要注意建立监狱经费财政保障制约监督长效机制，保障监狱警察收入不受改革影响，注意监狱与监狱企业财务体制规范运行。     

大荔县法院信息化建设成效显著

随着科学技术的飞速发展和广泛应用,人民法院的信息化建设正面临着新的机遇和挑战.作为基层法院,近三年来,大荔县人民法院在推进法院科学管理上不断探索,始终把信息化建设作为扩大审判公开、促进司法公正、提高工作效率的一项重要基础工作,举全院之力,克服经费保障方面的实际困难,先后筹措资金100多万元投入信息化建设,取得了显著成效,赢得了当地党委、上级法院的一致好评.     

胡云腾：“尊重和保障人权”是人民法院的使命和职能

尊重和保障人权是人民法院肩负的重大使命，也是其能够发挥的重要职能。首先，人民法院负有实现人权的使命和职能。公正的审判既尊重和保障了被告人的人权，也保护了被害人的人权。作为刑事诉讼活动裁决者的人民法院，在尊重和保障人权方面，是至为关键的体现者和实现者。     

审判工作为市场经济服务要处理好十个关系

审判工作为市场经济服务要处理好十个关系郑刚一、正确处理独立审判和党的领导、执法监督的关系。严格执行宪法和法律，保障人民法院独立进行审判，是党的十四大加强民主与法制建设的重要精神，也是市场经济的客观要求。但是，人民法院独立进行审判，不能离开党的领导，这...     

法院经费保障问题的分析与思考──江西法院经费保障情况调查报告

政法机关经费保障问题意义重大，已经引起中央和各级地方政府的高度重视。但是，由于各地财政状况水平不一，在贫困边远地区，现行“分级财政、分灶吃饭”的经费分配体制难以保证政法机关的正常经费需要，政法机关经费紧张问题日益突出。　　相对于全国法院而言，江西的情况不仅具有典型性，更具有一定的普遍性。本文以江西法院为切入点，立足于全国法院的高度，对法院经费保障现状及改革对策作了综合分析和初步思考，以详实的数据勾勒出江西法院经费保障状况的基本面貌，提出了调整和完善“分级财政、分灶吃饭”管理模式、实行中央和地方财政二级负担体制、建立独立的法院经费保障机制3种解决法院经费保障问题的思路，对于法院乃至整个政法机关的经费管理体制改革具有重要的现实意义。     

浅谈检察机关经费保障

检察机关作为国家的法律监督机关以及我国当前的财政返还制度，决定了我们检察机关不可能向税务、海关等部门那样，能够自行解决经费问题，检察院的各项开支都需要通过当地财政的支持，如何实现检察机关经费的充分保障，这就需要明确检察院的经费来源、人员编制、选拔任用以及案件管辖权等问题。为解决经费来源这一问题，必须建立检察机关经费保障体制。本文认为改革检察院经费保障体制应借鉴外国司法机关经费保障体制的经验，把检察院经费保障纳入国家预算，实行由国家财政统一保障、分别列入中央和省级财政预算的制度。     

司法预算制度应以司法公正为基石

司法预算是实现国家司法机器有效运转的物质基础,司法预算制度是否科学直接影响到司法制度与司法程序的科学性。《人民法院第三个五年改革纲要(2009-2013)》指出,要进一步解决制约人民法院科学发展的体制性、机制性、保障性障碍,改革经费保障体制,建设公正高效权威的社会主义司法审判     

检察机关经费保障体制改革初探

检察经费保障滞后带来诸多不利影响。改革检察经费保障体制应借鉴外国司法机关经费保障体制的经验，把检察院经费保障纳入国家预算。立足国情、着眼发展，积极稳妥地推进地方人民检察院经费保障体制改革，加强立法，统一标准，把经费保障纳入依法管理的轨道。     

检察经费改革之我见

经费保障不足，长期制约我国检察机关依法发行职责，基层检察院特别是贫困地区基层院的困难尢为突出，因此在司法体制改革中必须特别强调改革完善检察经费保障体制。经费保障不足，是一个普遍存在并长期制约我国检察机关依法履行职责的“老大难”问题。随着经济与社会的发展，近年来检察机关经费保障状况有了一些改善，但是由于缺乏稳定、有效的检察经费体制，检察经费保障仍面临许多问题。有些地方财力有限，无法保障检察机关履行职能的基本需要，基层检察院特别是贫困地区基层院困难尤为突出。为了从物质上保障检察机关依法履行职责，必须在司法体制改革中完善检察机关经费保障体制。