建立健全民主党派提案办理协商机制探析

各民主党派是人民政协的重要组成部分,人民政协是民主党派履行职能的重要平台,提案是民主党派在人民政协履职的重要方式。民主党派提案具有其他提案所不具有的政治优势、组织优势和集体优势,是党委和政府重要的信息来源和决策参考依据。党派提案办理协商是政协提案办理协商中特色相对鲜明、运作相对规范、效果相对显著、经验相对丰富的方式。目前党派提案办理协商在协商程序、协商机制、协商效果等方面还存在一些问题和不足。做好民主党派提案办理协商工作,仍然需要进一步健全和完善知情明政机制、协商选题机制、考察调研机制、答复反馈机制、考核评价机制、沟通协调机制以及督查回访机制,为提案办理协商实践提供更加规范有序的制度保障。     

推进政协“三化”建设 提高发展社会主义民主政治的能力

开展政治协商、民主监督、参政议政,是人民政协的主要职能,也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。推进中国特色社会主义民主政治的发展,必须推进人民政协事业的发展;不断提高发展社会主义民主政治的能力,必须不断提高人民政协履行职能的能力。提高人民政协政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平,关键在于实现政协履行职能的制度化、规范化、程序化。加强人民政协的制度建设特别是“三化”建设,是提高政协工作质量和水平的重要途径,是坚持和完善我国基本政治制度、建设社会主义政治文明的具体实践。推进政协“三化…     

人民政协协商民主的创新、问题及优化——杭州市政协的实践与探索

人民政协是社会主义协商民主的基本形式。杭州市政协立足自身特色和优势,推进政协协商制度的整体设计,加强制度化建设,探索政协协商民主与基层社会治理创新相结合,寓民主监督于政协协商之中,加强协商能力建设,形成了具有杭州特色的实践模式。新形势下,杭州市政协协商民主在理论和实践上依然面临很多挑战。这需要人民政协进一步提高政协协商水平和能力,推进政协协商的制度化规范化程序化建设,明晰政协协商的地位和作用。     

浅谈人民政协参与基层协商民主的作用机理——赣、浙两省个案的对比研究

党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署,提出"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,构建基层社会治理新格局"。2020年4月,江西省委书记刘奇在省委政协工作会议上指出:"做好新时代政协工作,是大力发展社会主义民主政治的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,要充分发挥政协专门协商机构的作用,把人民政协制度优势转化为治理效能。"人民政协作为专门协商机构,要充分发挥履职职能,需要推进社会治理资源向基层下沉。江西"有事先商量"和浙江"圆桌会·请你来协商"是两地关于人民政协参与基层社会治理的典型案例,从对人民政协参与基层协商民主的作用机理进行深入分析发现,人民政协参与基层协商民主是通过向基层引入协商理念、建立协商机制、输入协商资源三种途径参与基层社会治理,以此促进基层协商民主更加民主化、规范化和社会化。人民政协通过一定的渠道途径发挥职能作用,对于促进基层社会治理创新,完善共建共治共享的社会治理新格局具有重要的推动作用。     

人民政协协商民主功能探析

人民政协协商民主是社会主义协商民主的一种重要形式,在党和国家"四个全面"战略布局中发挥出不可替代的功能与优势:推进党和国家决策科学化;促进社会和谐稳定;推动实现社会公平正义;有效监督公共权力。探索人民政协协商民主的发展规律与特征,进一步完善人民政协协商民主制度建设,提高政协主体的协商能力,丰富协商民主的渠道与形式,有利于进一步优化新时期人民政协的协商民主功能。     

人民政协协商民主制度化建设研究

人民政协协商民主制度化建设是建立在深厚的理论、实践和思想基础之上的,人民政协协商民主制度化建设基本原则是在坚持党的领导、人民当家作主和法治化有机统一的前提下实现现代化发展目标。是否扩大了公民有序政治参与、是否提高了政府决策的科学化、是否加强了对权力制约与监督是人民政协协商民主制度化建设的检验标准。以人民政协政治、民主监督和参政议政为制度化建设内容,制度化建设分别从推进政协委员履职能力现代化、完善政协的界别协商、培育社会主义协商民主文化和探索人民政协向基层延伸几个方面来进行。     

习近平和邓小平政协协商民主思想的比较及其启示

邓小平对人民政协协商民主的思考和探索,初步形成了中国特色社会主义政协协商民主思想。习近平一方面科学地继承了邓小平关于政协协商民主的基本思想,另一方面又根据国家治理体系和治理能力的发展丰富了政协协商民主的内容。习近平对邓小平政协协商民主思想的发展表明:必须坚持政协协商的人民民主性质,凸显人民政协协商民主的主渠道主阵地地位,着力提升政协协商民主能力,坚持人民政协协商民主的制度化和法治化。     

发挥政协统战职能做好政协统战工作

人民政协发挥统战职能、做好统战工作,既是重要的理论命题,也是重要的实践命题;既要遵循统战工作的一般规律,也要展现政协自身的特色优势.近年来,荆州市政协着眼新时代统战工作新形势,严格落实《中国共产党统一战线工作条例》,牢牢把握人民政协性质定位,积极履行人民政协职责职能,在推进协商民主发展的生动实践中,彰显人民政协作为统一...     

推进协商民主 基层大有可为

社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,人民政协作为协商民主的重要渠道,有责任推进协商民主广泛、多层、制度化发展。必须围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商的实效性。基层政协在推进协商民主中大有可为,也必须有所作为。     

李维汉在人民政协建树中蕴含的协商民主理念

我党杰出的无产阶级革命家、统一战线方面理论与实践家李维汉同志在人民政协建立和发展过程中,根据中国的实际情况,学习和运用马列主义、毛泽东思想,奠定了许多协商民主的理念,包括人民政协组成的广泛性蕴含协商主体的多元性;尊重政协参加单位蕴含协商过程的平等性;推动人民政协发挥作用蕴含协商内容的公共性;探索政协工作规律蕴含协商运作的制度化,他对人民政协的进一步发展奠定了独具特色的实践基础,也对世界协商民主的理论建构和中国民主政治的发展完善做出了贡献。     

论人民政协协商式监督的制度特色、功能优势与实践路径

人民政协协商式监督是人民政协作为专门协商机构所发挥的协商治理意义上的建设性民主监督,不仅体现了中国特色社会主义协商民主的制度特色,而且在国家治理中具有突出的功能优势。人民政协协商式监督作为政协民主监督职能在新时代的新定位,既彰显了统一战线鲜明的政治性特色,也凸显了新型政党制度内在的一致性特色,还体现了协商民主广泛的包容性特色。同时,人民政协协商式监督的制度化发展具有一系列突出的功能优势,既具有增进政治共识的政治优势,也能够发挥协同合作的治理优势,还拥有解决现实问题的实效优势。在国家治理体系中充分彰显人民政协协商式监督的制度特色和功能优势,就需要基于统一战线组织发挥人民政协协商式监督的政治效能,依托专门协商机构提升人民政协协商式监督的治理效能,聚焦人民群众福祉精准调研协商,提高人民政协协商式监督的实效性。新时代,人民政协的协商式监督要坚持正确的政治方向,把握民主实质,注重实效原则。     

发挥专门协商机构作用推动提案工作提质增效

近年来,保康县政协坚持"围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效"的提案工作方针,把提案工作作为政协工作的重头戏,把握提质增效这个根本,完善提案生成机制,落实办理协商机制,优化服务保障机制,近五年来,提案立案率达98.8％,办结率达91.6％,委员满意率达98.7％,在政协履职中发挥了重要作用.     

人民政协实践协商民主的基本路径探析

政治协商制度是我国政党制度的特点和优点,协商民主是人民政协履职的重要内容和我国民主政治发展的内在诉求。协商民主实践的广泛性和时代性要求人民政协协商民主各方不断加强理论学习,夯实政协协商民主理论基础,提高协商民主的科学化水平;营造良好的协商民主气氛,增强协商主体的协商意识;加快完善协商民主制度,构建具体的可操作性的程序,立足人民政协协商民主的实践,与时俱进地进行体制机制创新,确保人民政协实践协商民主的道路越走越宽广。     

辨析专有属性 把握专门协商

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度,人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。辨析人民政协专有的非权力属性、法定协商属性、提案属性、平台属性、共识属性、统战属性和监督属性,有助于准确把握习近平总书记对人民政协工作的指示精神,更好地懂政协、会协商、善议政,从而进一步坚定制度自信。     

准确把握人民政协的性质定位和作用定位

中共十八大以来,中央领导集体明确提出了加强社会主义协商民主建设的任务。社会主义协商民主是一个严整的民主体系,包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层社会协商等协商形式,人民政协协商民主只是社会主义协商民主体系中的一个重要组成部分。在社会主义协商民主的大前提下,如何给予人民政协协商民主以准确定位,就成为一个必须直面的问题。而要给人民政协协商民主定位,首先必须给人民政协性质定位,于是,就存在两个定位问题:一是人民政协的性质定位;二是人民政协在协商民主中的作用定位。这两个定位是直接影响社会主义协商民主和人民政协协商民主建设的核心问题。只有准确把握了这两个定位,才能推进社会主义协商民主积极稳妥地向前发展。     

健全协商民主制度 推进科学民主决策

党的十八大报告强调,在"健全社会主义协商民主制度"的同时,要"充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用",为推动人民政协事业发展指明了方向。一、为推进科学民主决策提供制度保证党的十八大指出:"要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。"这一精确判断、高层建筑、涵盖了协商民主的制度建设、工作机制、范围、层次等诸多内容,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。各级政协     

人民政协提案工作制度考察——改革开放以来中国民主政治发展的一个微观视角

人民政协是具有中国特色的制度安排,提案工作是履行人民政协职能的最直接有效方式和重要载体。以改革开放为起点,提案工作进入恢复、重建与发展的崭新阶段。比较改革开放前后两个历史时期的提案工作,可以看出改革开放后提案工作所发生的明显变化,提案工作在国家治理及科学民主决策中发挥着越来越重要的作用。新时代,提案工作更为有效地履行政治协商、参政议政和民主监督职能,推动中国民主政治向前发展。     

过去五年:政协为扎实推进振兴发展作出重要贡献

正认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持人民政协事业正确政治方向紧扣辽宁振兴发展协商议政,围绕落实新发展理念献计出力加强和改进政协民主监督工作,助力中央大政方针及省委决策部署的贯彻落实     

发展社会主义协商民主 促进党群关系和谐化

协商民主的核心是通过公民参与,以公共协商方式就决策和立法达成共识。在新的历史条件下,发展社会主义协商民主,对于做好新时期群众工作,密切党群关系、促进党群关系和谐化具有重要意义。加强我国的社会主义协商民主建设,一是必须要坚持党的领导;二是要重点提高领导干部运用协商民主方式的能力;三是基层党组织要积极开展基层协商民主;四是要健全和完善协商民主制度机制。     

在提高政协建言献策质量上下功夫

党的十七大报告在谈到人民政协问题时指出：“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效”。组织政协委员建言献策，是政协参政议政的主要手段和途径。要提高参政议政的实效，就必须以十七大精神为指导，在提高建言献策的质量上下功夫，使政协所提出的意见和建议能更多地进入党委政府的决策程序，为党委政府决策所采纳，推进决策的科学化、民主化。