完善税收执法责任制 提高税务依法行政水平——试论税收执法责任制与税务依法行政的结合

税收执法责任制是以我国现行的税收法律、行政法规所确定的税务机关的法定职权和职责为基础,依法确定执法主体资格,通过对法定职权职责的分解,明确执法责任,规范执法程序、考核执法质量、追究执法过错责任的一项执法监督制度。税收执法责任制的具体制度安排是税务依法行政具体要求的体现,税收执法责任制与税务依法行政相结合,事实上就是：在准确把握二者关系的前提下,正确认识税收执法责任制,紧扣岗责界定、绩效考核、责任追究三个关键环节,通过合理运用税收执法责任制提高税务依法行政水平。     

我国反垄断执法机构设置之思考

反垄断执法机构的设置是反垄断立法进程中一直被高度关注的问题,因为其将深刻影响《反垄断法》的实施效果。本文在借鉴外国反垄断执法机构设置模式的基础上,对我国现有关于反垄断执法机构设置的主要观点进行分析,然后结合我国具体国情,提出我国反垄断法执法机构设置的一些构想。     

论中国反垄断执法机构的设置

本文分析国外反垄断执法机关的设置及其职能作为我国反垄断法执法机关的设计参考。我国反垄断执法机关的设置,要遵循权威独立、依法设置、精干效能等原则。据此,不宜在现有机构中指定反垄断执法机构,而应该单独创设专门的执法机构,其可以称为“国家反垄断委员会”或“国家公平交易委员会”,并只在中央和省两级设立。这样的机构应拥有调查检查权、审核批准权、行政处罚权、行政强制措施权和行政裁决权,并应拥有对地方各级政府及其部门和国务院各部门的限制竞争行为(行政垄断行为)直接进行处理的权力。     

我国行政性垄断规制的执法机构研究

本文在研究俄罗斯联邦反垄断局、美国联邦贸易委员会、欧共体竞争局等反垄断执法机构的设置和职能的基础上,针对我国现行反垄断执法机构存在的问题,提出我国在设置反行政性垄断执法机构时应遵循的基本原则、具体要求以及应对行政性垄断规制需要的特殊设计.     

试论专门反垄断执法机构的独立裁决权

为发展我国社会主义市场经济,需尽快制定一部规范的《反垄断法》以规制不合理的限制竞争行为;而为有效地实施《反垄断法》,强化反垄断的执法力度,我国有必要且有可能成立一个专门的、具有高度权威性和独立性的反垄断执法机构,但赋予该机构的独立裁决权仅是一种准司法权,并不等同于独立审判权。     

美国药事法律执法机构评介

本文介绍了美国药事法律的执法机构的组成、职责、履行职责的方式及其面临的挑战,以期对我国药事法律的立法有所启迪。     

我国反垄断执法机构的设置及职责探讨

我国目前的反垄断执法机构是各级工商行政管理机关设立的公平交易局 ,以及各行业主管部门 ,具有行政性、依附性等特点 ,在市场经济的条件下 ,已不能担负起反垄断的执法任务。我国应建立一个独立于行政机关 ,具有准司法性质的、独立的、高效的反垄断执法机构     

中外反垄断执法机构设置的对比及思考

反垄断法是以维护自由、公平竞争为己任的现代市场经济基本法律之一,是现代社会基本法律体系的重要组成部分。美国、德国、日本等国外反垄断执法机构模式都具有独立性和专业性的法律特征。中国反垄断机构的设置,可借鉴参照这些模式,但一定要适合中国的国情及现行的反垄断执法机构状况。     

关于设置中国反垄断执法机构的建议

反垄断法本身不能创造一个自由、公平的交易环境 ,而是得借助一个有效的反垄断执法机构。工商行政管理部门不宜作为反垄断的专门机构。综观各国的相关立法 ,结合中国的实际 ,宜将我国反垄断与反不正当竞争执法机构合二为一 ,且应使它具有高地位、高权威、机构精干、人员专家化的特点 ,以便更好地执行反垄断法。     

我国反垄断执法机构设置问题研究——以美国、德国为参照

<反垄断法>规定由国务院反垄断执法机构负责反垄断执法工作,但并未明确机构的设置模式、职能权限等.借鉴国外成功经验,立足于本国实际,宜选择由多元行政逐步向一元行政过渡的模式,最终设立直属国务院的统一反垄断执法机构.     

探寻公安执法规范化之路 提升公安机关执法公信力

公安执法规范化是"依法治国,建设社会主义法治国家"的应有之义,是尊重公民人权、保障公民权利的必然要求,是提升执法公信力、维护执法形象的重要举措。但是,当前公安执法工作中还存在执法不公、执法随意等问题。因而,如何深入地推进执法规范化建设,探究加强执法规范化建设的有效途径,全面提升公安机关的执法公信力就成为一项重要的课题。     

基层检察机关提升执法公信力研究

提升基层检察机关执法公信力有助于降低执法难度、提升执法效果,也有助于提高执法效率、降低执法成本。基层检察机关的执法公信力由执法水平、工作作风、执法主体和民众评价等因素决定。基层检察机关执法公信力面临着新媒体时代、检察执法专业性、社会信任危机以及个人腐败问题等方面的现实挑战。对此．我们应从提升执法水平、保障执法效果、加强媒体应用、增强法律宣传和人文关怀等方面提升基层检察机关的执法公信力。     

浅谈平等原则与行政机关的选择性执法

在行政处罚领域,选择性执法、行政处罚显失公正等侵犯公民平等权的现象并不少见.一方面,我们不能打着不平等的幌子为违法人士大开逃避法律制裁的方便之门;另一方面,行政法需要依靠平等原则作为基础性原则的拘束力来保护公民真正有可能受到损害的权益.但是在我国行政法上,平等原则还没有被明确地纳入行政法基本原则之中.平等原则在行政法上...     

提高警察行政执法能力刍议

提高警察行政执法能力,对于巩固和加强党的执政地位,落实依法治国的基本方略,推动社会主义和谐社会的构建具有重要的意义。目前我国警察行政执法能力不足,主要是因为执法意识不强、职业道德水准下降、职业素质不高和内部监督作用发挥不充分。提高警察行政执法能力,应当树立现代执法理念,加强警察职业道德培养,强化职业素质,增强内部监督。     

我国现阶段行政执法刍议

行政执法中存在的问题 :执法权来源不明 ,执法机关混乱 ;行政执法不依程序进行 ;执法干扰严重 ;执法趋利明显 ;执法权力与责任脱节 ;执法人员素质堪忧。原因 :执法环境较差 ;政策不够合理 ;立法存在缺陷 ;监督不力 ;利益格局不稳定。解决途径 :立法是根本 ;强化监督制度 ;改革执法体系 ;严格执法责任和评议考核制 ;大力推进改革 ,合理划分中央地方以及各层级之间的利益格局 ;提高执法人员的政治业务素质和职业道德水平。     

严格执法对提高公安机关执法水平的作用

严格执法体现了法律至上和保障公民合法权益的法治精神,也是解决当前突出执法问题的有效途径。严格执法,必须树立规范执法的观念,转变将打击违法犯罪与严格执法对立起来的观念,摆正公安机关是执法机关而非立法机关的位置。     

《治安管理处罚法》变处罚为强制的反思——以没收变收缴为分析视角

《治安管理处罚法》辅一出台，就以其相对于《治安管理处罚条列》的无比优越性而受到普遍关注和赞誉。但其仍有不少缺陷，治安处罚法变处罚手段没收为强制手段收缴就存在很大问题，其变更的合法性和正当性备受质疑。收缴替代没收既不利于对人权的保护，又违背保持法的稳定性、统一性和严肃性要求，且是下位法对上位法的檀改，是对合法性的不法或伤害。     

论警察指挥员的执法作战指挥能力及培养要求

警察指挥员的执法作战指挥能力是影响警察执法活动效能的基本因素之一。其中警察指挥员的作战指挥能力是主观条件,警察执法活动是客观存在,两者互为条件,密切相关。而警察执法活动是复杂的、多方面的,它对警察指挥员的作战指挥能力提出了不同要求,需要具备多种能力,否则警察的执法作战行动就很难展开。因此,警察的各级指挥员必须加强学习和实践锻炼,不断提高执法作战指挥能力,才能胜任现代条件下的警察执法作战指挥的需要。