收容遣送制度该不该恢复

收容遣送制度现已废除,这是一件大快人心的事。可最近却有钟南山院士和乔新生教授为其“招魂”。钟院士不是社会科学学者,也不一定理解法律的精神,因一次被抢产生切肤之痛而一时兴发的感慨,本来不必当真,但因为钟院士是政协委员、社     

谁为收容遣送制度埋单

<正> 6月18日,国务院常务会议审议并原则通过了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法(草案)》。推行了二十多年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》已不再能适应我国经济社会发展和人口流动变化的需要,无法从根本上解决城市生活无着的流浪乞讨人员的问题。新法规将从8月1日起施行。所有关心孙志刚被收容并被故意伤害致死案的人都不难发现,刚刚出台的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》最直接的原因就是缘于该案。湖北青年孙志刚一案已经成为中国法治化进程中的一个重要基点,案件本身所反映出来的是中     

收容遣送人的情怀——记桂林市收容遣送站

在闻名遇迹的桂林市,每天都有成千上万的中外游客倘样在如诗似画的山水之间,同时也有很多的外来人口和盲流人员大量涌入这座美丽的城市。桂林市收容遣送站就是一个长年累月和这些外来人口和盲流人员打交道的单位,他们用辛勤的劳动和汗水,默默地为美丽的桂林整理着另一种洁净与安宁,为中外游客创造了一个舒适与安宁的旅游环境。 收容遣送站坐落在桂林市北郊,于６０年代初建站,在风风雨雨的几十年中,经过几代收容遣送人的艰苦奋斗和辛勤创业,由小到大,由弱到强,为桂林市的社会综合治理、净化美丽的环境、维护社会秩序和精神文明建…     

收容遣送制度废止后的流动人口管理研究

收容遣送制度的废止在保障公民流动自由的政治权利的同时,也可能带来一定的社会问题。通过对这些可能性问题的分析,文章从建立流动人口就业和公安机关掌握治安信息的人口流动规模引导体系,进一步健全公安工作方面的立法,适时转变治安管理思路和调整警务运行模式等方面提出了治安管理对策。     

反思收容——从孙志刚事件到收容制度“变革”

今年8月1日,由国务院发布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》开始施行,标志着我国对城市流浪乞讨人员的救助工作机制得到进一步的完善。而此前已经施行了20多年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,也已同时废止。这项政策的“变革”,起因于一桩震惊中央政府高层、备受人们关注的收容致死案——孙志刚事件。     

真抓实干的孙志刚

一 初冬的一天,山东省胶州市北关保安中队驻青岛成昌保安班调来一位新班长孙志刚,他个子不高,一双炯炯有神的眼睛里透着坚毅的目光.他曾经在市直中队任过5年的班长,有丰富的工作经验.来到保安班的第一天,他便严整军纪,要求在岗执勤的队员们着装整齐,真给人耳目一新的感觉,我们对孙班长也肃然起敬.     

文明的窗口——汕头市收容遣送中转站工作扫描

创建于１９６２年的汕头市收容遣送中转站,是粤东地区唯一省际对口中转接收站。近年来,该站围绕改革、创新、文明、安全的工作思路,坚持一手抓硬件建设,一手抓软件建设,使工作得到有效推进,整体水平得到全面提高,先后被汕头市委、市政府及有关部门评为先进单位。 一、改善工作环境 原面积不足５００平方米的收容站,房屋老化、墙体脱落,难以适应新形势下收容遣送工作的需要。１９９５年在汕头市委、市政府、市政法委和市民政局的高度重视和关怀下,征地１７３亩,并在市财政、市政法委和省、市两级募委会的鼎力支持下,共筹集资金２…     

社会不可缺乏人权意识——孙志刚事件的启示

众人瞩目的广州孙志刚致死事件,在法律和正义的干预下,终于以能够使死者暝目、令活人愤平的结果画上了句号。 对于此案,当时人们大多是从法律角度去看待和处理的。这当然是对的。但笔者认为,还应该换个角度,从人权保护方面去看待。在防止这类问题再度发生时,治本之中亦应辅之以     

新时期收容遣送工作的变化及对策

收容遣送是民政部门的一项社会救济型工作。新时期收容遣送工作出现了许多新情况、新问题,收容遣送工作的性质亦不再是单纯的社会救济,而越来越多地表现为一种行政管理手段。原有的收容遣送工作方式、管理办法等已不能完全适应新形势的需要,尽快出台相应的办法和措施,使收容遣送工作适应新形势的需要乃当务之急。 一、收容遣送工作出现的新情况和新问题 １、收容遣送对象的种类发生了变化。１９８２年,国务院发布的《城市流浪人员、乞讨人员收容遣送办法》中规定的收容遣送对象是：家居农村流入城市的、城市居民流浪街头乞讨的、其它露…     

十岁女缘何成为婚外情的祭品

2007年5月8日，吉林省延吉市的一条小山沟里惊现一具焚烧的女孩尸体。警方经排查，发现策划杀死小女孩的竟是一年多来与她亲如母女，并即将与她父亲结婚的“准妈妈”。是什么原因促使这个女人变成凶残的杀人犯？命案背后又有怎样的情感纠葛？     

关于废止涉及收容遣送规范性文件的通知

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:按照《国务院法制办公室对有关收容遣送的规章和规范性文件进行清理的通知》(国法[2003]42号)要求,市人民政府对我市制定发布涉及收容遣送内容的政府规范性文件进行了清理。决定将市人民政府于1981年7月30日发布的《贯彻(国务院关于维护信访工作秩序的几项规定)的补充规定》(津政发[1981]158号)和     

生命何时不再是钱江潮涌的祭品

生命何时不再是钱江潮涌的祭品     

收容遣送工作应注意的两个问题

一、工作对象范围界定的问题 对收遣对象的界定,诸多文件的表述是：指无合法证件、无固定住所、无正当生活来源的城市流浪乞讨人员。但这些文件都是很早以前制定的,现在其内涵早已发生了重大变化,随着流动人口的大量增加,盲流也相应增加,其成分也由原来单纯的灾民性质变成现在的以务工不着为主。流动人口、盲流人员中既有务工不着的,也有好逸恶劳以乞讨为生财之道的、逃避计划生育的、逃学闹婚的、负气出走的,也有轻微违法的、案发在逃、负案在逃、劳改在逃的,还有无理纠缠取闹的上访人员等。这部分人员中只有１５％－２０％属社会…     

干就干出个样子——记盘锦市收容遣送站站长江秀忱

江秀忱，辽宁省盘锦市收容遣送站站长。1997年被评为辽宁省盘锦市学雷锋十大标兵，辽宁省五一劳动奖章; 1998年被评为辽宁省优秀共产党员；1999年被评为辽宁省盘锦市十佳公仆，辽宁省特等劳动模范; 2000年被评为辽宁省学雷锋标兵，全国先进工作者; 2001年被评为辽宁省盘锦市优秀党务工作者标兵，辽宁省优秀共产党员。勇于创业的“领头雁”“干才有希望，干才有稳定，干才有作为，干才有地位。”1976年，江秀忱复员后担任乡民政助理。1986年，由于政绩突出被选调到盘锦市组建收容遣送站。万事开头难。收容遣送站当时的办公室只是几间又矮又小…     

从收容遣送到社会救助的法律分析

收容遣送制度被废止了,取而代之的是社会救助制度。这一改变的原因,从根本上讲是由于收容遣送制度已经不适应市场经济体制下的人口流动与城市管理新形势的需求,限制和侵犯了基本的人身权利、自由,与法律的精神、规定相违背。一从收容遣送制度到社会救助制度,这一废一立的主要内容是什么?第一,制度性质改变。收容遣送制度,是一种“救济、教育及安置”(1982年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》<以下简称《收容遣送办法》>第一条)流浪乞讨人员的强制制度,是要将收容遣送对象强制收容并遣送回户籍所在地的行政管制制度。多年来的演…     

走出窘境的必由之路──收容遣送工作改革纵横谈

目前，就全国而言，由于收容遣送工作的改革滞后于社会发展和客观形势，使收容遣送工作这一密切关系社会治安秩序稳定的社会行政管理工作处于艰难跋涉之中。立法难、管理体制不合理和缺乏必要的工作条件，成为困扰收容遣送工作的三大难题，严重地束缚了三个方面的积极性：一是束缚了地方领导的积极性。由于解决“三难”问题不是一个部门、一个方面的努力所能办到的，有关部门在协商解决问题时往往不能兼顾全局，过于强调部门困难，维护部门利益，互相推倭，议而不决，决而不行，难以取得一致性意见。许多地方的领导与有关部门协调，几年不能…     

中国人的清明祭品反映当下购物潮流

<正>刚刚过去的清明节,中国人给逝去的亲人献上包括纸扎的路由器、护照、地铁票和苹果手机在内的祭品。随着中国年轻人在清明节起的作用越来越大,这一节日成为一窥中国购物潮流的场合。中国人缅怀先辈的一个关键部分就是给逝者烧纸钱和其他礼物。在中国人看来,因为来世是现实的写照,中国人给逝者什么和给了多少反映现实世界的购物潮流。     

试论我国行政法中的人本主义思想——孙志刚事件引发的思考

行政法与人本主义思想关系密切。在行政法中需要贯彻人本主义思想,但是在我国现行的行政法中缺乏人本思想,尤其是行政执法中,执法人员经常对相对人权利漠视。在行政法中应该充分贯彻人本主义思想,坚持"以人为本",采取措施加以改善。     

试论我国行政法中的人本主义思想——孙志刚事件引发的思考

行政法与人本主义思想关系密切.在行政法中需要贯彻人本主义思想,但是在我国现行的行政法中缺乏人本思想,尤其是行政执法中,执法人员经常对相对人权利漠视.在行政法中应该充分贯彻人本主义思想,坚持"以人为本",采取措施加以改善.     

为了社会的安稳──记深圳市收容遣送站

“为了社会的安稳”——曾站长、林政委告诉说这是收容遣送工作的宗旨,“规范、高效、文明”则是他们的行为准则。遵循这一宗旨与准则,近年来,深圳市收容遣送站通过“四重”达到了“四化”。即重素质,文明管理规范化、重科技,工作手段现代化、重政策,收遣对象教育层级化、重治理,环境建设优雅化。一、重素质,文明管理规范化收容遣送是与复杂、特殊人群打交道的社会工作,要求管理人员必须具备较高的素质。在整体素质教育培养方面,他们重点抓了三个建设一领导班子、制度作风、文明规范建设。在班子建设方面,致力落实几项制度——一…