“边腐边升”现象的犯罪学思考北大核心

"边腐边升"现象,是指干部在选拔前或选拔过程中,存在腐败犯罪行为,但没有被发现或查证属实,最终得以继续提拔任用的现象。"边腐边升"的主因是:腐败犯罪发现难、查处难,犯罪黑数高;官员选拔任用标准异化,选人、用人机制不科学,责任追究不到位。科学治理和杜绝"边腐边升"现象的基本路径是:切实解决发现难、查处难的问题,提高腐败犯罪的成本;严格干部选拔任用标准,改革选人、用人机制,明确责任追究。     

“边腐边升”现象的犯罪学思考

"边腐边升"现象,是指干部在选拔前或选拔过程中,存在腐败犯罪行为,但没有被发现或查证属实,最终得以继续提拔任用的现象。"边腐边升"的主因是:腐败犯罪发现难、查处难,犯罪黑数高;官员选拔任用标准异化,选人、用人机制不科学,责任追究不到位。科学治理和杜绝"边腐边升"现象的基本路径是:切实解决发现难、查处难的问题,提高腐败犯罪的成本;严格干部选拔任用标准,改革选人、用人机制,明确责任追究。     

加强对"一把手"监督的思考

加强对"一把手"监督约束,第一要严把选拔关;第二要严把管理关;第三要拓宽渠道,形成合力.在实施监督过程中需要处理好以下几个关系要处理好法制与德教的关系;要处理好加强监督约束与保护其干事创业积极性的关系;要处理好"一把手"与班子成员之间的关系.     

试论有效遏制和减少用人腐败的路径选择

用人腐败是危害最烈的腐败。有效遏制和减少用人腐败的路径选择,一是积极探索"两官"分途,实行党政干部分类管理;二是切实推行干部的民主选举制度;三是推行干部选任阳光化,进一步提高干部工作的透明度;四是努力完善和规范现行的以委任制为主的干部选拔任用机制;五是规范各级"一把手"的用人行为,最大限度地削弱领导个人对干部选任的影响;六是加强干部的廉政思想教育和思想政治教育。     

论建立健康和谐的"官际"关系

“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。但部分领导干部之间的不健康人际关系则腐蚀干部队伍,成为产生腐败的重要原因之一。采取措施督促领导干部之间建立健康和谐的人际关系,对于减少腐败现象具有重要意义。加强行政伦理建设、加大对“一把手”的监督力度、完善干部选拔机制、强化党内民主和民主集中制是建立和谐“官际”关系、遏制腐败的必然选择。     

“一把手”权力“绝对失控”是党的最大危险

"一把手"权力的"绝对失控"不仅是我党执政建设最薄弱的一环,也是当前扩大开放和经济全球化条件下我党面临的一个现实的、最大的危险.构建科学的"一把手"权力监督制约机制,必须把握"一把手"变质腐败的基本特点和趋势;必须从内外环境分析权力失控的深层动因;必须从完善理论、组织和社会三方面机制加以治理.     

“一把手”主导下的集体腐败类型、特征及治理路径——基于省市级“一把手”主导下的集体腐败案的思考

以"一把手"为主导的集体腐败多以买官卖官、官商联盟、官匪勾结、公款消费、集体谋私等为主要类型。其具有隐蔽性,涉案时间长;顽固性("保护伞"效应),查处难度大;同盟性,破坏性大;辐射性,涉案人员多等特点。其主要根源在于权力制衡结构不科学、监督主体缺乏权威、信息公开力度不够等导致的监督失效。创新治理"一把手"主导的集体腐败机制要健全完善"一把手"权力制衡制度、树立监督者权威、加大巡视力度,实现巡视监督常态化等监督机制。     

"一把手"怎样带头贯彻执行民主集中制

"一把手"在带头贯彻执行民主集中制过程中,应健全贯彻民主集中制的科学机制,着重处理好党政"一把手"的关系,增强加快发展、促进和谐的能力,掌握科学正确的领导方法.     

“一把手”监督制约机制探析

＂一把手＂在一个地区、一个部门的领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任,其素质高低、作风好坏,直接影响到一个地区的经济发展方式的转变,影响到科学发展观的全面落实。近年来,＂一把手＂腐败犯罪现象增多引发社会各界关注。深入剖析当前＂一把手＂监督制约机制存在的问题,进一步完善监督制约机制,是遏制＂一把手＂腐败的重要一环。     

腐败犯罪人员的心理风格分析及预防对策

心理风格理论是分析国家公职人员走上腐败犯罪道路心理根源的理论之一。分析发现,腐败犯罪人员的心理风格不健全,其心理动力风格歪曲,且动力性过强,心理制动风格缺乏,没有形成正确的观念,心理表现风格突出表现在性格上的两面性。因此,预防腐败犯罪,心理制动风格是关键,应加强信念教育,提升"制动"力量;重视心理分析,释放"制动"力量;坚持优化环境,规范职务行为,使国家公职人员形成健全的心理风格,达到预防腐败犯罪的目的。     

汉代司法官吏管理制度

汉代没有专门司法官吏选拔制度,被选任的普通官吏因明了法律或处事公道才能被任命为司法官吏。汉代有较为完善的司法官吏考核制度,它既包括对兼具司法职能的州牧、郡守、县令、长的司法绩效考核,又包括对专职司法官吏御史大夫、侍御史、廷尉等的考核;司法责任的主体是享有司法职能的司法官吏,承担责任的原则有过错责任原则、无过错责任原则和连带责任原则;责任的种类有鞫狱故纵、鞫狱不直、鞫狱不实、受赇枉法和失刑;责任的形式有死刑、赎死、免官、贬秩、徒刑和罚金。     

入世后中国农产品对外贸易发展研究

作者在文中分析了中国农产品对外贸易的现状和入世对中国农产品对外贸易的影响，提出了入世后发展中国农产品对外贸易的对策，即提高优势农产品质量，培育龙头企业，改革农业管理体制。     

论意大利违宪审查制度

宪法法院是意大利专门的司宪保障机构 ,由国家元首、议会和司法机关任命的十五名法官组成 ,履行使宪法赋予的违宪审查权。本文主要介绍了意大利宪法概况、违宪审查的法定机构及其组成、违宪审查的工作机理、违宪审查制度的特点及其对完善我国违宪审查制度的借鉴意义。     

论队所工作协调机制的建立

队所工作能否协调一致是关系到刑侦工作与派出所工作改单能否取得成效的关键性问题。在明确派出所与刑侦队职责的基础上,理顺关系,建立健全队所工作共同接受上级公安机关统一考核的机制,逐步建立垂直管理的刑侦工作机制以及利用计算机网络这一强大的平台实现队所之间畅通地交流沟通都是队所工作协调机制建立的有效途径。     

法治一体建设视域中的行政机关负责人出庭应诉

作为一项极具中国本土特色的实践探索,行政机关负责人出庭应诉在24年间经历了依托文件推动的初创期、制度正式入法的生长期和司法解释实施的拓展期三个阶段。置身全面推进依法治国的新时代,行政机关负责人出庭应诉的制度功能应当得到全新阐释。在法治国家、法治政府、法治社会一体建设的视域中,行政机关负责人出庭应诉具有以官员守法带动全民守法、以官民沟通促进实质化解、以个案处理实现诉源治理的时代价值,最高人民法院公布的典型案例为此提供了有力佐证。遵循法治政府建设要率先取得突破、带动法治 社会建设的法治发展逻辑,应从必须出庭案件范围划定中的司法裁量、实质性解决行政争议取向的应诉表现和负责人出庭应诉实际效果的公开评价三个方面进一步予以完善。     

传销犯罪的法律适用——兼论组织、领导传销罪与非法经营罪、诈骗罪的界限

《刑法修正案（七）》设置了组织、领导传销罪，但关于传铕定性的《批复》仍未失效；为履行入世承诺，避免国际贸易摩擦，对传销不能一概视为犯罪。“传销”含义随国家政策不断变化，需准确界定其范围才能正确适用法律。传销犯罪不能认定为诈骗，其法律适用应为“双轨制”模式：“团队计酬”仍属非法经营罪，而“拉人头”、“收取入门费”则应定为组织、领导传销罪。“双轨制”从立法理由看，具有应然性；从刑法解释看，具有实然性。     

警察介入医患纠纷之利弊考量

我国当前医疗纠纷数量逐年上升，一些地方为了避免甚至压制医患矛盾聘请警察充任医院副院长。警察入驻医院涉嫌公共警力资源滥用，不利于消除医患矛盾，也给我国纠纷解决机制提供了“反面”教材。医患矛盾主要是因为医疗纠纷缺乏调解机制，国家应当提供法制化、程序化的医疗纠纷、矛盾解决渠道。     

初探八五式轻型冲锋枪射击弹壳的底部痕迹变化规律

通过对1010枚样本弹壳的观测统计,八五式轻冲在射击10100发枪弹范围内,各类痕迹呈一定的规律性变化。击针头痕较为稳定,痕底特征反映好,初期和后期之间仍有同一认定价值;击针头次生痕、拉壳钩在棱边的刮擦痕、抛壳挺次生痕具有较高的对接比对价值。另外,各类痕迹的位置、形态在一定范围内变化,检验鉴定时不能轻易作出否定,应综合加以分析判断。     

中国选举制度的发展趋向

我国的选举制度虽然有很多优点,但还需要改革,逐步走向完善合理.我国选举制度的发展趋向是:中国选举制度保证中国共产党是唯一的执政党;逐步扩大直接选举的范围;选举引入竞争机制;完善代表候选人的推举办法,借鉴外国经验,联名推举的人数适当增加;逐步做到"选民"登记无误;完善选举监督机制,完善选举法.     

政府违宪：危害及防范

由于人民主权的间接性、宪法规范的概括性和权力的易被滥用性,以及现代国家行政权力的扩张等原因的客观存在,政府违宪有其可能性基础。政府违宪常常引起宪法危机,是各种违宪行为中危害最为严重的一种。通过实行法治在事前防范违宪行为的发生,在事后追究违宪行为的法律责任,通过培养宪政思维,或在现行宪法体制的框架内化解违宪行为,可以防范政府违宪。