分配不公：社会和谐的痛点

缩小城乡之间、地区之间和居民之间的收入差距，减少收入差距扩大带来的不和谐现象，是全面建设小康社会的题中应有之义。“十一五”期间是我国实现全面建设小康社会的关键时期，是改革、发展的战略机遇与严峻挑战并存的时期。一方面，我国社会主义市场机制初步形成，各方面的改革已经产生促进经济健康增长的效果；另一方面，我国经济和社会将处于敏感期，在就业、收入分配和劳动力流动中持续存在的问题，都可能诱发和激化社会矛盾，影响社会稳定，进而可能影响经济的持续增长。因此，改善收入分配状况，促进社会和谐，是实现经济持续增长的重要保障。     

广州市农村公共服务供给研究——基于协作治理的视角

随着农村经济社会发展水平的全面提升,广州市农村地区公共服务需求的快速增长和公共服务供给不足之间的矛盾日渐凸显出来。从协作型治理视角出发,构建政府、市场、社会与农民、农村社区之间多元互动的供给机制是实现城乡均衡发展的根本出路。     

转移支付对区域间基本公共服务均等化效果的实证分析

转移支付制度通过对各地区的公共服务均等化来对地区经济协调发展进行调控,公共服务均等化是地区之间协调发展的前提,本文通过对我国财政转移支付对我国三大地区之间和三大地区内部的公共服务均等化效应进行实证分析,结果显示：财政转移支付对缩小三大地区之间的公共服务水平差距起到一定作用,但是对地区内部的公共服务均等化效果不明显。     

新农村建设如何破题？

嘉宾:中央政策研究室副主任郑新立中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山中国社会科学院工业经济研究所所长吕政建设全面小康社会的关键是农村社会经济的发展。促进社会主义新农村建设的重点应该落实在哪些方面?吕政:我国的实际情况是工业等非农产业的产出大于农业的产出。为了使农民也能分享经济增长的利益,实现社会产品分配的公平,我们必须选择以工补农的政策,促进社会主义新农村建设。郑新立:实现全面小康的难点在农村,农村小康的难点又在于农民收入、基础设施和公共服务上。基础设施落后是制约农村小康的一个突出问题,具体来说主要是…     

浅议邓小平区域经济发展思想

邓小平区域经济发展思想体系主要体现在:区域经济目标、途径、措施和发展方针等方面。邓小平的区域发展思想为我国中西部地区的迅速发展起到积极的作用,有利于缩小地区之间的差距,实现共同富裕;有利于进行经济结构调整,促进地区经济协调发展;有利于改善西部地区生态环境,实现可持续发展。     

新型城镇化背景下民族地区公共服务供给研究

新型城镇化带来经济结构、社会生产生活、生态环境的巨大变化,对公共服务供给提出了新的要求。民族地区公共服务供给的"量"与"质"的提高不仅有利于区域经济发展,而且有利于促进民族地区的社会和谐发展。本文以新型城镇化的内涵为基础,阐述了新型城镇化背景下民族地区公共服务供给的内在要求,以及民族地区公共服务供给存在的问题及发展趋势,并提出了完善民族地区公共服务供给机制的思路。     

浅议邓小平区域经济发展思想

邓小平区域经济发展思想体系主要体现在:区域经济目标、途径、措施和发展方针等方面.邓小平的区域发展思想为我国中西部地区的迅速发展起到积极的作用,有利于缩小地区之间的差距,实现共同富裕;有利于进行经济结构调整,促进地区经济协调发展;有利于改善西部地区生态环境,实现可持续发展.     

以科学发展观为指导 加强政府社会管理与公共服务职能

社会管理和公共服务是我国政府职能的重要组成部分。针对新的经济社会发展形势,党的十六届三中全会和温家宝总理在今年三月十届全国人大二次会议的政府工作报告中明确指出:各级政府要全面履行职能,在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。这对于我国进一步转变政府职能,促进经济与社会协调发展具有十分重要的意义。如何适应新的时代发展要求,加强社会管理职能,提升公共服务水平,成为摆在当前各级政府面前的一项艰巨而重大的任务。去年底,国务委员兼国务院秘书长华建敏同志在“中国行政管理学会2 0 0 3…     

三大产业促进中部腾飞

中部崛起意义重大温家宝总理在2003年11月27日的中央经济工作会议上首次提出“促进中部地区崛起”,在2004年政府工作报告再次明确提出,“要坚持推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展。”这表明在中国经济连续多年高速发展和综合国力显著增强后,中央开始更多地考虑中部地区加快发展问题。全面、协调、可持续发展是我国的基本发展战略。但由于东西之间存在着较大的经济技术差距和空间距离,要形成我国经济区域总体布局的均衡态势和完整结构,惟有中部能成为坚实的支撑点。因此,中部崛起是我国经济发…     

西部少数民族地区县域经济协调发展研究——以青海省为例

随着我国经济的快速发展,东、中、西部经济发展差距越来越明显。西部地区尤其是少数民族地区的经济发展受到国家和政府的高度重视。因为该区域经济的发展不仅有利于促进整个国家经济的协调发展,而且有利于促进民族团结、社会稳定。以青海省为研究区域,首先对青海省县域经济协调发展水平做出评价;然后深入分析影响其协调发展的因素;最后,结合西部少数民族地区特色提出促进县域经济协调发展的对策与建议。     

国务院办公厅关于做好2003年西部开发工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:实施西部大开发三年来,方针正确,措施得力,进展顺利,成效显著,有力地促进了西部地区经济和社会发展。西部地区投资增长明显加快,基础设施建设迈出实质性步伐,生态环境保护和建设显著加强,科技教育和人才开发工作的力度加大,结构调整和改革开放取得新的进展,西部大开发有了一个良好开端。党的十六大高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻"三个代表"重要思想,提出了全面建设小康社会的奋斗目标,把积极推进西部大开发、促进区域经济协调发展作为21世纪头20年我国经济建设和改革的主要任务之一。为全面贯彻党的十六大精神,贯彻江泽民同志在今年四月、五月两次西部开发工作座谈会上的重要讲     

公共服务延伸与农村社会治理创新——浙江建设村级便民服务中心的探索及启示

全面建成小康社会的重点和难点在农村,加强和改善农村地区的公共服务和社会治理,是我国实现全面小康的必由之路。浙江省建设村级便民服务中心,以公共服务延伸推进农村社会治理创新,是解决这一难题的有益探索。它为强化农村公共服务、完善农村社会治理提供了可资借鉴的宝贵经验。     

科学发展观与行政成本控制

以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,是新一代领导集体实施的一个具有战略意义的发展理念与价值取向。在科学发展观指导下,要求政府转变管理理念,塑造一个一切为了人民的公共服务型政府、一个廉价高效的政府。然而,我国政府管理中存在的不合理行政成本不符合科学发展观的要求。必须加快政府职能转变,完善政绩考核指标体系,降低行政成本,优质高效为全社会提供公共产品和公共服务,促进经济、政治、社会和人的全面发展。     

公共的财政政策应当大力支持就业

随着社会主义市场经济体制综合改革的深化,政府职能由原来的经济建设型和行政管理型向公共服务型转变,政府的财政发展改革目标是建立公共财政体系,其基本任务是满足社会公共服务的需要。就业与社会保障是政府的一个社会类行政管理机构,承担着促进就业与保障任务的一个重要部门,确保就业再就业资金的需要,提高就业率,控制失业,行使就业服务公共管理,造福于人民,体现我国社会主义社会的本质要求,对于促进国民经济和社会事业全面发展起到极其重要作用。     

重庆区域公共服务均衡发展的几点建议——以重庆市奉节县为例

正党的十九大指出:中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实现区域公共服务均衡化是化解新时代我国社会主要矛盾的题中应有之意。重庆市地处西部欠发达地区,是一个大城市、大农村、大库区并存,集移民地区、民族地区和生态环境脆弱地区等特征于一体的特殊直辖市。党的十八大以来,重庆市统筹区域教育、卫生等公共服务设施空间布局,积极推进公共服务均等化。但是,重庆区域公     

电子政务与中国公共服务创新

随着我国经济的快速发展和政府转型的不断推进,公共需求全面快速增长与公共服务相对短缺、不平衡以及与公共服务质量相对低下之间的矛盾日益突出,公共服务创新的需求日益迫切。而作为一项推动政府改革的运动,电子政务在公共服务创新中发挥着重要的功能。本文对电子政务推动公共服务创新的机理、现状和趋势进行了深入的分析。     

非公经济发展离不开有力的思想政治工作——渠县非公有制经济代表人士工作调查

非公有制经济代表人士是我国市场经济条件下产生的新的社会群体,是促进我国经济社会发展的重要力量。如何做好非公有制经济代表人士的思想政治工作,对全面建设小康社会、构建社会主     

我国公共服务支出优化:理论模型与实证分析

我国最近提出的包容性增长的发展战略,要求政府的财政支出模式由生产建设型财政向公共服务型财政转变。本文用柯布-道格拉斯生产函数回归分析得出:我国公共服务财政支出与经济增长呈正相关,公共服务支出的增加能够促进经济的持续增长。文章进而通过系统动力学仿真模型对公共服务支出的经济增长效应进行政策模拟。根据模型运行结果,本文提出了以下政策建议:公共服务支出的增加是一个渐进过程,更应注重公共服务支出结构的调整,近期教育支出的增长速度应大于科技支出的增长速度。     

胡锦涛在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调：积极稳妥推进行政管理体制改革 加快转变政府职能提高行政效率

推进行政管理体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的必然要求。我国目前的行政管理体制同经济社会发展不断推进的新形势还存在着不适应的方面,需要进一步加以解决。要通过推进行政管理体制改革,加快转变政府职能,改进行政管理方式,加强行政法制建设,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制,推动经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。在社会主义市场经济条件下,政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。要以转变政府职能为重点,继续推进政企…     

树立和落实科学发展观 推进县域经济社会协调发展

石县是一个以煤焦工业为主的资源型县份。长期以来,结构性污染与环境容量之间的矛盾比较突出,人与自然的矛盾比较尖锐,也随之带来一系列的社会问题,影响了全县经济的可持续发展。近年来,我们瞄准建设中西部地区经济强县的目标,坚持实施“党建领县、经济强县、科技兴县、文化活县、法制治县”的方略,在科学发展观的指导下,积极探索促进经济社会和人的全面发展的有效途径,大力推进经济结构的战略性调整,科学调整各种关系,统筹兼顾、全面突破,努力推进县域经济社会的协调发展。新型化提升传统工业。灵石县工业经济中以煤焦为主体的传统工业占据…