试论我国立法违宪审查制度的缺陷——评《立法法》第九十、九十一条

《立法法》第九十、九十一条可以被看作是关于我国立法违宪审查制度的规定。《立法法》第九十条主要是对立法违宪审查的提出主体与审查主体的规定；第九十一条则主要是对立法违宪审查的方式、程序进行的规定。从这两条规定可以看出，我国采用的是立法机关进行立法违宪审查的方式，而且是一种事后审查的方式。分析这两条规定，笔者认为至少有以下几个方面的缺陷：     

对行政复议终局的认识及选择

应该说，大部分行政案件经过行政复议后，行政复议决定并非是终局的，相对人如果不服，可以依照行政复议法和行政诉讼法的规定向法院提起行政诉讼。但我们也不得不承认，的确有一些法律、法规规定部分行政案件是复议终局的，即行政复议决定作出后，相对人即使不服也无权起诉，人民法院也不能受案。本文认为，行政复议终局弊多利少，有侵犯公民诉权之嫌，应该予以取消，由相对人自由选择。 查阅我国现行行政法律、法规，规定行政复议终局的只有以下几种情况： １．《商标法》第２２条、２７条、２９条、３５条规定，对初步审定、予以公告的商…     

不合法抽象行政行为的责任探析

《行政复议法》第七条规定：公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请；第二十七条又规定：行政复议机关对被申清人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。上述两条规     

公安机关作出的道路交通事故责任 认定行为应属可诉具体行政行为

《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》第4条规定，当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。国务院《道路交通事故处理办法》第25条规定，     

对剥夺刑事案件受害人提起精神损害赔偿诉权的质疑

2002年7月11日，最高人民法院审判委员会通过了《关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起的精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》(下简称《批复》)，该《批复》规定：“根据刑法第36条和刑事诉讼法第77条以及我院《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第一条第二款的规定，对于刑事案件被害人由于被告人的犯罪行为而遭受精神损失提起的附带民事诉讼，或者在该刑事案件审结以后，被害人另行提起精神损害赔偿民事诉讼的，人民法院不予受理。”     

对行政机关申请人民法院强制执行行政处罚决定时限问题的思考

《行政处罚法》第四十四条规定，“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行”；第四十六条第三款规定，“当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款”；第五十一条规定．“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；(二)根据法律规定，将查封、扣押的财产拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行．”应     

论仲裁的及时性

仲裁法第59条规定：“当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起6个月内提出。”一直以来有一些法律界人士认为仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决作出后即发生法律效力(仲裁法第57条)，但是，当事人在6个月之久的时间内又都可以申请撤销仲裁裁决，这使得仲裁裁决作出后在6个月之内其效力仍处在不确定状态。也有的认为，仲裁法第59条规定的当事人申请撤销裁决的时限与民诉法上诉期限相比，明显过长，建议缩短为15日，以使之与当事人上诉时限(民诉法第147条)的规定一致起来。     

孔子世家到底几代“出妻”

古时的礼法规定只要符合以下七条中的一条，男子就可以休妻。当然，这是男性的特权，反过来就算男子把这七条全干了，女子也要“嫁鸡随鸡，嫁狗随狗”。     

今年中央纪委治理腐败工作要点

（一）全面落实“收支两条线”规定。今年，在巩固已有工作成果的基础上，从中央一级所有６４个执收执罚部门一直到县，都要全面落实“收支两条线”规定。重点是进一步完善规范，强化监管。要按照实行“收支两条线”管理的六条标准，一条一条地抓好落实，一条一条地检查考核，任何地区和部门都不能强调情况特殊降低标准和工作要求。对继续搞坐收坐支，截留、挪用、私分收费收入和罚没款以及公款私存、私设“小金库”等顶风违纪违法行为，要严格按照《违反行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定行政处分暂行规定》，发现一起，查处…     

柳州市国有企业领导干部廉洁自律情况的调查及意见建议

柳州市国有企业领导干部廉洁自律情况的调查及意见建议曾广五月上旬，在柳州市纪委、监察局和市经委的大力支持下，我带领五人小组对柳州市贯彻中央纪律检查委员会第五次会议提出的国有企业领导干部廉洁自律四条规定（以下简称“四条规定”）情况进行了为期９天的调查。在...     

禁止不利变更在行政诉讼和行政复议中的应用

最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(以下简称《若干解释》)第55条第1款规定：“人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外”，这条规定首次在行政诉讼中确立了禁止不利变更。     

“不停止执行原则”浅议

“不停止执行原则”的提出 《行政诉讼法》第44条规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。”《行政复议法》第21条规定：“行政复议期间具体行政行为不停止执行。”这里所体现的“起诉不停止执行原则”和“复议不停止执行原则”，我们简称为“不停止执行原则”。这条原则的基本含义是：行政机关一旦作出具体行政行为，即推定为合法有效，具有强制执行效力，公民、法人或者其他组织对该行为在法定期限内提起诉讼或申请复议，     

查封的房地产在产权转移过程中解封时效探析

人民法院在民事、经济等案件执行中，对被执行人未按执行通知履行法律文书中确定的义务，可以根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十三条的规定：“对被执行人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等措施。”并按该法第二百二十六条的规定，责令被执行人在指定期间履行义务，逾期仍不履行的，可以拍卖或者变卖被查封、扣押的财产，以保障申请人权利的实现。在通常情况下，按此程序操作是没有问题的，     

试论在行政诉讼中构建调解制度之可能

我国行政诉讼法第五十条规定，人民法院审理行政案件不适用调解。这一规定从立法上否定了行政诉讼调解制度的存在。法律之所以如此规定，主要是因为调解原则在诉讼活动中得以成立的前提是当事人能够自由处分其权利，而行政诉讼的被告是代表国家行使行政管理权的，这个职权是人民通过法定程序赋予的，往往是特定的，行政主体(行政机关和法律法规授权     

吴德刚在省委组织部理论中心组学习（扩大）会上强调 组工干部要把学习作为政治责任

省委组织部1月3日召开理论中心组学习（扩大）会议，传达省委理论中心组学习会议精神，学习习近平总书记关于作风建设和组织工作重要论述、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省委“双十条”规定、组工干部“十严禁”要求等规定。     

落实到位方可生产

为深刻吸取江苏昆山“8·2”特别重大爆炸事故教训，国家安全监管总局制定了《严防企业粉尘爆炸五条规定》。笔者觉得该新规定出台得及时。它结合企业生产实际，要求企业科学防范粉尘爆炸的措施比较全面和实在。     

在行为不符合特别条款时能否排除普通条款的适用——从两个实际案例说起

在行为不符合特别法条规定的构成要件,但符合普通法条规定犯罪的构成要件时,由于法条之间不具有排斥关系,因而应以普通法条追究行为人刑事责任;以普通法条追究刑事责任可以实现刑法的任务;可以实现形式理性,利于保护嫌疑人、被告人的合法权益。     

能对党委判处罚金吗？——对《中华人民共和国刑法》第30条、31条的思考

据2002年4月19日《中国青年报》报道：陕西省安康市镇坪县华坪乡党委及原党委书记因未经林业主管部门批准，擅自决策并组织村民采伐国有林木，被该县检察院以(单位)盗伐林木罪推上被告席。党委成为刑事被告，在我国尚属首例，该案仍在审理中，按照《中华人民共和国刑法》第30条、第31条的规定，如果该党委的罪名成立，就要以罚金形式承担刑事责任笔者以为，对党委等公共职能主体判处罚金的立法规定，其合理性值得思考。     

人大行使任务权更要“知其所以然”

4月24日，十一届全国人大常委会第八次会议表决通过了全国人大常委会关于修改全国人大常委会议事规则的决定。修改后的议事规则规定：“任免案应当附有拟任免人选的基本情况和任免理由；必要的时候，有关负责人应当到会回答询问。”这条规定有两个引人注目的变化，一是由以前只规定任命案扩大为规定任免案，二是由以前只要求介绍被任命人员的基本情况，扩大为要求介绍拟任免人员的基本情况和任免理由。     

行政不作为的诉讼救济

我国现行法律对行政不作为的地位缺乏明确、统一的规定，《行政诉讼法》和《行政复议法》仅在有关条文中规定了某些行政不作为的具体表现形态。最高人民法院司法解释第27、56条．则首次将行政不作为以专门的法律术语形式予以规定。对行政不作为概念和性质的正确掌握，是探讨救济理论的共识性基础。