发展混合所有制经济应把握的若干重大问题

混合所有制经济可界定为"国有资本与非公有资本相融合的混合所有制企业的整体加总"。发展混合所有制经济可以有效解决国有企业中"行政化"、"垄断化"与民营企业中的"家族化"等问题,缩小劳资分配差距。发展的关键是建立科学公平的资产定价或对价机制以及资本混合后实现有效的公司治理,同时要坚决反对国有企业私有化和杜绝国有资产流失。对国企以管资本为主和有效推动国有资本与非公资本的混合可以作为混合所有制改革的两个突破口。     

国有资本营运机构的功能定位和发展模式探讨

近几年来,我国涌现了以深圳、上海、武汉等为代表的国有资产管理体制改革模式。实践表明,在改革中成立的国有资本营运机构,对调整优化地方经济结构,提高国有资本营运效益,发挥了重要作用。但也暴露出不少矛盾和问题,究其原因,     

看国资监管如何“动作”

十六届三中会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,"建立和健全国有资产管理和监督机制" ,要求"国有资产管理机构对授权监督的国有资本依法履行出资人职责,维护所有者权益……防止国有资产流失。"人们期望,国资委能够按照《决定》要求将国有资产管理体制改革引入一个新的阶段;人们期望,肩负着推动国有经济 结构战略调整和国有企业改革重任的国资委,能够为解决国有经济深层次矛盾提供制度保障。     

“十一五”,海南如何跨过这几道“坎”

“十一五”开局,海南进入加速发展的关键时期。经过改革开放26年来的发展,尤其是“十五”以来,海南经济已由恢复性增长步入加速性增长阶段,经济增长步入长期良性区间。但面对发展的大好机遇,我们也要充分估计到面临的挑战和困难。从海南自身因素看,经济总量仍然偏小,工业化、城市化和现代化水平低,经济结构仍不合理,人均G D P属于中下等收入区间,海南仍属于经济欠发达地区。在未来海南5年乃至10、15年的发展中,还要着重解决以下几个问题:一是区域经济发展不协调,城乡“二元经济结构”矛盾突出。区域经济发展是否平衡,不仅关系着区域经济协…     

评“国有企业退出竞争性行业”

国有资本在市场运行中占据什么样的地位,起着什么样的作用是社会主义市场经济区别于资本主义市场经济的根本点。国有资本是社会主义市场经济的主导。近一个时期,针对国有企业在改革中遇到的困难,有人提出了“国有企业退出竞争性行业”的主张。我们认为,为了解决国有资本的资本量不足,为了丰富管理经验等,使某些国有资本暂时退出某些竞争性行业,是可行的,就像打仗的策略一样,有进有退,有得有失。但是。是否笼统地提“国有企业退出竞争性行业”,应慎重对待,有必要评说。１．国有资本退出竟争性行业大致等同于让国有资本退出市场经…     

东北老工业基地国有资本营运的问题分析及其对策选择

东北作为我国的老工业基地，在国有资本运营上有许多特殊性。近几年虽然从理论和实践中不断探索国有资本运营的规律，但也遇到许多问题和矛盾，资本营运的总有效率并不理想。东北老工业基地国有资本营运状况关系到国有企业改革成败，因而，需要通过建立国有资产新的管理体制，建立和完善现代企业制度，实现国有资本人格化，有效地利用外资，完善国有资本营运的外部环境等具体措施，建立有效的激励约束机制，提高资本营运的效果。     

“十一五”:海南发展应把握的几个问题

经过“十五”时期的经济结构调整和产业基础的夯实,海南经济从困境中走出,开始步入了一个健康稳定较快发展的新阶段。“十一五”时期能否进一步演进这一阶段的基本特征和发展趋势,关系到海南发展不足这个最大矛盾的解决,关系到海南这个全国最大经济特区的地位, 关系到全省人民在落实科学发展观和构建和谐海南中得到更多的实惠。我们应该从战略上去把握发展的重点和方向,避免少走弯路,务求又快又好地发展。     

防止国有资本权贵化

<正>应当尽快出台覆盖面更广泛的国有资产法,明确国有资产管理机构和经营机构的法律地位、职责权限国有资本除了具有一般资本生产性和逐利性的特点外,其本质性特征是所有权和收益权归属于政府。政府一手掌握权力,另一手掌握资本,正是因为这样的特征,国有资本更容易与权力相结合。一系列国有资产流失案的背后就是一批批官员的落马,这本身就是国有资本权贵化的表现。如何防止国有资本权贵化,笔者认为应该从市场、法治和监督三个角度切入。     

浅析海南省属企业资本运营能力的提升

省属企业开展有效的资本运营将助力其整合优质资产资源,充分发挥国有资本的引导放大作用,也是国有企业集团推动其产业结构优化升级、做大做强的重要战略途径。笔者通过分析海南省属企业的资本运营现状,提出如何提升其资本运营能力的一些建议,以期充分发挥省属企业的支撑带动作用,使海南国有经济在国际旅游岛的建设中成为骨干力量。     

以省第七次党代会精神为动力 推进国企党建工作的机制创新

<正>省委书记刘赐贵在省第七次党代会报告中,针对推进国企国资改革工作指出,加快经营性国有资产集中统一监管,完善以管资本为主的国有资产监管体制。改组组建国有资本投资,运营公司,完善法人治理结构,实现监事会监督全覆盖。深化与央企战略合作,引进各类资本参与国企改革,积极稳妥发展混合所有制经济,大幅提升     

推进国有企业战略性改组

根据中央和省、市关于国企改革的一系列指导方针,武汉国有资产经营公司近几年来,以建立现代企业制度为方向,以完善国有资本出资人制度为主线,以资本营运为手段,积极推进国有企业的战略性改组。现将公司有关经验介绍如下:一是调整国有资本分布结构,发挥     

省内期刊文摘

国有资本营运需要研穷的几个问题一、关于对资本营运的认识问题。所谓资本营运，就是资本的所有者或资本的代理人对资本的投入决策与经营运作的全过程，是资本的所有者追求资本增值的一种经济行为。二。国有资本营运的目的和任务。国有资本营运，至少要解决以下几个问题：（－）适当收缩战线，解决进入不足或进入过多的问题。（二）建立一个隔离带，解决政企不分，政资不分，保值增值难以落实的问题。三、关于国有资本营运的切入点问题。（一）从所有制结构调整人手，解决国有存量资本所有制分布不合理的情况。（二）从企业组织结构调整人手…     

“武汉模式”成功的背后——解析武汉国有资产经营公司企业文化

武汉国有资产经营公司(以下简称“国资公司”或“公司”)自1994年组建以来,遵照中央和省、市一系列有关国企改革的指导方针,目前拥有参控股企业20多家。根据上年度合并报表,公司总资产已逾78亿元,国有净资产约18亿元,分布在医药保健、商业零售、金融证券、光电子信息4个行业的资本占公司总资本的90%,其中分布在健民、武商、中商、中百等优势企业的国有资本占公司总资本的64%。从成立至今,公司国有资本年均增长7.2%,     

国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见

正国发[2018]23号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改组组建国有资本投资、运营公司,是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。按照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》有关要求和党中央、国务院工作部署,为加快推进国有资本投资、运     

兼收并蓄待催热——推进海南非公有制经济又快又好发展

海南从人大立法和政府规定两个层面制定了个体私营等非公有制经济发展政策,解决了发展环境问题。要把非公有制经济推向又快又好的发展轨道,还有两个方面的问题值得我们注意:一是作为一个生态环境质量保持较好的地区,非公有制经济如何跳出“先污染、后治理”的发展模式;二是作为一个欠发达地区,如何提高非公有制经济本地化内生的增长能力。从国家到地方,政府都承诺了非国有资本进入法律法规未禁入的一切行业和领域。从海南来看,资源禀赋优势十分明显,但经济基础薄弱,优势产业正处于成长期,地方政府有责任引导非公有制经济发展具有优势的产业…     

农村集体经济混合所有制改革的思考

正国家改革的要求。在2014年9月29日召开的中央全面深化改革领导小组第五次会议上,习总书记提出"要探索集体所有制有效实现形式,发展壮大集体经济"。党的十八届三中全会报告提出要"积极发展混合所有制经济",其中之一,就是要积极发展集体资本与国有资本、非公有资本等交叉持股、相互融海南推行农村集体经济混改的必要性     

福建省人民政府办公厅关于转发省国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知

正闽政办[2017]150号各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业:《省国资委以管资本为主推进职能转变方案》已经省政府研究同意,现转发给你们,请认真组织实施。2017年12月27日省国资委以管资本为主推进职能转变方案省国资委为全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完善国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失,按照党中     

全面提升国资监管水平推动国有企业高质量发展

党的十九届四中全会明确要求,要形成以管资本为主的国有资产监管体制,有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。这是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局、对深化国企国资改革作出的重大决策,对于优化国有资本布局、发挥国有经济主导作用、促进国民经济持续健康发展具有十分重要的意义。山西作为全国转型综改示范区,肩负着先行先试的光荣使命。省委省政府高度重视我省国企国资改革,楼阳生书记在省委第十九次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议上提出:"国企国资改革是事关全省转型综改的重大改革。"     

拆除非公经济的“玻璃门”——访全国人大代表刘沧龙

“非公有制经济在垄断行业准人上仍遇到大量‘看得见、进不去’且一进去就‘碰壁’的‘玻璃门’，或者是‘看得见、进得去’但一进去就被弹回来的‘弹簧门’。据统计，全社会80多个行业中，允许国有资本进入的有72种，允许外资进入的有62种，允许民营资本进入的只有41种。当前和今后为了大力扶持中小企业发展，就必须鼓励和促进民间投资，彻底消除非公有制经济发展体制性和政策性障碍。”     

“双自贸”建设与海南房地产业转型发展

<正>随着海南"双自贸"建设重大国家战略的落地与展开,海南房地产业的转型迫在眉睫。此前,海南经济的"三起三落"均与房地产业的发展走偏相关,海南经济要健康、稳定、协调发展,必须解决对房地产的依赖。海南房地产业转型发展应该如何定位与选择路径,首要问题是理清转型发展的思路与方向。海南房地产转型发展的新思路