政策周期与政策终结

公共政策有周期性,研究政策周期具有重要的意义,是提高政策决策性和完善政府理论的重要方式。本文主要介绍政策周期及政策终结的含义,探讨政策周期与政策终结之间的内在关系,进而明确认识两者关系对提高行政决策科学性的意义。     

政策子系统框架和政策改变:政策过程的后实证分析

“后实证主义”对政策过程的分析 ,强调的是政策过程中政策话语的作用。文章讨论政策网络和政策共同体整合思想和利益的方式 ,展示了不同的子系统框架与政策改变过程之间的关系。在一个既定的政策部门里 ,政策子系统的属性揭示出政策子系统回应思想和利益变化的倾向 ,政策子系统的属性表征着政策改变的方式和速度。     

论政策执行中的政策宣传及其创新——基于政策工具视角的学理分析

政策执行是政策循环中的关键阶段,是实现公共政策目标的基本途径。而政策执行的核心就在于如何选择和设计有效的政策工具。作为政府政策工具和政策执行环节的政策宣传,直接影响公共政策的有效执行,关系到公共政策能否实现预期的政策目标和政策效果。政策宣传不仅是一种信息工具。而且也是一种引导性工具和劝诫性政策工具,是公共政策执行的重要工具、手段和方法,具有政策信息传播功能、政策行动引导功能和政策行为劝诫功能。同时,政策宣传作为一种非强制性的政策工具,其对于目标群体的影响力又有着现实限度。因此,新时期我国的政策宣传应随着其政策环境的变化而不断创新,包括：更新宣传理念、改进宣传方式、创新宣传体制、优化宣传环境以及提升宣传效果。     

政策网络中的政策工具选择研究

政策网络的结构影响着政策工具的特征及选择,而不同的政策工具则反映出政策网络中行动者的价值观和行为模式。政策工具的选择应该随着政策网络的改变而变化。我国政府在计划经济时代偏好于管制类工具,到了改革开放初期,则实施以经济激励类工具为主,辅以信息传递类工具。随着我国经济发展进入新常态阶段,政府需要对政策工具进行更为理性的选择并适时创新。     

政策为什么难落实

近一个时期,江泽民同志反复强调抓落实的重要性和紧迫性,一再要求全党务必发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,狠刹形式主义和官僚主义两股歪风。这是有很强现实针对性的。认真抓政策落实,是一个需要引起高度重视的大问题。 政策是党的生命,是最广大人民根本利益的集中体现,是党和政府管理国家和社会事务的重要手段。党的政策贯彻落实效果如何,直接关系到我们党在人民群众心目中的地位,关系到社会主义现代化建设的全局,关系到我们党执政地位的巩固和加强。大家说,改革开放以来,基层的同志做了大量艰苦扎实的努力,党和国家的方针政策得到了很好的落实。但是,我们也必须清醒地看到,党和政府的一些政策在基层尤其是在农村落实得还不够到位,有的地区、有的部门还比较普遍地存在着“有令不行,有禁不止”现象。政策落实难,到底难在哪里?     

浅论新闻编辑的政策意识和政策水平

政策意识是编辑对政策的重视、认识和理解。政策水平是编辑对政策的认识、理解的准确程度。新闻编辑的政策意识和政策水平主要体现在：（１）能否将直接解释政策的新闻阐述清楚；（２）能否将政策报道的分寸和时机掌握得当；（３）能否发现和纠正新闻中出现的政策性错误。新闻编辑要增强政策意识，提高政策水平，必须对新闻本身的政治色彩有深刻的正确的认识，了解政策、熟悉政策；必须积累知识，深入实践，勤于学习，善于思考，遇事多用政策的尺度把握和衡量。     

住房政策不只是经济政策

房地产不能仅仅是经济政策的一部分，而更重要的是社会政策的一部分。因为把房地产视为经济政策，其GDP功能——对经济增长的贡献——被凸显出来，而其社会功能——社会成员对住房的需求和人们的“空间权”——就被忽视。因为商品房兼具投资和消费价值，人们对其价格上涨有预期。开发商利用这样的社会预期去囤积土地和新房，     

前苏联富农政策对中国土改政策的影响

前苏联的富农政策经历了一个曲折变动的历史过程,对中国产生了深刻的影响。列宁根据不同时期的背景制定了不同的富农政策,但总体上是逐渐放宽对富农经济的限制,以鼓励个体农业的发展。斯大林和布哈林激烈争论的结果,导致了消灭富农政策的全面推行。前苏联的富农,政治上受到歧视、流放,经济上被剥夺、没收。前苏联的富农政策对中国产生了深刻的影响,使中国的富农政策也经历了一个由保存到消灭的曲折过程。     

社会境况与政策议题——政策议程研究综述

目前国内学界对于公共政策的研究领域主要有二:一是对政策方案实质内容的研究与评论,二是对于决策体制和政策过程的研究。前一个方面的研究往往带有很强的专业性和特殊性,所以公共行政学者多就后者著书立论,譬如     

政策对象对地方政府政策执行力提升的影响

政策对象的成员数量、组织程度、拥有的社会资源、受教育程度、价值观念和认识能力对政策执行力有明显的影响。提高地方政府对民众的政策执行责任意识和加强政策对象自身的政策素养对提升地方政府政策执行力有重要意义。     

政策执行探析

政策执行的影响和作用关系到党和国家的政策在社会生活的各个领域中的运用和实现。政策执行系统动作包括学习宣传阶段、拟订执行阶段、监督指导阶段和检查反馈阶段。实现政策执行的效能,必须使政策执行的组织机构合理、严密、优化,加强政策执行者的理论素质和政策水平,调动政策执行者的积极性,为政策执行提供良好的环境。     

浅析中国人口政策

文章从政策背景、政策制定和政策执行等角度对中国人口政策进行了分析。在政策制定方面 ,着重分析了专家和决策信息在政策决策中的作用。最后谈了人口老龄化和男女比例失调两个与人口政策密切相关且必须引起决策者重视的问题。     

政策执行问题分析

政策执行是公共政策过程的关键环节,政策执行的效果受到政策本身的科学性、执行者素质以及政策运行与监督机制等因素的影响。要避免政策执行不力,必须加强政策宣传,培育政策执行环境;实行依法行政,提高执行人员素质;推进行政管理体制改革,建立有效的政策执行运行和监控机制。     

我国地方政府政策评估困境的政策生态学分析——兼析S市车牌拍卖政策评估

政策评估对检验政策效果、确定政策走向、明确政策责任、推进民主参与、优化资源配置、教育和动员公众等方面具有重要意义,但实际中,地方政府政策评估存在许多困境,影响了其效果.本文运用政策生态学理论,结合S市政府具体政策,阐述地方政府政策评估困境及其成因,以期完善政策评估制度.     

日本行政法政策论考察

传统日本行政法学被限定于法律解释学，采用法学方法规范地解释实定的法律条文，而没有将立法阶段的事项纳入行政法学的视野之中。阿部泰隆等学者针对这种以法律解释学为中心的日本行政法学理论与实务相脱节的问题，将法政策学中的考察方法运用于行政法学中，由此提出了行政法政策论。行政法政策论不仅将行政法学作为法解释学，而且将立法过程也纳入行政法学视野，并注重法解释学与法政策学之间的关联，以此构建适合行政实践发展的行政法律制度。     

轻罪刑事政策研究

轻微犯罪日益突出,然而对轻罪犯罪主体的打击、教育与挽救的质量和效果却不尽如人意,轻罪处罚制度的不足——这一我国刑事立法和刑事司法制度中的一个板块性缺损愈发显露,建立和完善有效的轻罪处罚制度已十分迫切。分析我国目前轻罪刑事政策的现状,并借鉴外国相关刑事政策,提出更加适合我国国情和当前形势的轻罪刑事政策,更好地实现刑罚对犯罪分子本人和社会上有犯罪倾向的不稳定分子的预防功能,为构建和谐社会提供有力的理论支持。     

宽严相济刑事政策的展开

宽严相济刑事政策具有开放的空间,但需要立法者、司法者和执行者在刑法基本原则的制约之下展开其具体内容。宽严相济刑事政策应当首先作为刑事立法政策指导刑事立法,而刑事立法政策、刑事司法政策和刑事执行政策应当放在整体的刑事社会政策中考察,在有关犯罪人人权保障和被害人被害补偿的刑事社会政策中进一步展开宽严相济的刑事政策。     

政策联盟的注意力配置、互动策略与社会政策变迁 ——基于甘肃农村低保政策的分析个案

本文运用倡议联盟框架,采取访谈、文献分析和实地调研等综合途径获取数据,对甘肃农村低保政策在2006至2016十年期间的阶段变迁加以分析。研究发现:该政策过程中存在资金主管、业务主管和市州政府三个重要的倡议联盟。不同联盟因职责、专业背景等方面的差异而赋予政策深层信仰和政策核心不同的注意力配置。每一联盟都在对政策问题及其影响因素进行更好理解的基础上运用丰富多样的行动策略和手段推动政策目标的实现或政策设计的适当修正。联盟之间基于政策目标实现或政策设计修正的政策亚维度冲突对政策制定的科学与执行的有效产生了重要影响。作为政策过程中的重要参与者,能够一并影响各主要联盟的高级公务员协调并试图形成合理的政策方案。最后,结合个案研究对运用倡议联盟框架分析我国社会政策提出两点建议:一是超越原有范式对政策过程参与主体的界定,更好聚焦公众舆论以及可以被划归为不同主要联盟的专家智库的行为逻辑对政策学习和政策过程的影响;二是超越对联盟之间竞争性冲突的原初设定,探析既有的工作分割、职业信仰特别是跨(政府)层级政策学习活动对政策变迁的作用。     

政策企业家：政策过程中的个体参与及其启示

作为个体参与公共政策的一种重要方式,政策企业家在现代公共政策决策过程中发挥了很重要的作用,有时甚至是关键性的作用。而随着我国社会发展、利益分化以及公民参与意识的提高,政策企业家在我国社会生活和政治生活的很多领域也越来越活跃。研究政策过程中的个体参与以及政策企业家为我们更全面地了解公共政策过程提供了一种新的视角,同时也有利于我国政治决策的科学化和民主化。     

我国知识产权刑事政策初探

在知识产权刑法保护上我国采取"适应全球化挑战而被动回应型立法政策",这种"被动性"已成为问题.某些知识产权刑事司法解释存在逾越司法权或缺乏法理和实证基础或缺乏严肃性等问题.知识产权刑事政策的调整应贯彻宽严相济刑事政策,严密法网,强化司法保护,重视对被害人的赔偿.