双重产权主体结构:中国农村土地产权制度创新的现实选择

农村土地产权制度作为农村土地制度体系中的基础与核心,其创新的优劣直接决定着农业资源配置效率的优化。近年来围绕农村土地产权制度创新,理论界提出了许多富有启发价值的思路,但实践效果并不理想。本文认为,在法律所有权与经济所有权分离的基础上,建立和健全国家与农民双重所有的土地产权主体结构,更有利于农村土地制度运行目标的最终实现。     

农村土地产权制度改革对农民增收的影响与对策——以土地流转为视角

农村土地制度(以产权制度为例)改革是目前“三农”问题的热点关注。以土地流转推动产权制度改革为例,通过土地流转可以实现规模化种植,增加农民收入,同时,在创新土地流转模式实践中进一步推动农村土地产权制度改革,提高农民财产性收入。     

建国六十年来安徽省农村土地制度的变迁分析——以产权为视角

长期以来，中国的问题是农民问题，农民问题的核心是农村土地问题。建国以来的农村土地制度变迁史是一部不断调整土地产权的历史。当代中国农村土地制度的调整正是通过不断调整土地所有权、使用权、收益权和处置权等四权实现的。安徽是农村改革的发源地，对建国六十年来安徽农村土地产权制度变迁进行梳理及分析，以寻求其变化的脉络，探索农村社会经济发展的规律，这对于审视安徽乃至全国农村土地制度现状、重构未来农村土地制度模式无疑都有所裨益。     

论我国农村土地产权制度的重构和创新

本文通过对当前我国土地产权制度的局限入手进行深入分析,从土地作价入股、土地银行以及土地规模化经营等三个方面探索了我国当前局部地区农村土地产权制度的改革和实践,在借鉴和创新的基础上提出我国农村土地产权制度改革的关键路径.     

效率与公平博奕:我国农地产权制度的变迁轨迹

我国农地产权制度变迁主要经历了四个阶段,即：农民土地所有制为主导阶段、乡村集体所有制阶段、家庭联产承包责任制初级阶段、家庭承包经营制的中级阶段。从四个阶段的变迁轨迹可以看出：我国农地产权制度的变迁过程,就是效率与公平的交互替代过程。同时也是所有权主体绩效偏好与农民绩效偏好趋同的过程。我国农地产权制度改革的基本思想和发展趋势是：农地产权多元化,家庭承包土地物权化,农地产权流动化、资产化、价值化和货币化。     

当代中国农村土地政策的回顾与思考

当代中国农村土地制度主要经历了农民土地所有权,农民个体所有制向集体所有制转变,土地所有权与使用权集中于人民公社,集体所有与农民承包逐步确立等历史阶段。当前农村土地制度存在诸多问题,今后应从土地所有权、土地征收、土地流转以及农村土地政策与法律关系等方面去思考和探讨这些问题。     

新农地产权制度构建的路径选择

<正>2013年7月,由国家发展改革委员会批复的《黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案》,把我省进一步明晰农村土地所有权、承包经营权,有序推进土地流转,保障农民合法权益作为农业综合配套改革试验重点任务,为我们研究、实践探索和构建新型农村土地产权制度指明了方向。现行农村土地产权制度虽然在一定程度上促进了经济发展,但确实存在不足之处,而且这些不足正成为制约我省农村经济和社会发展的重要瓶     

土地“三权分置”下的农村治理研究

正土地产权制度是农村的基本经济制度,也是农村治理的重要制度基础。2014年l1月,中共中央办公厅、国务院办公厅颁发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》),明确提出所有权、承包权、经营权"三权分置"的具体要求。三年多来,这一重大的制度创新,对我国     

地方政府土地失范的影响及产权创新

地方政府土地失范，使我国耕地不断减少，威胁着国家的粮食安全和社会的稳定。应按照农地产权改革的原则规范地方政府土地失范行为，实现农村土地产权创新。国家是农村土地的法律所有者，享有土地的政治所有权；农户拥有对土地的经济所有权是市场经济发展的需要。     

“三权分置”背景下农村土地流转交易机制与制度探讨——评《农村土地流转交易机制与制度研究》

正我国农村土地改革发生了一次又一次的重大创新,由改革前的农村集体土地所有权和经营权合一,到改革后的土地所有权和承包经营权分开,再到现在把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行,形成了所有权、承包权和经营权的三权分置、经营权流转的格局,稳定了农村土地承包关系。"三权分置"的政策体系的推进在保障农村土地经营权的有序流转,创新我国农村土     

我国农村土地制度文明冲突的症结、表征及解决设想

目前我国农村土地所有权主体不明确、集体所有权残缺，必然导致农村土地制度文明的冲突。土地所有制是农村土地制度文明冲突的症结；土地流转制是农村土地制度文明冲突的表征；而土地股份制是解决农村土地制度文明冲突的有效途径之一，它可以明确土地所有权主体、实现权力与责任的统一，有利于实现规模经营和加快“城乡经济社会一体化”战略的实现。     

论土地所有权的三重性——兼论农村土地所有权制度的重新安排

在市场经济条件下 ,市场方式是社会经济资源配置的基础性手段。但若产权不明晰 ,市场方式配置也难以产生高效率。土地所有权具有三重性 ,农村土地所有权制度的安排必须从土地所有权的三重性出发 ,明晰土地产权 ,以实现农村土地流转 ,达到农村土地规模经营、提高土地经营效率的目的。     

新中国建立以来农村土地产权制度的变迁及其创新

<正>在我国这样一个农业大国,农民问题一直是革命和建设的首要问题,关系到国家的稳定和发展。农民问题的关键是土地问题,土地问题的核心又是土地产权制度。产权是人们使用资源的一组权利,包括所有权、使用权、占有权、处置权和收益权。农地产权是以农村土地所有权为核心,包括租佃权、经营权和收益权在内的一系列权利。新中国成立以来,每一次重大的农村社会变革都是从农地产权的重新调整开始的。在我国十分紧张的人地矛盾关系下,农地产权制度安排不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题。     

农村土地“三权分置”对集体所有权制度的冲击与调适

当前的集体土地所有权制度具有调节集体成员收入分配、实现农村土地资源价值、促进社会主义民主实现、传承互助协作传统文化等诸多时代功能。农村土地"三权分置"政策偏重农村土地经营权等利用层面,容易形成对集体土地所有权制度的冲击。调适农村土地"三权分置"与集体土地所有权制度,需要协调农村土地价值实现与农村土地资源管理、集体土地所有权实现与土地承包权及承包土地经营权的保护、集体功能实现与土地利用效率提升以及其他相关制度改革工作,协调集体、成员、利用者的农村土地收益分配,协同保护农村土地上的"三权"。     

加快构建“三权”分离的新型农地制度

正党的十八届三中全会《决定》对当前和今后一个时期农村土地制度改革作出了部署。今年中央农村工作会议和中央一号文件提出,要落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。这是深化我国农村土地制度改革的一大创新。党的十一届三中全会开启的农村改革,实现了土地所有权和承包经营权的"两权"分离,极大解放了农村生产力。现在,再把经营权从承包     

创新农村土地管理机制研究

土地是农民的命脉，土地经营管理的效益如何直接影响到农民的经济利益。我市农村土地承包权流转存在土地所有权主体不明晰，在流转过程中农民权益受到侵害现象较为严重；部分地区土地流转或被征用后，存在着改变土地农业用途的现象等现象。创新农村土地管理机制迫在眉睫。     

论当前农地制度改革

农村土地集体所有制是造成当前农村一系列问题的制度原因。要彻底解决"三农"问题,就要按照"使股份制成为公有制主要实现形式"的思想,坚决废除农村土地集体所有制,借鉴"金股"制度,对农村土地实行国家与个体农民共同所有的股份制改造,在保证国家终极所有权的基础上赋予农民真正的土地自主权。     

土地市场化视阈中的农村集体土地产权改造

农村土地问题的核心是土地权利问题,现行农村集体土地产权制度存在诸多瑕疵,但不能将农村集体经济未能有效实现的问题替代性地以土地所有权私有化或国有化予以解决。农村集体土地产权改造的现实主义路径是坚持集体土地所有制基础上,明确农民的土地权利,实行土地使用权的市场化和资本化。上述目标的达成依赖于体系性的土地使用权流转法律准则的建构,农村现代社会保障制度的建立和集体经济组织民主决策和监督机制的完善。     

农地“三权分置”的实践困惑及对策初探——基于成都的先行实践

2016年10月30日,中央印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》就落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权"三权分置"改革进行了制度性安排。同时,基层怎么探索和丰富"三权分置"的具体实现形式又是值得关注与研究的问题。成都农村产权制度改革走在了全国最前面,遇到的问题带普遍性,解决的途径有公共性。为此,梳理成都先行探索农村产权制度改革中的经验与教训,对目前正在推进的农地"三权分置"改革有积极的参鉴作用。     

崇州市农村土地股份合作社运行情况的调查

近年来,成都各地都在探索运用农村产权制度改革成果,推进农业发展方式和体制机制的创新。崇州市创造性地探索了以土地股份合作为核心的＂1＋4＂现代农业发展模式,取得了一定成效。本文通过详细调查,认真分析了崇州建立农村土地股份合作社的动因和实践,并进行剖析和思考。