政府购买公共服务研究的重点和主题

政府购买公共服务是政府把尽可能由社会其他组织承担的公共产品或公共服务交由社会生产经营,政府根据情况在必要时给予相应的财政支持。政府购买公共服务研究要集中解决传统公共服务体制、传统体制下的管理机制、公共服务领域成本膨胀、公共产品配置不公、公共服务决策暗箱操作等问题。政府购买公共服务研究的主题是解决政府购买公共服务的前提,按照公平原则构建政府购买公共服务制度,把市场化作为政府购买公共服务的长远战略。     

政府公共服务外包研究综述

本文就政府公共服务外包问题国内外研究现状作一综述,并指出研究的不足,及对我国的启示。     

论我国公共服务民营化对象及模式选择

本文以经济学的视角把公共服务分为纯公共服务和准公共服务 ,并以此为出发点分析探讨作为民营化主要对象的准公共服务在民营化过程中的三种模式 :BOT模式、BOO模式及服务承包在我国实践中的运用。     

改善和保障民生必须扩大公共服务

着力保障和改善民生,必须扩大公共服务,促进基本公共服务均等化。进入新世纪以来,我国不断加大公共服务的投入,以增加公共服务的总量,但公共服务的供给总量仍然远远不能满足人民日益增长的公共服务需求,而且基本公共服务不均等问题凸显。因此,既要着力扩大公共服务,又要稳步推进基本公共服务均等化。     

我国公共服务改革的理念定位及改革趋势

20世纪80年代以来西方各国都进行了不同程度、不同方式的政府改革,其核心主题是提高政府公共服务的能力和水平。随着全球一体化的发展趋势,我国现阶段比以往更加重视政府的公共服务职能,如何创新公共服务供给机制是值得认真探讨的问题。     

理想抑或其他？地方政府公共服务均等化研究（2001--2010）

地方政府是公共服务提供的主导者,公共服务的均等化已经成为我国在新世纪的重要战略目标。10年来,地方政府公共服务支出增长速度非常快,一个地区公共服务支出总量和经济发展水平密切相关;公共服务支出占一般预算支出的比例基本变化不大,地方政府间存在模仿性策略行为;国家的转移支付,对西部地区均等化起到很好的作用,但是对于中部和东部来说,作用不明显,甚至有“劫富济贫”的倾向;从区域分析来看,四大区域公共服务均等化进一步加强,东部与东北地区公共服务优势缩小,西部地区得到改善,中部地区一直处于不利地位。因此,迫切需要建设公共服务型政府,加大公共服务投入,优化支出结构;建立以公共服务产出为导向的转移支付制度;增强中央政府公共服务供给责任,以基本需求战略为核心,建立公共服务全国最低标准;整合市场与社会的力量,形成多元化供给的格局。     

新农村建设中农村公共服务社会化的路径探析——基于多中心治理理论的视角

新农村建设的核心在于,按照以人为本科学发展观的要求,统筹城乡发展,改变城乡二元结构,缩小城乡差距,推进城乡一体化进程,使城乡居民共享改革发展成果,农村经济社会发展水平的不断提高使得农村和农民对公共服务的需求日益扩大化,而公共服务的供给呈单一化趋势,造成农村公共服务供给的困境。本文以多中心治理理论为支撑,探索农村公共服务社会化的路径,即多元化的供给主体,多元化的供给渠道,多元化的供给方式。     

公共服务均等化进程中基层政府的困境与出路

公共服务均等化是党的十六届五中全会率先提出的改革命题,能否实现公共服务均等化很大程度上取决于基层政府。但由于历史条件和现实因素,基层政府在推进公共服务均等化进程中面临着诸多困境,如提供主体单一、事权财权不等、绩效考评机制不健全、监督机制不完善等。进一步推动基本公共服务均等化,基层政府应加强立法,发挥非政府组织作用,同时实现财政体制、绩效考评机制、监督机制和公民参与表达机制的完善和创新。     

广东基本公共服务均等化工作绩效评估

推进基本公共服务均等化是落实共享发展理念、实现全面建成小康社会的重要举措。基于投入、产出和效果三种视角,选择若干基本公共服务领域与指标,对广东基本公共服务均等化工作进行实证分析发现,在公共服务投入和产出方面,不同地市之间的差距整体呈现缩小态势;在公共服务满意度方面,公众对地方政府的公共服务总体满意度有所提高,不同地市之间的差距变化不大。强化公众需求导向,加大对环境保护、公共安全等薄弱领域的投入和服务,是未来推进基本公共服务均等化的重点和方向。     

涉农街道公共服务建设的现状、问题及对策分析

街道是一个有中国特色的政权组织设置,作为政府与社会的互动基础平台,承担着提供公共服务的重要责任.伴随着城市化的加速发展,涉农地区人们对公共服务的需求日益提高,矛盾日渐凸显.文中运用问卷法广泛收集有关涉农街道公共服务体系建设的第一手资料,系统分析尚存问题及其原因,为有效把握人们对于涉农街道层面公共服务的潜在需要、缓解供需矛盾,提出有针对性的对策建议.     

公共服务型政府下的公务员公共服务能力建设思考

本文旨在对、目前我国公务员公共服务能力存在的问题进行论述，并提出相应的改进措施，以期提高我国公务员的公共服务能力，最终建立我国的服务型政府。     

论新公共服务思想在美国的改革实践

这篇文章是为了讨论美国运用新公共服务思想进行的改革举措以及它们对美国社会带来的良性影响,以证明新公共服务理论的可操作性。它将新公共服务思想本身与在其影响之下兴起的美国改革内容加以结合,发现新公共服务思想主要通过对公共服务制度和方式进行创新、对公共服务体系和公共财政体制进行改革与完善等方式,发现这些改革实践不仅提高了政府的行政效率和公民参与的程度,推进了社会的民主化进程,乃至对于我国建设服务型政府都是有值得借鉴之处的。     

公共服务精神塑造路径研究——基于公共服务动机视角

探究公务人员公共服务动机的内在机理有利于塑造公共服务精神。根据西方行政学者对公共服务动机的相关研究成果,发现公共服务动机与民主政治、内在动机、内部激励以及行政体制文化之间存在基本的关联,为公共部门公共服务精神的塑造路径开辟了全新的理论视角。当前我国服务型政府构建进程的关键在于公务人员的公共服务精神塑造。引导公务人员树立正确的公共服务动机,提高政府公务人员公共服务能力和水平,对我国实现国家治理体系和治理能力现代化目标具有重要的现实意义。     

中国服务型政府建设十年:主要成就和未来展望

党的十六大以来,我国服务型政府建设在政府职能转变、政府组织结构优化、行政运行机改革、加大财政投入力度以及推进基本公共服务均等化都取得了较大进展.但是,与经济社会发展需要相比较,我国服务型政府建设也存在一些亟待解决的突出问题:政府职能转变尚不到位,政府组织结构尚未优化,行政运行机制尚待改进,财政支出结构尚不够合理,基本公共服务失衡比较严重.     

从校车事故谈政府对农村基本公共服务的供给

校车是政府应该提供给义务教育阶段孩子上下学的一项福利，属于基本公共服务的范畴。反思各地校车事故，政府部门应当重新审视农村基本公共服务的供给问题。政府职能转变滞后、城乡二元结构、教育资源严重失衡是校车事故的主要原因。为避免类似悲剧再次发生，政府须对症下药，从问题的源头着手，增强对农村基本公共服务的供给能力。     

加强公务员公共服务能力建设的思考——兼论贯彻执行公务员法

国家公务员公共服务能力是整体能力建设的重要组成部分,是建设服务型政府的基本要求,是贯彻落实公务员法的重要目标。目前,公务员公共服务能力欠缺的主要原因在于体制、机制的障碍。因此,通过严格执行公务员法来强化公务员管理,并加强以公共服务机制建设为主要内容的公务员能力建设,是提高公务员公共服务能力的主要途径。     

国外政府公共服务的做法、经验教训与启示

政府公共服务问题是一个历史性和世界性的重要课题 ,也是发挥政府作用、履行政府职能的核心问题。许多国家非常重视这个问题 ,并且采取了一系列的措施 ,从法律上、制度上、政策上、财力投入上予以保证 ,不断提高公共服务的水平和公共产品的质量。借鉴国外政府的做法和经验 ,汲取教训和规避风险 ,对于强化我国政府公共服务职能和建设服务型政府具有积极的意义。     

关于公共服务体系和服务型政府建设的几个问题(下)

二、我国公共服务体系与服务型政府建设的发展、成就和需要解决的主要问题 全心全意为人民服务是无产阶级政党执政的根本宗旨,这一宗旨从马克思主义诞生时起就已经确立.在<共产党宣言>中,马克思、恩格斯明确指出:"过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动.无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动."马克思主义的创立、中国共产党的成立和社会主义新中国的建立,就是要实现"为绝大多数人谋利益"的奋斗目标.     

政府公共服务方式多样化探析

政府公共服务方式多样化是满足社会公众多样化的公共服务要求的必然选择.现阶段我国政府公共服务方式单一,缺乏创新,因此十分有必要借鉴西方行政改革的成功经验,探索适应我国公众多样化需要的公共服务方式、提高服务水平.本文主要论述了公共服务方式多样化的内涵、重要意义、现实基础和存在的问题,并提出促进公共服务方式多样化的途径.