制度反腐与反腐制度

制度反腐是人们在长期的反腐实践和反腐学术研究中得出的总结性认识。但是,通过制定反腐败的法律法规来打击腐败的反腐制度与通过国家法制体系建设来控制腐败的制度反腐是有区别的。在现有的反腐理论研究中,这个问题不是被忽略了,就是被混淆了。     

网络反腐·民间反腐·制度反腐

反腐，历来是全国以及地方“两会”上的重要议题。今年的“两会”也不例外。在中新网进行的一项关于“两会”热点调查中，“肃清贪官污吏”仍然最受网友关注。     

体制创新与制度反腐

制度反腐已成为我国最根本的反腐手段。我国社会制度的性质、所处的体制转换期、当前腐败呈现出的新特点 ,以及反腐败斗争的正反经验表明 ,体制创新是制度反腐的突破口。当前要进行的体制创新主要包括权力制约机制、用人制度和审批制度的创新     

从网络反腐到制度反腐

近期,有多名厅级以上领导干部被纪委调查,其中因网络举报而被调查的占很大比例,可见网络反腐的重要性日益凸显。网络反腐深受网民青睐,源于其便捷、低成本、传播速度快、容易形成围观效应、有利于保护爆料者自身安全等独有特点。从强化监督的层面而言,网络反腐具有不可替代的积极意义。同样需要引起关注的是：网络是把双刃剑。     

网络反腐倒逼反腐制度创新

互联网技术的迅猛发展促成了网络反腐的勃兴,网络也日益成为监督政府反对腐败的重要手段,改变着中国的民主政治生态。网络、微博、手机等新兴媒体渐为公众直接便利的反腐肃贪的一个重要渠道,这种新型反腐模式已经成为我国预防与惩治腐败体系中不可或缺的元素,近期通过网络媒体曝光的一些腐败事件暴露出了我国反腐体制运作的一些问题。     

走向制度反腐

今年2月17日正式公布的《中国共产党党来监督条例(试行)》是中国共产党建党83年、执政55年来制定的第一部党内监督条例。该条例的出台,标志着中国反对和防止腐败的进程,从依靠政治运动式反腐到依靠权力反腐走向依靠制度反腐的科学轨道。     

要从权力反腐到制度反腐

中共十六大代表刘丽英概括了当前腐败现象的8个特征，如腐败分子结成利益同盟，集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一身，窝串案比较严重等。之所以会出现这种情况，主要还是现实和客观条件所决定的。从世界范围看，中国和印度等发展中国家的腐败状况有一定的共性，这恐怕与中国和这些国家同属于“混合型体制”有关。     

国外反腐制度摘录

活动记录制度。这一制度为新加坡所首创，它要求公职人员以书面形式记录下自己每天的公务活动及与公务有关的私人交往，尤其必须记下公务活动和私人交往中有违公职人员职业准则与道德、有违清廉为政宗旨的事项，作为自我对照和供匕级审查之用。新加坡的这种做法被称为“公务员日记制”，     

美国的制度反腐

上世纪20年代起的半个多世纪内,美国正值从农业国家向工业化国家过渡的转型时期,工商业迅速兴起成为“权钱交易”滋生的温床。随着文官录用制度的改革、中产阶级社会的成型,美国社会对滥用公权问题日益警觉,民众对政治清明、官员廉洁诉求强烈,从而对立法（国会）、行政（联邦政府）层形成了改革压力。     

制度反腐的他山之石

香港的廉政公署 上世纪六七十年代,香港同样有过腐败横行的日子,直至1974年独立的反贪机构——廉政公署成立后,香港才逐渐发展为世界闻名的廉洁之都。廉署直属香港最高权力核心的殖民地总督,香港回归后,地位并未下降,直属特首。其他部门或任何官员都无法干扰其调查和办案工作,而且廉署调查人员享有极大权力。保障廉署调查权的法律主要是《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》和《选举（舞弊及非法行为）条例》,三部法律条例构筑成廉署广泛的调查权,使其可以更有效打击贪腐行为。     

加拿大的反腐制度

为规范和制约公务人员的从政行为，加拿大制定并颁布了政府官员行为准则、公务员选拔培训制度和政务公开制度等一系列措施。这些措施是行政机关及其工作人员廉洁从政的保证，也是社会公众监督政府的依据和准绳。     

国外反腐制度建设

活动记录制度。新加坡要求公职人员每天要以书面形式记录下自己的公务活动及与公务有关的私人交往，尤其必须记下公务活动和私人交往中有违公职人员职业准则与道德、有违清廉为政宗旨的事项，作为自我对照和供上级审查之用。这种做法被称为“公务员日记制”。政府每年都要给每个公务员一本日记簿，公务员必须按要求记下每天的个人公私活动，然后由监督部门审查，若有隐瞒作假，即予处罚。这种制度看似平淡无奇，实际上却极具穿透力和震撼性，它将腐败与廉洁的问题，     

反腐向制度求解

现在民众对于反腐败，表现一种新的兴趣取向。对网上流传的一些腐败苗头现象，群情激愤、摩拳擦掌，如周久耕事件；但对官方正式披露的腐败案件，反应则相对冷淡，如最近半月内，分别有辽宁省人大副主任宋勇、宁夏回族自治区副主席李堂堂、贵州省政协主席黄瑶3名省部级高官相继落马，但并未在网上引发更多的关注。     

制度反腐的核心

改革开放30多年．是制度建党原则、制度反腐方略从认知到深化、再到确立的过程。制度反腐是主体以新的权力结构（而非旧的权力结构）为载体而开展的反腐败斗争。而制度建设最核心最具实质的问题是权力结构．健全有效的制度必然是科学合理的权力结构。     

制度反腐是走出反腐困境的必然选择

反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。中国作为一个发展中的大国,由于现阶段正处在体制转轨、社会转型的特定历史发展时期,腐败现象呈阶段性多发、高发的态势,反腐形势依然严峻。邓小平同志曾做过冷静分析:"制度好,可以使坏人无法任意横行,制度不好,可以使好人无     

制度反腐新思考

古往今来，尽管社会制度不同，但权力腐败一直是个祸害。古人也曾为纠治权力腐败动过脑筋，像中国古代有御史制度的创立，近代西方社会的“三权分立”学说就诞生于制约权力腐败的思考。但是，权力腐败问题并未因此解决，由此造成的社会弊端仍然是现代化进程中的世界性难题。     

论依法治国与党的制度建设

依法治国是党的十五大确立的中国共产党治理国家的基本方略。制度建设是党的建设的重大课题 ,是党的建设方式转变的重要标志之一。我们常说的“法制”,即是指法律和制度。那么 ,国家法律与党的制度、依法治国与党的制度建设 ,到底是什么关系 ,如何处理好两者之间的关系 ?本文就此作一探讨。一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略法治 ,是以“法的统治”为特征的社会统治和国家治理方式 ,也是视法为社会最高权威并追求法的合理性的理念、文化和价值观。真正的“法的统治”目标的提出和实现 ,是近代资产阶级国家政治发展的产物。相对于…     

从国外反腐看制度反腐的必然性

从全球来看,尽管种族不同,文化各异,制度有别,发展速度有快有慢,但对腐败问题却有其相同的认识:腐败会加剧贫富差距,激化社会矛盾,可导致政局动荡,乃至毁掉一届政府,或造成政权更迭。因此,世人将腐败视为人类的公害,社会的毒瘤,力争将其扼杀在摇篮里、萌芽中。经多年来的反腐实践,制度反腐被公认为是从源头上遏制腐败发生的有效手段。如美国,经过不断的修改和完善,已建立起一套比较健全的廉政法律体系,促使国家公职人员把全部精力都放在本职工作上,不得渎职、失职和利用权力之便谋取私利。早在1883年,美国就颁布了防范和惩处公职人员犯罪的…     

反腐制度的完善与综合立法

反腐败制度的理论构建和实际运作,不仅关系着党的执政能力和国家治理能力的现代化,更关乎人民群众的根本利益。在中国当前的反腐败实践中,党内法规和国家法律是主要依据。针对在腐败预防和惩治层面上存在的不足,未来的立法趋势在于加强权力运行的过程控制和建立健全独立的反腐败机构,充分结合并贯彻落实"依规治党"和"依法治国"的具体要求。     

《廉政准则》与制度反腐

近日，清华大学公共管理学院教授、廉政与治理研究中心主任任建明，河南省廉政评价研究中心副主任、郑州大学副教授胡杨，北京航空航天大学廉政研究所副所长、副研究员杜治洲就如何有效执行《廉政准则》，以及对制度反腐的进展特别是制度的执行力问题，进行了深入探讨。