农村改革发展呼唤新思路——关于免征农业税的几点思考

国务院决定5年内在全国取消农业税，并从今年起在黑龙江、吉林两省率先免征农业税。这项改革实施后，全省将免征农业税28．2亿元，加上粮食直补和良种补贴资金20．52亿元，“一免两补”总额达48．72亿元，全省农民人均受益260元。     

警惕免税不减负

今年,大多数省份已经免征农业税,这标志着在全国取消农业税进入了倒计时。于是,相当一部分同志认为从此农民负担没有了,减负工作可以松一口气了。这种认识无疑会削弱减负工作力度,弱化农民负担监督管理,给农民负担反弹埋下隐患。实际上,取消农业税后农民负担监督管理的任务更加繁重。这是因为,前些年进行的农村税费改革已经使农业税征管越来越规范,在大部分地区以增加税收加重农民负担的现象基本杜绝。农民负担监督管理的重点和难点实际上早已不在农业税上,而主要表现在乱收费、乱集资、乱摊派和乱罚款上。取消农业税以后,这种现象变得更加…     

今年中央财政支农资金达历史最高水平

我国今年将进一步加大对“三农”问题的支持力度,中央财政用于“三农”各方面的投入在1200多亿的基础上,将增加近300亿元,达到1500亿元,增长20%,是历史上的最高水平。地方财政也将大力增加投入。首先,今年我国将深化农村税费改革,巩固和发展改革成果。按中央要求,今年将全面取消除烟叶外的农业特产税,将少数集中连片品目改为征收农业税;农业税税率整体降低1个百分点。考虑地方财政的实际困难,取消农业特产税和降低农业税税率后,地方特别是粮食主产区和中西部地区财政因此造成的减收,由中央     

取消农业税对西部欠发达地区的影响

2005年，在国家宏观调控背景下，财政用于支农的资金投入量仍大幅增加．截止6月末，省级财政拨付支农资金已达66971万元，同比增加了20051万元，增长43％，增幅为近年同期最高。但贵州省作为全国工业化程度较低的贫困省之一，单薄的财力能否在相关政策的支持下，走出“农业税”减免后资金短缺困境，找到“农”字以外的出路，顺利实现转型，彻底解放农民呢?笔者就有关方面的情况进行了调查，并就取消农业税对西部落后地区的影响进行了浅略探讨。 一、农业税改革前后农村税费负担状况分析 以我省遵义县为例，2002年农村税费改革前，农民负担的税费种类达8种之多，总计金额为9595万元；2002年下半年起，该县首先从规范农业税征收入手，全面启动了辖区农村税费改革；2003年取消了除农业税及附加、农业特产税及附加之外的所有税费，并调整了农业税和农业特产税计税政策，农民税负锐减到4046万元；2004年取消了对烟叶以外的农业特产税，同时下调一个百分点计征农业税，当年征收额仅为2505万元。3年中农民减负达     

数字

120元 2006年全面取消农业税后．农民负担将大幅度减轻。与农村税费改革前的1999年相比，农民每年减负总额将超过1000亿元，人均减负120元左右。     

博识文萃

120元2006年全面取消农业税后,农民负担将大幅度减轻。与农村税费改革前的1999年相比,农民每年减负总额将超过1000亿元,人均减负120元左右。30866亿2005年全国共入库税款30866亿元(不含关税和农业税收),比上年增长20%,增收5148亿元。2900亿2005年1至11月,全国共审计9.1万个单位     

精心搞好农村税费改革

呼兰作为全省农村税费改革试点县，到2000年末，已经完成了新旧税费体制的转轨和对接，农业税扣除减免的14％，已经100％地完成了征收任务。完成农业税总额为6235．3万元，其中入县1910．4万元，入乡3291．7万元，入村1033．2万元。税费改革前，全县农民负担总额是1．25亿元，人均负担248元，亩负担61．3元(包括农业税、特产税、     

取消农业税后农村新情况新问题及对策研究

全面取消农业税对于减轻农民负担,解放和发展农业生产力,推动农村经济发展,具有十分重要的意义;但也引发了一些新情况新问题。如何化解不利因素,保证农村基层政权正常运行,进一步巩固农业税改革成果,因势利导地推进新农村建设,是当前进一步做好“三农”工作的关键。     

促进农业县经济与税收可持续发展的思考

为了进一步减轻农民负担,确保农民增收,我国从2004年起,实施对农业税税率总体上每年降低1个百分点,五年内逐步取消农业税和除烟叶以外的农业特产税等一系列相关政策。受自然条件、历史遗留因素、体制背景等因素的制约,对于以农业经济为主的地区,取消农业税和烟叶以外的农业特产税,财政税收必将受到较大影响。按照贵州省委、省政府促进农业县经济发展、财政增收的精神,笔者按照资源条件、工业基础、特色产业等因素,将贵州省的67个农业县大致划分为资源富集县、农业特色县和典型农业县三类,选择部分具有代表性的农业县进行了系统调查。一、农…     

"减官"是最好的"减负"

温家宝总理在政府工作报告中提出5年内取消农业税,这对减轻农民负担有着重要意义.然而取消了农业税,农民就能大幅度减负增收吗?按公布数据:全国每年农业税大约在800亿元左右,按9亿农民计算,人均费用在100元以内.即使对收入相对较低的四川农民而言,这笔正税也不算太重,关键是正税之外衍生出的各种费用让农民难以承受,而造成这一现象的原因就在于吃财政饭的人过多,远远超过了国家和民众的承受能力.     

九亿农民告别农业税

新年伊始，一系列法律法规、重大改革举措的实施将使2006年注定成为中国历史上具有重要意义的一年。而这其中不得不提的—件大事就是农业税的取消。十届全国人大常委会第19次会议2005年12月29日高票通过决定，自2006年1月1日起废止《农业税条例》，这意味着9亿农民彻底告别了在中国延续了2000多年的农业税。     

要注意防止农民负担反弹

近年来,随着农村税费改革的不断深化,农民负担重的状况得到了很大改善,涉及农民负担的案(事)件逐年下降。2006年将全面取消农业税,中央还将进一步稳定、完善和强化各项支农惠农政策。但应该看到,农村综合改革的任务还很艰巨,机构臃肿、人浮于事的矛盾仍很突出,农民负担反弹的可能性依然存在。正如温家宝总理指出的那样:“千万不要以为农业税取消后,农民负担问题就从此解决了。”当前,特别要注意澄清和消除一些模糊认识。比如“农业税取消了,农民负担就没有了”,“农民增收了,农民负担就不算什么问题了”,等等。要充分认识减轻农民负担问题的…     

广电总局将免费发放机顶盒

2005年享受免征农业税的农民将达到8亿人。这是财政部部长金人庆在向十届全国人大常委会第十六次会议报告2005年前5个月全国财政收支的主要情况时透露的。金人庆说，今年全国继续大力推进农村税费改革。到目前为止，已经明确免征农业税的省份新增山西、内蒙古等19个，加上去年已经免征和基本免征农业税的8个省份，     

农村税费的有关问题

问:今年我省农业税降低多少? 答:根据中央要求,我省今年的农业税以农村税费改革确定的税率为基础降低3个百分点.即:农村税费改革确定的税率为7%的降低为4%,确定为6.5%的降低为3.5%,其余依此类推.农业税附加随正税同步降低,原来农业税税率为7%降低为4%的,农业税附加降低后,农业税及其附加合计按4.8%执行;原来农业税税率为6.5%降低为3.5%的,农业税附加降低后,农业税及其附加合计按4.2%执行.仅此一项,全省将减轻农民负担11.9亿元.另外,为了支持民族地区发展,三州、少数民族自治县和享受少数民族待遇的县共计57个县免征农牧业税.     

政府工作报告解读

回顾2004年国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时谈到,2004年主要做了六个方面工作。采取更直接、更有力的政策措施,促进粮食增产和农民增收。主要措施是:减免农业税,取消除烟叶以外的农业特产税,对种粮农民实行直接补贴,对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴,对重点粮食品种实行最低收购价政策。大幅度增加对农业、农村特别是粮食主产区的建设投入。全年中央财政用于“三农”的支出共2626亿元,增长22郾5%。同时,推进农业结构调整,多渠道增加农民收入。控制固定资产投资过快增长,大力加强薄弱环节。主要是严把…     

农业税政策调整对乡镇财政的影响及对策

进入新世纪以来,我国进行了两次农业税政策调整:一次是2000年从安徽开始推向全国的农村税费改革,另一次是2004年开始的三到五年内全部取消农业税。这两项政策对于解决“三农”问题,保持农村社会长期稳定是十分必要的。但是这两项政策调整的效应对于乡镇财政来说都是减收的,而且农业收入在总收入中占的比重越大的地区减收效应越明显。因此,它们对乡镇财政的影响是巨大的,乡镇财政减收的压力如果不能以有效可行的途径加以化解,可能对取消农业政策调整的顺利实施和基层社会的稳定形成威胁。一、农业税政策调整对乡镇财政的影响2000年以来实行的…     

取消农业三税需要解决的五大问题及政策建议

取消农业税是解决“三农”问题的一个重要举措,是促进城乡协调发展,全面建设小康社会的一项具有历史意义的措施。从财政经济理论分析,取消农业三税,意味着政府将大幅度减少甚至基本取消来自农业的收入,财政需要通过收入和资源的再分配,将非农产业创造的资源向农业大规模转移,用工业和服务业的收益反哺农业,以满足农村公共服务的需要。然而这一举措的实     

浅议新形势下乡镇政府职能转变

正在新形势下,如何摆脱"全能型"政府理念的束缚,笔者认为,要根据本地区社会经济的发展变化和农民利益格局调整的新要求合理定位乡镇政府职能,这是我们当前亟待解决的问题。一、乡镇政府职能转变的必要性1.农村税费改革是乡镇政府职能转变的直接原因。2006年1月1日,在全国范围取消了农业税。农业税取消的意义,不仅在于每年减少农民人均50元的负担,更是标志"以农养政"的时代即将结束,建设服务型乡镇政府的时机到来。在农村税     

农民负担问题的经济学分析

文章认为,中国农民负担重,城乡差距特别巨大,是误用战争规律指导经济建设造成的后遗症;减轻农民负担是政府领导下的经济行为,因而农民减负是否到位的检验标谁,只应当是经济学原理;农民负担减轻的成本分析,充分显示,取消300亿农业税,社会能实现"帕累托改进".     

农业税废除之后乡镇财政运行问题研究

从2006年1月1日起,中国开始全国范围内取消农业税,这意味着结束了中国农民2600多年来缴纳“皇粮国税”的历史。全国上下近9亿农民欢欣鼓舞,这一政策的出台也扭转了近年来粮食耕种面积下滑的趋势,农民种粮的积极性得到提高。继农村税费改革以来,一系列惠农政策取得了较为理想的成果,但是中央战略发生转变,遗留下来的问题如何解决,特别是农业税取消后,以农业税为主体收入的县乡财政在财力日益萎缩,而事务不断增加的矛盾下,如何摆脱困境,继续为农民提供服务?许多县乡正品味着农村税费改革带来的喜忧交加。喜的是农民负担已经大幅度减轻,忧的是…