城市餐饮业油烟污染防治的法律路径

城市餐饮业油烟污染已成为城市环境管理的热点,我国现行的油烟污染防治立法不能适应复杂的城市餐饮业油烟污染现状,油烟污染防治管理具有着监管职责不明、联动机制缺位,缺乏合理规划、治理难度大,法律规定僵化、不能适应实践,检测技术手段单一等缺点,结合苏州等城市在餐饮业油烟污染防治领域的实践和经验,可以通过建立监管部门联动机制、规划先行、分类管理、丰富监测手段等措施来完善。     

餐饮油烟污染环保执法困境与法律对策研究

现阶段,开展餐饮油烟污染治理已成为大气污染防治行动计划的重要内容,但是,由于餐饮油烟污染具有"小而分散"的特征,致使环保部门的执法工作陷入了困境,表现在行政处罚适用比例低、限期改正效果不佳和行政部门间协调机制不完善。解决餐饮油烟污染环保执法难题需要在法律层面进行制度架构,即建立餐饮企业工商注册登记的环评审批前置制度、重构餐饮油烟污染行政处罚的构成要件和支持公众诉讼解决餐饮油烟污染,做到事前防范与事后监督相结合、行政执法与司法诉讼相结合,以从根本上解决餐饮油烟污染问题。     

我国城市社区服务的现状、问题及对策

社区服务是社区建设、管理和发展的中心任务,也是衡量社区发展水平的一个重要标志.作为地域社会共同体的社区,其发展的根本目的在于改善居民的生活环境、生活方式,并提高居民的生活质量与社会生活的价值.我国城市目前仍然处在"亚社区"向现代社区的过渡阶段,因而社区服务的理论体系和实践格局,都具有过渡期的特征,这就造成了社区服务管理职能权限不明确、服务人员素质不高、社区建设资金匮乏等问题.我们应针对市场经济形势下社区服务存在的问题采取对策,推动社区服务事业的良性发展.     

流动人口服务与管理中存在的问题及对策

随着经济的快速发展和社会环境的迅速变化,流动人口的数量与日俱增,管理要求也在逐渐提高,流动人口服务与管理工作中暴露出诸多问题。产生问题的主要原因是法律法规缺失滞后、管理主体缺乏协调、管理理念有待更新、管理机制缺乏创新等等。要想解决这些问题,必须积极探索新时期流动人口服务和管理的全新理念和工作机制,实现流动人口管理的法制化、人本化、有效化、服务化、社会化。     

论新时期图书馆管理理念的创新

每一个时代都有一个主导的管理理念作为管理系统的动作支撑点。随着社会环境的变化,传统图书馆管理理念已无法适应图书馆发展的需要。要解决图书馆发展所面临的问题,就必须创新图书馆管理理念,实现人本管理、服务创新管理、协作办馆以及依法治馆。这既是提升图书馆的工作水平、服务质量和服务效率的一个重要手段,也是构建和谐社会的迫切需要。     

基于三级预防理论的污染环境犯罪防治体系构建

污染环境犯罪越来越成为当今社会关注的一种犯罪形态,针对该类犯罪的预防是生态文明建设的应有之义,也是环境犯罪治理所应具备的科学理念。基于三级预防理论建构犯罪预防体系是应对污染环境犯罪问题的有力策略。初级预防需要从促进产业转型升级、建立环境信息公开制度,提高居民环保意识、构建多元环境治理模式等方面进行社会预防。次级预防需要从严控企业环保准入、建立排污实时监控系统,增加犯罪成本与风险、加强环保监督等方面进行情境预防。三级预防需要从完善环境立法、加强刑罚力度,搭建联合执法平台、健全环境执法队伍等方面进行刑事司法预防。三个不同层级的预防手段针对不同的对象和情形,相辅相成,形成密不可分的污染环境犯罪预防体系。     

论循环经济理念下农用地污染防治制度的构建

保护农用地，防止农用地污染是确保粮食安全及农业可持续发展的根本前提，既是环境与发展问题。更是民生问题。在农用地污染防治进程中引进循环经济理念，并融循环经济理念于农用地的污染防治立法中，以确立农用地污染防治法的立法理念，进而构建农用地污染防治的实施体制。     

构建和谐社会背景下中国走向善治的路径抉择——中新苏州工业园区网络治理的成功探索及启示

十五年来中新苏州工业园区建设成功不可或缺的一环就是在借鉴新加坡公共管理经验的基础上,以善治的网络治理理念为指引,实现政府、市场与公民社会三者之间的良性互动,这也是在当今全力构建和谐社会背景下,我国走向善治的必由之路。     

大力加强农村环境保护

建设社会主义新农村是我国解决“三农”问题,实现全面建设小康社会的重大战略举措。然而,目前我国新农村建设中面临的环境问题十分严峻。云南省也存在着农村饮用水源污染、农村生活污染、面源污染、畜禽养殖污染等严重问题,这些都制约着农村经济社会的可持续发展。因此必须加大对云南农村环境的保护力度,使农村生态环境保护走上经常化、规范化、制度化轨道,为全省农村经济社会可持续发展提供强有力的保障。     

环境法理念的更新——兼论环境法目的的变迁

环境法是协调人与自然关系、规范人类环境行为的法律规范,是解决环境问题和环境危机的有效手段,环境法理念的发展和更新不但决定着环境法的目的、原则,也间接影响环境法的内容体系,是研究环境法不容忽视的内容之一.本文拟就环境法理念的历史发展和变革入手,分析各种理念的历史由来、对环境法的影响以及发展趋势,并分析在环境法理念发展沿革过程中环境法目的的变迁.     

山西历史上的两次服饰文化变革

“胡服骑射”和“易服改制”是历史上发生在山西的两次著名的服饰文化变革 ,变革的内容始终围绕民族性和时代感这一文化内涵中最核心的部分。两次变革都对中华民族服饰文化的发展起到了巨大的推动作用。从文化发展的角度看 ,这两次变革是民族服饰文化长期碰撞与融合的结果 ,也是山西的先民们大胆吸收外来文化的结果。     

关于发展县域经济的着力点

我国有2000多个县,县域经济的发展具有重要的战略意义。对于县域经济的领导者来说如何发展县域经济呢?笔者认为,基于县域经济发展的要素和结构,在战略层面上有以下着力点特别值得注意。 第一,资源导向。 把县域所拥有的禀赋资源作为突破口,是发展县域经济常见的着力点。每一县域都程度不同地具有一些特殊资源,如特殊的自然资源、人文资源,或其它传统资源,这些加上一定的资金和劳力投入经过市场配置成为县域经济发展的增长点。资源     

美国监狱的行政隔离

监狱的行政隔离措施 ,一方面具有预防性作用 ,另一方面又具有保护性作用。因而 ,行政隔离的囚犯可分为二类 ,对于捣乱性囚犯 ,发挥预防性作用 ;对于受威胁的囚犯 ,则发挥保护性作用。始于 2 0世纪 6 0年代后期的囚犯权利运动影响了矫正系统管理捣乱性囚犯的方式 ,实践证明 ,行政隔离是处遇那些需要高度警戒囚犯的一项非常有价值的措施 ,不论他们对其他囚犯有威胁 ,还是自己处于其他囚犯的威胁之下。     

贵州重建移民迁出区生态环境的问题与对策

贵州省2020年与全国同步全面建成小康社会的关键,在于惠及47.7万户、204.3万生态移民之扶贫生态移民工程的实施。文章针对贵州实施扶贫生态移民工程中重建移民迁出区生态环境所存在的问题,提出解决问题的对策,以便实现生态移民脱贫致富和生态移民迁出区生态恢复良好的双赢。从而促进生态贵州建设,保障2020年贵州与全国同步全面建成小康社会。     

我国跨区域网络犯罪中管辖监督问题探析

随着互联网在当代的深入普及和应用,网络犯罪已然成为刑事犯罪的主要形式。与此同时,网络犯罪的虚拟性、跨区域性等特征打破了传统犯罪中地域的限制,使管辖成为当前网络犯罪案件中的首要解决问题,也是最为棘手的问题。目前,在办案过程中,最大的障碍往往不在技术方面,而是因管辖不明所带来的繁琐的行政化程序性问题。公安机关往往掌握网络犯罪案件管辖的主动权,而随着程序的推进,检察院、法院则略显被动。当前检察机关对于网络犯罪的管辖监督存在比较大的缺位,对此,关于当前网络犯罪案件,不仅要从管辖制度本身进行针对性完善,更要从监督层面对其进行规范。     

在实践中体验在体验中提高--浅谈"历奇为本辅导"训练的策划与组织

"历奇为本"辅导(Adventure Based Counseling,简称ABC)起源于外展运动,20世纪90年代传入香港,2002年初,由香港历奇辅导协会介绍到内地. "历奇为本"辅导是借助简单器械、设施,精心设计一系列的程序,让队员处于一个陌生新奇的环境中,面对各种不同的挑战,通过辅导员适当的介入、及时的评价,引导小组或个人解决难题,突破局限,并在参与的过程中发掘个人潜能、激活团队创造力,将经验整理、升华、转移,应用到日常的学习、生活、工作中,促进队员成长,从而达到辅导目标的一种教育方法.历奇为本辅导主要是有历奇活动、体验式学习、野外训练和小组及个人辅导技巧四大元素组成,并在四大元素的互动下,让队员获得经验和感受.     

关于中外合作办学若干问题的思考

中外合作办学在引进国外优质教育资源,推进我国教育国际化,满足人民日益提高的教育需求等方面作出了突出贡献。但在办学中也存在着一定的问题,如教育主权、外方合作准则的资质和水平、收费管理、教育教学质量等。     

现阶段侦查取证工作存在的问题及改革重点——结合“两个证据规定”的分析

"两个证据规定"出台后,理论界和实务界都对其寄予了厚望。其中,《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》(以下简称《办理死刑案件证据规定》)虽然主要立足于死刑案件,但对于普通刑事案件同样适用。现阶段,侦查取证工作未能全面贯彻"两个证据规定"的具体要求,有待通过进一步的改革来推进侦查取证的规范化,从而切实提高刑事案件的办案质量。     

在发展中学习在学习中发展

江泽民总书记的"三个代表"思想,是我们治党建国的重要思想理论武器,是我们党不断走向胜利,走向新时代的伟大旗帜,继续深入学习"三个代表"重要思想,并在学习中努力实践"三个代表"重要思想,是中华民族伟大复兴的根本保证.     

批判中的法学与法学中的批判

法学研究与其说是一种对法律现实的理论认识活动 ,不如说是一个对法律现实进行批判与反思的过程。批判法学彰显了法律认识过程中的审视意味 ,让人们意识到没有批判的法学是封闭和僵死的体系 ,法学只有在批判中才能更新和发展。但同时也要看到 ,一味的批判与普遍的否定也会导致法律虚无主义的复活。因此 ,对批判方法的法学应用需持谨慎而又必须予以正视的态度。