为“群众事务党员代办”叫好

广东省韶关市曲江区樟市镇人民政府为了让村民能够更方便地办理业务，从今年2月起，在全镇范围推行了“群众事务党员代办”制度，并抽调了15名党员干部担任代办员，主动上门为群众跑腿代办户口迁移、农村医疗保险、准生证、农村五保户审批等几十项业务，并随时根据需求而增加代办业务，以满足群众所需服务的要求。（9月5日《南方日报》）     

打造民事代办制度“升级版” 打通权力清单“最后一公里”

<正>民事代办制度是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,切实解决广大农民群众办事难问题,进一步密切党群干群关系的重要抓手。民事代办制度运行几年来切实减轻农民负担,解决群众有事不会办、办不了和运作慢、费用多等问题。另一方面,民事代办实践也告诉我们推行民事代办制度必须要适应新形势。当前打造民事代办制度"升级版"是新时期民事代办制度各项措施落实到村级"末梢神经",打通权力清单"最后一公里",架通村民"便民服务连心     

金秀“党员代办”服务制方便群众

针对农村群众办事“人难找、路难跑、事难办”的现象，金秀瑶族自治县县委组织部在全县范围内推行农村群众事务由党员代办的工作制度，有效搭建了便民利民的服务平台。     

民族地区的村民自治存在的问题及对策--以湖南西部永顺司城村为例

村民自治是我国在农村正在推行的一种最基层的新型社区管理制度.自推行以来,使中国农村的基层民主建设取得了实质性的进步.笔者通过调查认为,西部民族地区的村民自治建设才刚刚起步,存在许多问题.为不断完善村民自治制度,加快农村民主化建设,笔者提出了一些对策.     

村民自治语境中国家法与民间法的制度性契合

村民自治制度作为我国的农村基层自治制度,有其历史和现实发展的必然性。村规民约作为乡土社会最常见的地域性民间自治规范之一,经历了传统中国社会的繁荣、新中国建立后三十年的沉寂后,20世纪80年代,随着村民自治制度的推行,而很快复苏,正式获得国家法的认同。村民自治为民间法提供了生存空间,是国家法与民间法在社会转型期的制度性契合保障。     

“四议三公开”还干部清白给群众明白

潼南县双江镇林湾村,通过推行＂四议三公开＂工作法,消除了群众误解,极大地调动了村民参与村级事务的热情,有效提升了基层民主建设水平。     

农村统战工作要为推进农村村民自治制度建设服务

基层群众自治制度主要指村民通过自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务,实现村民的自我管理、自我教育、自我服务,从而实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本社会政治制度。     

村规民约创新及价值分析——以“乡村典章”为样本

“乡村典章”作为全国第一部村民自治特别法。通过村民的广泛参与，理顺了村级组织之间的关系，提高了村级事务的透明度，加大了群众监督的力度，从而在源头上减少了产生和激化矛盾的可能。“乡村典章”制度创新是村治实践需求、政府治理需要、村民和村官利益博弈需要共同作用的结果，它对其他地区在和谐社会建设过程中如何进一步发挥村规民约促进经济社会发展，维护社会稳定的作用，具有重要的意义和广泛的样本价值。     

律师“居中调解”孰是孰非

律师承办非诉讼事务基本上可分为两大类:第一类是预防将来可能会发生或者引起争议的法律事务,如:代立遗嘱、代理申办工商登记或专利申请、代办房产事务的公证手续等等。第二类是已经发生了争议或者纠纷而不通过诉讼由调解、仲裁解决的法律行为和事务,即通常所称的非诉讼纠纷事务。我国律师制度恢复以来,前者的业务较少,因为我国的公民和法人把尚未引起纠纷的法律事务托付给律师承办的习惯尚在逐步形成中,后者的业务则较多。然而,律师究竟以什么形式和身份承办上述第二类的非诉讼纠纷事务,在司法理论界和律师实际工     

村民自治过程中的新情况、新问题研究

二十世纪八十年代 ,中国农村随着家庭联产承包责任制的推行 ,延续了 2 0多年的人民公社体制解体 ,形成了“乡政村治”或“乡村分治”的农村基层治理体系。在乡镇以下的农村实行村民自治制度 ,由村民以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的方式 ,在基层社会事务中进行自我管理、自我教育和自我服务 ,依法行使民主自治权利 ,有力地推动了农村基层的民主进程 ,激发了农民群众的自主精神 ,使村成为充满政治活力的基层组织。但是 ,村民自治作为一种前所未有的民主实践 ,在其运作过程中由于受到诸多因素的影响 ,出现了一些新情况、新问题 ,必…     

敬德镇党员“户长” 党群联系好桥梁

"近年来,古甘村青瓦白墙,道路整洁,环境优美,社会和谐,村容村貌发生了翻天覆地的变化。"德保县敬德镇古甘村村民岑方智笑着说。村民黄玉快逢人便夸:"党员中心户长黄必依挂钩联系我们家,给我们提供致富信息,2012年上半年家里通过养殖生猪纯收入10万元,重新装修了两间住房……"为有效解决村级管理服务和联系群众存在的差距,在开展创先争优活动中,敬德     

人大公民旁听制度探析——以H省人大常委会公民旁听制度实施为例

党的十七大报告指出,要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。近年来,我国各级人大常委会积极探索并逐步推行的公民旁听制度是民主政治的一种具体实现形式。这项制度的实施和不断完善提高了人民群众的政治参与热情和人大工作的公信力,取得了良好的效果。下面就以H省人大常委会公民旁听制度的实施情况为例,根据调查情况浅析目前人大公民旁听制度的基本情况以及完善措施。     

村民“户代表”制度的探索

近年来，青海省乐都县在村级民主管理中积极探索实行村民“户代表”议事制度，有效解决了群众会议召集难、村级事务商议难、工作任务落实难等问题，促进了村民自治和村级各项事业的健康发展。     

地方人大报刊文摘

推行村民代表议事会制度加强农村民主政治建设1.建立和推行村民代表议事会制度,让村民选出自己的代表,组成议事会,在村党支部的领导下,行使讨论决定全村村民利益的重大事项的权利,对村民委员会的工作实施监督。这种机制保证《村民委员会组织法》落到了实处。按照《村民代表议事会规范化管理试行办法》,议事会每个季度召开一次会议,听取村委会工作情况汇报,讨论决定村委会提请的涉及全村村民利益的大事。这就从根本上贯彻了村民群众自治的原则,体现了人民当家作主的主人翁地位。     

宁波市民政局关于印发《宁波市村民代表会议制度》的通知

正规范性文件统一编号ZJBC10-2019-0005甬民发(2019) 113号各区县(市)民政局,宁波杭州湾新区社会事务管理局,大榭开发区民政局,宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区社会事务管理局:为深入贯彻实施乡村振兴战略,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,进一步坚持和完善村民代表会议制度,保障村民依法行使民主权利,推进农村基层民主自治建设,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《浙江省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》和《浙江省村级组织工作规则(试行)》等规     

国家·公民·权利--泰国曲乡地方自治实践的民族志讨论

人类学的特长在于通过对异文化的参与观察和民族志的书写来达成对本土社会的批评.对泰国乡村进行田野调查而形成的民族志资料,展示了当地人如何围绕乡行政机构事务,在参与竞争、管理、监督和对实践的反思中转变为具备知识和公共理性的公民.可藉此反思我国在推行"村民自治"方面的不足.泰国的经验表明,要真正实现地方自治,国家在制度上保障自治机构的自主发展权具有首要意义,同时还必须重视主体的因素,包括在地方的公共生活中为村民创造表现的机会,培养大多数村民的参政意识,教授他们行使公民权利的正确方法,从而在地方自治中实现国家与地方以及国家与公民之间的良性互动.     

村民自治:问题与对策

<正> 《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)确定的村民自治,是扩大基层民主、保证农民群众直接行使民主权利,依法管理自己事情的最广泛的实践,符合历史发展的方向。各地通过加强组织机构、干部队伍和制度建设,积极推进村民自治工作,但是,从各地具体实践看,推进村民自治还存在需要引起注意的问题。     

村民自治视野下的社会资本

社会资本是生活在一定社会关系网络中人们所能利用的实现特定目的的一定资源,它在政治认同、参与网络、规范秩序等方面具有积极功能。村民自治是改革开放后在农村实行的社会治理模式,是指村民在自治事务范围内通过遵从、合作、协商、确立及认同等方式实施对公共事务的自我决策、自我管理、自我监督。丰厚的农村社会资本有助于推进村民自治制度的实施,建立在血缘、地缘基础上的农村村民的传统社会资本形式与村民自治制度之间存在一定程度的不适应,必须加强农村政治、经济、文化、社会各个领域的建设,提高村民的社会资本存量。     

一朵盛开的民主之花——房县探索建立村级事务“一会两票”民主管理机制

近年来，房县结合农村民主政治建设的实际，从发挥村党组织的核心作用和保障村民的“四权”出发．探索推行了村级事务“一会两票”（党员和村民代表参加民主议事会，党员投建议票，村民代表投决策票）民主管理机制。     

理顺农村两委关系的新探索

实行村民自治,是推进我国农村基层民主政治建设的客观要求。但同时也给农村基层党建工作提出了一些新问题。山西省榆社县针对村民自治中存在的突出问题,特别是村“两委”的关系问题,制定并大力推行村民委员会报告制度和村党支部保障村民自治的制