重大突发事件中公民知情权的保障

随着生产力的发展,世界上大多数国家已经迈入或逐步迈入风险社会.2011年的日本核泄漏事件引发了全世界对重大突发事件中知情权保障的关注,而2014年的马航事件更进一步激发了民众的知情权利诉求.我国的知情权保障事业在以非典为转折取得了巨大发展,但是并未对知情权建立完善科学的法律保障体系,信息公开制度、保密制度仍存在不足.重大突发事件中公民知情权是知情权非常重要的一部分,完善重大突发事件中公民的知情权是及时有效应对重大突发事件的关键,也是法治社会公民不可或缺的基本权利之一     

重大突发事件中警察行政执法问题研究

重大突发事件对社会秩序造成的冲击必然需要通过警察行政执法应对,只有解决突发事件处置中警察执法依据不明、非常态执法产生的社会负面影响以及执法效应与执法程序衔接不畅等问题,才能保证警察执法行为符合法治建设的需要。基于此,需要通过完善《突发事件应对法》等法律,使突发事件处置中的警察执法行为有法可依,程序规范,还应注重警察执法与媒体之间的关系,推进警察执法规范化建设,维护突发事件处置中的社会治安秩序。     

重大突发事件中警察行政执法问题研究

重大突发事件对社会秩序造成的冲击必然需要通过警察行政执法应对,只有解决突发事件处置中警察执法依据不明、非常态执法产生的社会负面影响以及执法效应与执法程序衔接不畅等问题,才能保证警察执法行为符合法治建设的需要。基于此,需要通过完善《突发事件应对法》等法律,使突发事件处置中的警察执法行为有法可依,程序规范,还应注重警察执法与媒体之间的关系,推进警察执法规范化建设,维护突发事件处置中的社会治安秩序。     

中国共产党应对重大突发事件舆论风险的基本策略及经验启示

对重大突发事件舆论引导水平是衡量一个政党成熟与否的关键指标,也是检验一个政党治理能力的重要标志。回顾建党百年来党内外发生的对党的建设有重大影响的突发事件,可以看出:在建党百年来重大突发事件处置历程中,我党逐步形成了"内外有别"的舆论引导模式。对于党内突发事件的舆论引导主要分为两种:一是对于叛逃叛变类突发事件的舆论引导强调根据涉事对象身份的差异分别采用正面舆论交锋或维稳基础上的大规模舆论宣传两种策略;二是对于贪污腐败类突发舆论事件,我党则通过媒体及时向公众通报调查进程和相关人员处理结果,形成强大舆论震慑。对于党外突发事件的舆论引导:一是强调全域性舆论引导阵地的建设,二是强调重大突发事件舆论引导的及时性,三是在舆论引导中将"自我叙述"和"他人叙述"结合起来。     

大数据背景下重大突发事件防控体系建设的路径研究

重大突发事件对公安机关的案件防控是一次严峻的挑战,危机中暴露了诸多短板和不足。对重大突发事件下发生的案件进行深层次的数据分析和研究,提出从源头遏制案件发生是防控的核心,全面掌握重点有效打击犯罪是防控的关键,电信网络诈骗是防控的焦点,高发多发的盗窃案件是防控的重点,由点成线、由线成面、由面成体的防护网是防控的基础,凝心聚力是防控案件的重要保障。通过研究进一步强化公安机关的职能作用,提高应对重大突发事件的能力和水平,有针对性开展案件防控,持续提升打击犯罪的效能,维护社会和谐稳定。     

重大突发事件的应急管理策略研究

从2011年723温甬动车事故实例入手,分析重大突发事件具有突发性强、影响广泛、扩散度高、危害性大等特点。提出对突发的自然灾害、事故灾难、政治冲突事件、公共卫生事件、社会安全事件、伦理道德事件等重大突发事件的应急管理对策,揭示重大突发事件的管理决策重点在于及时公布事件真相、建立经济保障应急机制、组织心理危机专业队伍、大众传媒全方位报道。     

论新疆重大突发事件应急处置体系建设

当前新疆重大突发事件应急处置机制存在决策机制人治化突出、组织协调角色不清,预警能力不足、资源投放缺乏系统性等重大问题。因此,根据新疆经济、维稳发展形势,结合以往应急处置存在的问题和新疆地域辽阔、多民族的地缘特点,建立适应新疆地区的重大突发事件预警及应急处置机制,完善预警系统、决策指挥系统、力量投放系统、组织协调系统、社会动员系统、善后处置系统及培训演练系统、国内外合作系统,形成具有时代意义的应急处置体系,对推动新疆快速发展——五年大变化、十年奔小康的建设是非常必要的。     

重大突发事件预警存在的问题、成因及对策

随着全球化、信息化的快速推进,重大突发事件发生的概率也随之不断增加,应急处置中预警存在的问题也逐渐凸显,如"有警无预"、"有警不预"、"有警迟预"、"有警乱预"等现象,结果造成应急处置不及时、不充分,使本应控制或降低的损害增大了。究其原因,重视不够、机制不全、重"人治"轻"法治"、行政干预多,没有使预警成为重大突发事件防控的一个有机系统。因此,只有采取转变观念、强化认知,加强"法治"、弱化"人治",完善预警系统、提升预警科技含量,从多种角度来解决预警问题,突发事件应急处置才能得到良好的预警保障。     

重大突发事件网络舆情治理：生成逻辑、现实困境与优化路径

重大突发事件网络舆情治理不仅是社会稳定的必然要求,也是应急治理体系和治理能力现代化的重要内容。重大突发事件网络舆情具有演化趋势难控制、爆发周期难预测、产生危害难消除等特征。文章从基础逻辑、行动逻辑和结果逻辑三个方面阐述重大突发事件网络舆情治理的逻辑理路,指出存在政府应对不精准、社会参与不充分和网民参与不积极等困境。在此基础上,从政府、社会、网民的角度提出强化政府主导、提升社会协同、完善网民参与等优化路径,旨在提升重大突发事件网络舆情治理的实效。     

新疆重大突发事件系统防控体系存在的问题及对策

建立新疆重大突发事件系统防控体系有利于发挥系统防控的聚合效应;有利于最大限度地保护人民群众的生命财产安全;有利于推进新疆长期稳定发展和长治久安目标的实现。当前,新疆重大突发事件系统防控体系主要存在体系结构不紧密、功能作用不充分、开放性不足、关联性差等问题。应从强化应急管理机构、增强结构应急紧密度、制定防控应对结构关系明确的法律法规、加强演练等方面提升系统防控体系的实际应对能力。     

做好重大突发事件中的思想政治工作——以新冠肺炎疫情为例

重大突发事件具有明显的不可预见性和一定的不可控性,各级党政部门和思想政治工作者要加强和规范对突发事件中的思想政治工作的管理和运用,充分发挥思想政治工作在应对突发事件中的积极而独特的作用。此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情对于做好重大突发事件中的思想政治工作提供了有益的借鉴和遵循。做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中的思想政治工作,要准确把握思想政治工作的基本特点,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,始终坚持党的正确领导,整合各类资源优势,建立健全相关法规制度和运行机制,借助新闻舆论做好防控工作,充分发挥思想政治教育在疫情防控中的强大功能,积极做好全时段、全方位的疫情防控中的思想政治工作。     

重大行政决策终身责任追究制度研究

重大行政决策是事关国计民生的重要决策,是政府及其工作人员依法执政的重要体现,正确的重大行政决策有利于维护社会稳定,错误的重大行政决策对社会的正常运行、公民的合法利益将造成不可估量的严重后果,因此法律应当对重大的行政决策作出完备的规定,建立严格的追责制度.从概念和内容上对重大行政决策进行分析,该制度在实践中存在问题,需要...     

论民主党派在应对突发事件中的作用

民主党派作为新时期的参政党，作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，作为人才荟萃、智力密集的组织，党和政府联系群众的桥梁，具有参政议政、广泛代表性、人才荟萃、凝聚力量、稳定人心等独特的优势。在应对突发事件的全过程中，都发挥着不可替代的积极作用：在突发事件发生之前，发挥着促进国家应急机制建立、为突发事件预警建言献策的作用；在突发事件发生过程中，能有效地参与应对突发事件；在突发事件发生后，能最大限度地减少突发事件造成的损失。     

“快速行政处罚”的风险与防范——基于《行政处罚法》第49条的思考

作为非常态下行政机关作出的特别行政处罚,“快速行政处罚”与常态下的普通行政处罚程序有所不同,对于快速消除社会危害、及时稳定社会秩序、最大限度维护公共利益具有重要意义。由于重大突发事件的不确定性和应急处置的紧急性,“快速行政处罚”这一全新的制度设计是重大突发事件下行政机关应急处突的关键一招,既是打击新冠疫情期间违法行为数量攀升的现实要求,也是填补突发事件领域行政处罚制度漏洞的实践需要。从一年多的制度实践来看,“快速行政处罚”存在着各种潜在风险点,严重制约了其价值功能的充分发挥与应急处突的实际效能。建议在《行政处罚法》第49条的基础上,通过梳理风险点,从静态规范与动态调整两方面提出合理对策,以期对“快速行政处罚”的潜在风险点予以有效规避。     

应急处置重在一个“快”字——谈新疆重大突发事件应急处置

突发事件的破坏力主要是"突然"。只有快速应急处置,才能减缓这种破坏力,把损害降到最低。目前,新疆在重大突发事件快速应急处置中存在的问题是:快速应急处置的法律制度不完善、制约快速应急处置的障碍因素多、快速应急处置协调机制不够完善。应完善快速应急处置的法律规定、健全不同环节的快速应急机制、消除制约快速应急处置的不利因素、倡导群众参与智慧及发挥民间应急处置办法、加强协调合作,提升整体快速应急能力。     

建立健全预警和应急机制:政府应对突发事件的关键

突发事件及其引起的危机成为日益重要的政府课题,如何有效、及时、和平地处理突发事件已成为今后一定时期内政府必须重视的重大问题.笔者认为,提高政府应对突发事件的能力的关键在于预警和应急机制,并就如何建立健全预警和应急机制进行了初步的探索.     

群体性突发事件背景下应急思想政治教育方法探析——基于边境地区的视角

边境地区群体性突发事件是深入推进平安中国建设的重大隐患。要根据边境地区群体性突发事件的潜伏期、暴发期和善后期等不同发展阶段及其特点,有针对性地运用预警教育法、沟通教育法、矛盾调解法,舆情控引法、疏导教育法、隔离教育法、心理干预法、教育转化法、总结教育法等应急思想政治教育方法预防和化解群体性突发事件,提升边境地区处突维稳治边的综合能力,促进边境地区安全稳定。     

监狱突发事件应急管理探析

监狱突发事件应急管理的根本目的在于保障公众生命财产安全,维护罪犯的生命权和健康权,保证监狱的安全稳定,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。构建监狱突发事件应急管理体系;健全监狱突发事件应急体系的系统控制;完善监狱多种突发事件应急预案,有助于维护国家监狱安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。     

地方各级权力机关重大事项决定权落实相关问题探讨

重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,要使这项职权真正得以落实,必须解决以下问题:分清党委、人大、政府重大事项决策权的界限,使三者各司其职,并行不悖;明确地方人大及其常委会重大事项决定权的范围和內容,使其行使职权不失职、不越位;制定地方人大及其常委会行使重大事项决定权的专门法律、法规,使重大事项决定权的行使有章可循。     

试论重大劳动安全事故罪

我国《刑法》第135条规定了重大劳动安全事故罪,从而将其与其他重大责任事故犯罪区别开来.重大劳动安全事故罪需具备四个构成要件其一,本罪侵犯的客体是厂矿、企业、事业单位的劳动安全;其二,本罪的犯罪主体是单位;其三,犯罪的主观方面是过失;其四,本罪在客观方面表现为本单位的劳动安全设施不符合国家规定,经有关部门或单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为.认定重大劳动安全事故罪时应注意区分它与一般劳动安全事故及重大责任事故罪的区别.《刑法》对该罪的处罚应增加一个档次,同时应增加对单位处以罚金.