发挥行政监察职能作用 推进服务型政府建设

直辖市的建立使重庆的行政管理体制发生了重大变化。为了适应这一重大变化，充分发挥体制优势，重庆市政府按照党的十六届三中全会提出的“加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的部署，提出了建设服务型政府的目标，着力构建适应社会主义市场经济发展要求的政府职能框架，加快了将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来的步伐。重庆市监察局按照市政府建设服务型政府的要求，充分发挥行政监察职能作用，积极协调配合有关部门，推进政府职能的转变和服务型政府的建设。     

非政府组织在社区治理中的地位和作用

随着我国经济和政治体制改革的深入,社会领域的改革和创新是一种必然,尤其是政府与社会之间的分工和协作,其中最重要的一点就是政府职能的转变,使一部分原来由政府承担的社会职能向社会进行转移,建立＂小政府,大社会＂。在社会管理得到增强的形势下,城市社区建设的模式也进入相应的转型时期,实现这一转型的根本有效的方法是建立发达的非政府组织系统,充分发挥非政府组织在社区治理中的作用。     

社会认同:协调社会利益关系的新视角

从提升社会认同的视角分析社会利益关系的协调,实际上就是全方位动员各管理主体,明确各自的定位,多渠道运用各种机制,建构整体性的、有效的、集体合作的社会利益关系调适系统。这是现代社会发展的必然要求、是构建和谐社会的基本要求、是创新社会管理体制的积极要求、是社会利益关系的内在要求。在社会利益关系调适系统中,应该充分发挥党的领导地位、政府的主导地位、社会组织的中介作用和公众的基础作用,紧紧抓住完善社会治理结构这一突破口,并加强相关的各项制度建设。     

解读新一轮的政府机构改革

机构改革是政府价值自我求证的有效途径,是建设有中国特色行政管理体制的应有之义,也是完善社会主义市场经济体制的重要保障.在新的形势下,新一轮机构改革的目标和特点表明了淡化"计划",突出"监管",以转变政府职能为核心,充分发挥市场机制的作用,建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制.而政府角色错位、政府权力缺乏有效制约和机构改革缺乏法律保障等阻碍着机构改革的推进,机构改革要取得实质性进展必须在这三方面取得突破.     

在政府与企业之间：转型期的上海行业协会

随着我国改革的深入,传统计划经济下的部门管理体制暴露出越来越多的问题,政府开始转向一种新的行业管理体制的探索,并致力于培育各种行业协会来配合管理体制转型的需要。上海行业协会就是在这种背景下,由政府自上而下建立起来的。近些年,上海行业协会在经济领域发挥了越来越多的作用,并且逐渐由"在政府主导下发挥功能"转向"自主治理"。但在现实中,行业协会自主治理仍然存在困境,而建立政府与行业协会间新型的合作关系是加强"自上而下"型行业协会自主治理能力的关键。     

新时期我国文化管理体制的变革和创新

我国的文化管理体制是基于计划经济体制建立起来的。在市场经济体制下,文化管理体制改革势在必行。改革和创新文化管理体制可实行文化事业和文化产业并行互动的双轨模式;随着市场经济体制的建立,文化事业管理体制应实现从政府控制向社会选择转变;应该明确文化事业管理的主体,实现对文化事业的分类管理;应该进一步发挥公共行政的功能和作用,推进文化管理体制创新。     

政府转型期视角下公务员绩效考核的优化研究

政府实现由＂经济建设型＂向＂公共服务型＂的转变是我国政府行政体制改革的目标,公务员群体是政府转型中最重要的人力资源。服务型政府所带来的社会管理新理念和新模式对公务员绩效考核提出了新要求,已有的绩效考核体系已不适宜这一转型进程,因此必须从考核的理念、指标内容、考核方法和结果的反馈等方面进行改革,建立起科学合理、完备实用的绩效考核评价体系。     

经济发展方式转变的关节点与政府责任担当

在当前的国内外经济发展态势之下,转变经济发展方式已经刻不容缓。顺利实现经济发展方式转变,必须要调整优化需求结构,扩大内需特别是扩大居民消费;要发展战略性新兴产业,推进产业结构调整;还要推进节能减排,抑制过剩产能。在这一过程当中,作为主导者的政府其责任主要包括三个方面：一是调整好政府与市场的关系,尊重市场规律,充分发挥市场配置资源的基础性作用;二是政府必须将＂调结构＂＂保增长＂与＂惠民生＂三者相结合;三是政府还必须在转变经济发展方式中实现自身基本职能转型。     

西双版纳州开放问题探究

建设西双版纳＂开放云南的主阵地＂,要紧紧抓住昆曼大通道全线贯通、中国——东盟自由贸易区正式建立和澜沧江——湄公河次区域开发（GMS）合作深入开展等历史机遇,充分发挥西双版纳连接中国西南与东盟的桥梁和纽带作用,立足当地,依托西南,拓展东盟,面向世界,坚持把对内开放与对外开放结合起来,＂引进来＂与＂走出去＂结合起来,大力发展开放经济和通道经济。     

政府角色转型与生态文明建设的路径选择

无论是过去30年政府主导型发展模式所形成的＂路径依赖＂效应,还是现行的政治行政体制框架,都决定了推进经济转型升级和生态文明建设的核心问题,都是政府角色及政府管理模式的转型。为此,就必须根据生态文明建设的客观要求,积极推进＂生态型政府＂的建设,推进地方治理模式的创新,在充分发挥政府不可替代的重要作用的同时,努力形成生态文明建设的资源整合机制和多中心治理的新模式。     

具有中国特色社会管理体制的几点思考

西方发达国家已经建立起来了一个市场机制下的社会政策的管理体制，但应对长期的经济社会发展需求还面临很多问题。我国在计划经济体制下建立起来的社会管理体制正在改革中，而适应社会主义市场经济要求的社会管理体制还没有完全建立起来。在现阶段，我国要建立与社会主义市场经济和宏观经济调控相适应的社会管理系统和调控机制；要围绕促进社会公平与公正，保持社会稳定，实现社会和谐这几个基本目标来制定法律、法规和政策；要进一步明确社会管理的对象；要把社会管理目标的具体化、操作化、指标化；根据社会发展目标，完善社会管理体系，实现社会资源合理有效配置；在社会管理格局中，政府要负责创造条件，提供资源，制定规则，引导公众参与社会服务供给活动和对社会问题的干预活动。     

当前我国县级政府管理存在的问题及对策建议

改革开放以来,我国对县级政府的建设总体上重视不够,随着市场经济的迅速发展,城市化进程的不断加快,县级政府现行体制处于相对滞后的不适应状态。未来的县级政府改革,应该以扩大县级政府自主权与加强公共服务为主要特征,形成与市场经济相适应、与城市化相接轨、能充分发挥县政府积极性并惠及广大农村和农民利益的政府管理体制。     

基本公共服务均等化与公共财政

公共财政是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为,是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。要在＂十二五＂期间成功推进基本公共服务均等化,需要充分发挥公共财政的积极作用。     

“龙头”高昂展雄姿──上海浦东开发开放纪实

“龙头”高昂展雄姿──上海浦东开发开放纪实臧利春开发开放浦东，充分发挥上海和浦东的＂龙头＂作用，从而使由沿江九省一市构成的＂长江龙＂腾跃起来，这是海内外有识之士来浦东考察后的共识。早在２０世纪初叶，伟大的先行者孙中山先生便以他特有的敏锐在治国方略中提...     

思想政治教育在网格化管理中的功能及实现路径

以＂格＂为基础,以＂网＂为依托,以信息技术为支撑,以社会服务为核心,以整合资源为重点的网格化管理是基于创新社会治理这一时代要求而产生的。但在网格化管理过程中,存在着宣传群众力度不足、发动群众参与不够等问题,以致群众在网格化管理中的主体作用不明显,一定程度上影响了网格化管理在服务经济和社会发展中的作用发挥。要解决这个问题,需要将思想政治教育工作融入网格化管理中,充分发挥思想政治教育的导向、保证、育人、开发等功能,助推网格化管理成为创新社会治理的有力载体。     

从“诺斯悖论”论传媒公共性的重建

＂诺斯悖论＂涉及的是国家自主性问题,这一问题在传媒领域同样存在。传媒自主性与传媒公共性是既相互冲突又相互依赖的,传媒改革的过程也是两者关系失衡的过程。重建传媒公共性,需要重新确立传媒自主性与传媒公共性的均衡关系。要制定科学合理的传媒发展战略,充分发挥传媒组织、政府和公众三者的合力作用。     

普惠型社会福利视角下的社会救助

＂适度普惠＂社会政策的提出,标志着我国社会福利制度正从＂补缺型＂转向＂普惠型＂。社会救助权利化趋势要求转变传统理念;社会救助全面化趋势要求以需求为导向,进一步拓展覆盖城乡的社会救助体系;社会救助专业化趋势要求健全管理体制和运行机制。因此,要以公民权利和政府责任为导向,积极培育有利于普惠型社会救助发展的理念;要以受益的普遍性为导向,完善社会救助体系,扩大覆盖面;要建立健全社会救助管理体制和运行机制,做好社会救助工作的组织保障。     

城市基层组织管理体制创新的若干思考

随着经济社会的发展,传统的城市基层组织管理体制暴露出越来越多的弊端,建立社区体制是我国在城市基层组织管理体制创新上的一种理性选择.要推进温州创建全国文明城市的工作,必须要定位政府的行为边界,充分发挥街道办事处的行政和社会管理职能,建立社区自治组织,界定社区自治权,并拓宽社区工作人员的来源,最终实现社区民主自治.     

充分发挥市场机制作用健全宏观调控体系

充分发挥市场机制的作用,加强宏观调控,都是建立社会主义市场经济体制的基本要求,二者缺一不可。报告深刻总结了改革开放以来的经验,提出了充分发挥市场机制作用,健全宏观调控体系的重要任务,我们一定要认真贯彻。 一、充分发挥市场机制作用 要使我国经济富有活力和效率,必须充分发挥市场机制的作用,这是改革开放以来所积累的重要经验。     

如何理解“新的社会管理格局”

党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,是中国共产党关于创新社会管理体制的目标与原则。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度,提出了“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”的要求,并明确提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。党的十六届六中全会和十七大重申并强调了要建立这一社会管理格局。