“白色恐怖”何日不再？/收费使用不如让塑料“变性”

国务院《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定，自2008午6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。国家做出这种规定，不是想和消费者过不去，而是因为塑料品的降解需要200多年，污染一旦造成，非常难于治理。我国作为全世界生产、使用塑料制品最多的国家，塑料污染的重复累加，将给我们的子孙后代带来灾难，尤其废旧的农业薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具等，将污染土壤、水源，形成严重的公害。因此，减少塑料袋的使用，对于消除白色污染，改善环境质量无疑具有积极意义。也正因此，上述通知出台后，引起了社会的强烈反响。     

限塑令五年记

2007年年底。国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这个通知被大家称为“限塑令”、2008年6月1日“限塑令”正式实施．集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度．一律不得免费提供塑料购物袋。     

“有偿使用”不是灵丹妙药

国务院办公厅日前下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》指出，鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源，今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋、并将实行塑料购物袋有偿使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。     

从"限塑令"看权力行为与经济自由的博弈

按照国务院办公厅下发的《关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知》,从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。从此,消费者习以为常的免费购物塑料袋将开始有偿使用。那么,在限塑活动开展之后,"限塑令"的实施情况如何?社会各群体的反应怎样?法学视野下限塑所体现的权力行为与市场自由的关系又是如何?本文通过分析,提出了相关见解。     

“限塑令”不是“一招鲜”

到今年6月1日,"限塑令"实施满一年了。2008年,国务院办公厅颁布"限塑令",要求从当年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;要求所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。     

限塑法令的法律问题

限塑法令立意甚好,但在法律上却存在着重大问题:第一,限塑令广泛涉及厂家、商家和个人的权利与自由,对如此重大的社会公共事务,国务院办公厅不应当具有对外发文管制的主体资格;第二,根据《立法法》的规定,国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》不能作为商务部、发改委和工商总局制定《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》的立法依据;第三,《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》是否有权设定罚款亦存在疑问。     

政策对产业的影响

6月1日,国家开始实行"限塑令"--在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋.在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度.     

塑料袋，沉重的环保话题

今年1月8日，国务院发出了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出，鉴于塑料购物袋已成为“白色污染”的主要来源，今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。塑料袋成为人们关注的社会热点，塑料袋拎起了人类沉重的环保话题。     

"限塑令"不是"一招鲜"

到今年6月1日,“限塑令”实施满一年了。2008年,国务院办公厅颁布“限塑令”,要求从当年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的塑料购物袋;要求所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。一年来,“限塑令”确实取得了显著成果。在超市,大多数消费者已养成自带购物袋的习惯。中国连锁经营协会的调查显示,自去年6月1日商务部发布“限塑令”以来,     

"限塑令"让人欢喜让人忧

编者按:今年6月1日起,全国范围内将实施"限塑令",即禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋,零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度.……     

塑料袋有偿使用制度的法律分析

2007年12月31日,国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,其中第二项关于实行塑料袋有偿使用制度的规定,引发不少质疑。实行塑料袋有偿使用制度,面临着与民法的公平原则和私法自治原则的协调;行政机关制定公共政策时,也要考虑其政策目标和可能存在的未预期后果;企业在环保方面应当有所作为,实践其社会责任。     

塑料袋有偿使用制度的法律分析

2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，其中第二项关于实行塑料袋有偿使用制度的规定，引发不少质疑。实行塑料袋有偿使用制度，面临着与民法的公平原则和私法自治原则的协调；行政机关制定公共政策时，也要考虑其政策目标和可能存在的未预期后果；企业在环保方面应当有所作为，实践其社会责任。     

塑料袋，拎起沉重的环保话题

近日，国务院发出了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出。鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源。今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，     

法律资讯

6月1日起全国禁止免费提供塑料购物袋中国国务院办公厅日前向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指     

不要让禁塑令沦为空文

日前,《云南省禁止生产销售塑料购物袋规定（草案）》对外公布,该规定禁止云南省内生产、销售塑料购物袋,鼓励商家、消费者使用布袋等环保购物袋。如果得以通过,它有望成为全国首个＂禁塑令＂。     

万荣县工商局严格执行“限塑令”

为严格执行《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，山西省万荣县工商局采取三项措施严格执行“限塑令”。     

读者信箱

读者来信:劳动者在与用人单位签订劳动合同时,一些用人单位往往要求劳动者缴纳务工保证金(或押金)。这种行为是否符合法律的规定呢?律师解答:《劳动法》第17条规定:"订立和变更劳动合同,应当遵循平等自愿、协商一致的原则,不得违反法律、行政法规的规定。"2008年1月1日生效的《劳动合同法》第9条规定:"用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。"因此,在订立劳动合同的过程中,任何一方不得向对方强行附加不合理的或者违用人单位能向劳动者收取押金吗     

7月法治焦点回顾

1.商务部出台规定禁止向未成年人出售酒类商品从7月1日开始,全国酒类经营者不准向未成年人出售酒类商品,这是由商务部颁布的《酒类商品零售经营管理规范》中的一项规定。而1999年开始实施的《预防未成年人犯罪法》早就规定了:“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。”根据国家有关规定,酒类商品是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%的酒精饮料,包括啤酒、葡萄酒、果酒、黄酒等发酵酒;白酒、白兰地、威士忌等蒸馏酒。     

法言法语

在商业贿赂问题探讨中,回扣与折扣是非常容易混淆的两个词。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、国务院《关于严禁在社会经济活动中牟取非法利益的通知》和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》的规定:回扣,是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。帐外暗中,是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载,包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等。折扣,即商品购销中的让利,是指经营者在销售商品时,以明示并如…     

党政机关禁建接待场所

从国务院法制办获悉，《楼堂馆所建设管理条例（征求意见稿）》正在征求意见，意见稿规定，不得以任何名义建设包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或者场所，也不得安排财政性资金进行维修改造。意见稿规定，楼堂馆所项目建设，不得使用银行等金融机构贷款，不得接受赞助或者捐赠资金，不得进行任何形式的融资、集资或者摊派，不得向其他单位借款，不得由施工单位垫资，不得挪用各类专项资金，不得违反收支两条线管理规定而直接使用土地收益和资产转让收益等资金。