重视代表建议提升监督水平

监督权，是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。对代表建议、批评和意见的督办，也是人大行使监督权力的重要方面和体现。正确认识人大代表的建议，批评和意见对“一府两院”提建议、批评和意见（以下简称代表建议），是人大代表履行职务的重要手段。人大代表作为国家权力机关的组成人员，在任期内的履职，无论是参加人大的各种会议，还是集中视察，以及工作中的调研，都有     

加大力度 注重实效 认真督办人大代表建议

地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法提出建议、批评和意见，体现了代表当家作主的主人翁意识，是依法执行代表职务。代表所提的建议、批评和意见，涉及到国民经济的各个部门，社会活动的各个领域，人民生活的各个方面。代表建议在促进国家机关和部门改进工作，推动经济社会发展起到重要的作用。我们一定要提高认识，抓好代表建议的办理落实工作。     

求实奋进 认真做好 代表建议办理工作——在省十届人大五次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出建议、批评和意见，是执行代表职务；是代表人民行使国家权力和管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会公共事务的具体体现；是行使代表职权、履行代表职责，发挥代表作用的重要途径。代表通过调研、视察等各种方法，了解人民群众的需求，了解有关机关、组织的工作情况，通过提出建议、批评和意见，一方面反映民意，集中民智；一方面督促、支持有关机关、组织做好工作。有关单位、组织通过办理代表建议、批评和意见，既可以广泛深入地了解民情民意，促进决策的科学化和民主化，又可以提高依法行政的能力，接受人民群众的监督，提高工作效率和服务质量。因此，有关单位和组织对代表提出的建议、批评和意见要认真加以研究，尽力解决问题，认真答复代表。多年来，代表建议在促进有关机关和组织改进工作，推动经济社会发展等方面都起了重要作用。     

给评议“瘦身”

为避免人大代表建议、批评和意见公开以后．某些人会对代表进行打击、报复等情况的发生．一直以来对代表建议，批评和意见大多数采取保密的形式，在代表提出的建议、批评和意见可能涉及国家秘密或者公开必后有可能对代表和当事人的安全构成威胁的，笔者赞成采取一定的保密措施。然而．对比公开产生的积极意义，笔者提倡对代表建议、批评和意见进行适当公开。     

代表建议不应该成为“包袱”

人大代表提出建议、批评和意见，是法律赋予的权利，是代表人民依法管理国家事务的重要方式，也是实现人民当家作主的具体体现。“一府两院”及时承办好代表建议是法律责任，也是其自觉接受人大及其常委会监督的重要体现。各级各地通过办理代表建议，解决了不少问题，促进了经济发展和社会和谐。然而．也存在少数承办单位把代表建议当成一种“包袱”的怪现象。     

建议办理单位没有按答复办理怎么办

答：代表向人民代表大会提出建议、批评和意见，是法律赋予代表参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的重要权利，是执行代表职务。监督国家机关工作的一种重要形式。对代表提出的建议、批评和意见，承办单位对代表的意见和建议必须限期办理完毕并书面答复代表，以保证代表意见建议的办理效果。     

牟平区:出台代表建议、批评和意见办理工作办法

为更好地保障人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权力,做好代表建议、批评和意见的办理工作,烟台市牟平区十七届人大常委会第九次会议表决通过了《代表建议、批评和意见办理办法》。《办法》在代表建议、批评和意见的提出、交办、办理、监督检查等方面做了详细规定。特别是对代表建议、批评和意见     

提高认识 明确责任 注重实效 办理好代表建议、批评和意见——梁公卿副主任在省十届人大四次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出议案与建议、批评和意见，是代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和社会事业、管理社会公共事务的重要工作；是行使代表职权，履行代表职责，发挥代表作用的熏要途径。代表通过提出建议、批评和意见，反映民意，督促、支持有关机关、组织做好工作。有关机关、组织通过办理代表建议、批评和意见，更加广泛地了解民意、集中民智，作出决策、做好工作，这正是人民代表大会制度的政治优势。因此，有关机关、组织对代表提出的建议、批评和意见认真加以研究办理并予以答复，是代表与有关机关、组织相互沟通、了解情况、促进工作的过程。多年来，代表建议在促进国家机关和组织改进工作，推动经济社会发展方面都起了重要作用。     

民声民生民心——关于人大代表建议、批评和意见办理工作的思考

人大代表提出建议、批评和意见，是代表参与加管理国家事务，行使民主权利的重要形式之一．也是反映民意、传达民声、关注民生、凝聚民心的重要渠道。认真办理代表建议、批评和意见是法律的规定．我们应当提高对办理代表建议、批评和意见工作的认识，加强对办理工作的监督．完善办理工作的程序，注重办理工作的效果。     

人大知识问答

问：代表建议、批评和意见交办时需要注意哪些问题？ 答：根据有关法律规定，全国人大代表向全国人大或者全国人大常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由全国人大常委会的办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。代表建议、批评和意见交办时需要注意以下问题：     

完善工作机制 提高办理质量

人大代表依法向本级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表履行职责、行使权利的重要途径和形式。办理好人大代表建议，是人大代表参与管理国家事务的具体体现。河西区人大常委会十分重视代表建议办理工作，不断完善工作机制，提高建议办理质量，使代表建议办理工作迈上了一个新的台阶。     

人大代表建议、批评和意见的提出和处理

正对人大代表的建议、批评和意见,可以单独提出,也可以联名提出;可以在人大会议期间向人民代表大会提出,也可以在大会闭会期间向人大常委会提出。大会会议期间,代表将所提建议、批评和意见送至大会秘书处或者有关机构。大会秘书处设立建议、批评和意见处理机构,在代表驻地设有工作机构接收代表提出的建议、批评和意见。大会闭会期间,代表将所提建议、批评和意见交本级人大常委会办事机构。为方便代表,人大常委会办事机构还为代表制发代表建议、批评和意见专用信封。     

代表对建议办理结果人人满意不可取

人大代表对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）是代表的法定权力，“一府两院”办理代表建议是法定任务。代表对“一府两院”办理建议的满意度是能体现建议办理质量的好坏，但这个好坏不能只单单看代表自身是否满意，关键还要看代表所提建议的质量，是否具有全局性、可操作性，“一府两院”采纳后是否能产生现实效果或战略效果。     

对代表议案建议的思考

人大代表提出代表议案（简称“议案”）或代表建议、批评和意见（统称“建议”），是行使代表职权、发挥代表作用的重要载体，也是人大代表政治责任感、水平和智慧的具体体现。我想围绕提出、办理与服务三个环节，对进一步做好人大的议案与建议工作，构建新型的议案与建议工作体系，谈一些认识与思考。     

代表工作实务

正代表建议、批评和意见的基本要求是什么根据宪法和法律的规定,代表除有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案外,还有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见,有关机关、组织必须研究处理并负责答复。1.提出建议、批评和意见是代表的权利各级人大代表向本级人大提出建议、批评和意见,是代表依法执行代表职务的重要形式。代表通过提出建议、批评和意见的方式,参与管理国家和社会事务,对人民代     

人大代表建议、批评和意见法律问题探析

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是代表履行职务过程中经常采用的方式之一。近年来,人大代表提出建议批评和意见的积极性很高。从实践情况看,人大代表的建议、批评和意见在为百姓排忧解难、密切政府与民众之间的血肉联系和促进政府改进工作作风、提高依法行政水平等方面都发挥了积极的作用。与此相关,办理代表建议、批评和意见的机关不断创新代表建议办理方法,如实行代表建议统一交办制度、加强与代表的沟通、实行跟踪办理、健全督办制度等,使得代表对办理工作的满意度逐年提高圆。但是,仍有一些机关在研究处理代表建议、批评和意见过程中存在“重态度,轻结果”的现象,有的代表建议、批评和意见本身也存在质量不尽如人意的现象。为此,本文拟从法律角度对代表建议、批评和意见制度的由来、性质、效力等进行研究,以期对如何切实发挥法律规定的代表建议、批评和意见制度的应有功能,提供更加丰富的视角。     

代表建议必须严格依法办理

人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面的工作建议、批评和意见，是代表依法普遍享有的一项权利，是代表依法执行职务的一种重要形式。但在实践中因为对法律有关条文的理解出现了偏差而导致认识上的误区，使一些单位的办理工作出现违法现象，如一些单位只办理代表在本级人代会议期间提出的建议、批评和意见，而将代表在闭会期间提出的建议、批评和意见作为一般的来信来访处理；     

履行代表职责 提好议案建议

代表提出议案及建议、批评和意见，是参与管理国家和社会事务、监督国家机关工作的一种重要形式，是代表依法履职的重要内容。在代表任期的十几年中，我围绕天津改革发展稳定中的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，提出议案近30件，提出建议、批评和意见270多件。这些议案和建议，80％得到了解决，20％经承办部门研究后给予了满意答复，其中有的正在实施中。我在如何提好代表议案及建议、批评和意见方面，有以下几点体会。     

深圳：代表建议应回避个人问题

近日施行的《深圳市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》提出，人大代表不得提出涉及解决代表本人或者其亲属个人问题的建议、批评和意见.     

市环保局办理代表建议做到三个100%

认真办理代表建议、批评和意见。是“一府两院”自觉接受监督改进工作的重要形式之一，更是对人大代表民主权利的尊重。为进一步做好人大代表建议办理工作，市环保局努力将每件代表建议办好、办实。2006年该局共承办市人大代表建议批评和意见12件，代表议案转建议2件，提前完成办复工作，代表建议办复率、见面率、满意率均为100%。