新农村建设中的村民自治

当前，随着农村民主进程的进一步加快，农村工作方法发生了重要而深刻的变化，原来的“为民作主”已被现在的“由民作主”所取代，原来的“行政命令”已被今天的“民主自治”所代替。处在这一转型时期，基层干部普遍感到找不到抓手，常常对发展农村经济、管理农村事务、维护农村稳定一筹莫展，     

从“为民作主”走向协商民主

在现代社会背景下,"为民作主"作为封建主义思想的残余,更多地是表现出它的局限性。而协商民主作为一种新的民主治理形式,无疑是对"为民作主"的超越,它更能体现社会主义民主的真实性与优越性。基于此,为了使人民群众的主体地位得到切实保障,应当因地制宜,不断优化协商民主发展的社会条件,推动协商民主在我国健康发展。     

携手共创“文明家园” 精心打造“太平之村”——嘉定区江桥镇太平村的文明创建之路

正太平村地处嘉定区江桥镇最西端,曾荣获"全国先进基层党组织、全国民主法治示范村、全国民主管理指数第一村、全国平安家庭示范村、全国农村集体财务管理规范化示范单位、上海市先进基层党组织、上海市文明村、上海市村容整洁示范村"等100多项荣誉称号。村党总支书记苏兴华曾先后被评为"全国劳动模范、全国社会治安综合治理先进工作者、全国十佳村官",带领太平村在江桥镇乃至全市率先创出了"党建引领、群团联动、自我管理、多元服务"四位一体的来沪人员自我管理新模式。在文明创建过程中,太平村以基层民主政治建设为有效抓手,在实践中创设了村里的事情"让村民知晓、让村民作主、让村民监督、让新村     

关于越南基层民主建设理论和任务的若干思考

建设基层民主是全面加强民主建设的重要组成部分。在建设基层民主的过程中,必须把握和处理好四种关系:1.基层民主与人民作主制度的关系;2.代表的民主与直接民主的关系;3.基层民主与"民知、民谈、民作、民检"机制的关系;4.基层民主与基层政治系统的关系。处理好这些关系是建立越南社会主义民主制度基本的和长期的任务。     

关于民主的辩证思考

《社会之声》第四十一期刊登了冯明同志撰写的《民主不是“我作主”》(以下简称冯文)的文章,文章批评了当前某些人借口“民主就是我作主”,从而自己想干什么就干什么,想怎么干就怎么干的错误思想,颇有启发。但冯文笼统提出“民主不是‘我作主’”,从而把民主和我作主完全割裂和对立起来,这就值得商榷。     

汲取苏共兴亡经验,掌握执政三大法宝--共产党执政规律要领

作者把十六届四中全会所总结的"科学执政、民主执政、依法执政"体会为执政的三大法宝,认为这是执政规律的集中体现.第一部分谈到苏共在列宁时期初步探索了执政规律,苏联得以兴盛,后来在斯大林时期背离了科学执政、民主执政、依法执政的规律,遭致丧权亡党.第二部分谈到我们党从民主革命时期在农村革命根据地局部执政经过曲折探索已初步掌握科学执政、民主执政、依法执政规律,1949年在全国执政后因受"左"的路线干扰走了弯路.第三部分谈到三大法宝的关系,指出科学是关键,民主是基础,法治是规则,科学是民主和法治的向导,民主是科学和法治的源泉,法治是科学和民主的保证.当今特别要大力加强民主执政.     

教代会民主评议干部工作的调研

民主评议学校行政干部,是 教代会代表依法行使民主管理与 监督的有效形式,也是体现人民当 家作主,加强基层民主建设的重要 标志。从1999年起,上海市奉贤 区教育系统全面推行此项工作已 有5年,为了深化此项工作,我们 采用无记名问卷调查的形式,向全 区38所基层学校的书记、校长、工 会主席和部分教代会代表进行了 调查。     

携手共创“文明家园” 精心打造“太平之村”——嘉定区江桥镇太平村的文明创建之路

太平村地处嘉定区江桥镇最西端,曾荣获“全国先进基层党组织、全国民主法治示范村、全国民主管理指数第一村、全国平安家庭示范村、全国农村集体财务管理规范化示范单位、上海市先进基层党组织、上海市文明村、上海市村容整洁示范村”等100多项荣誉称号。村党总支书记苏兴华曾先后被评为“全国劳动模范、全国社会治安综合治理先进工作者、全国十佳村官”,带领太平村在江桥镇乃至全市率先创出了“党建引领、群团联动、自我管理、多元服务”四位一体的来沪人员自我管理新模式。在文明创建过程中,太平村以基层民主政治建设为有效抓手,在实践中创设了村里的事情“让村民知晓、让村民作主、让村民监督、让新村民参与、让村民满意”的“五个让”民主管理工作机制.     

乡村经济变革与村民自治的兴起和发展——兼以梨树县村民自治调查为例

村民自治随着家庭联产承包责任制的推行而逐步兴起,并在发展中初步形成了以村民委员会组织法为核心的中央与地方法规体系.在此进程中,村民委员会"海选"应运而生并推广开来.而新时期非公有制经济在农村的发展和对农村的辐射,促使农村社会结构发生变动,村民的生产生活方式、就业方式和思维方式日益多样化,进而改变着村民委员会选举和村民自治赖以实现的经济社会条件,尤其深刻影响着村民委员会"海选"及其效能的发挥.由我国经济社会发展的不平衡性和乡村社情所决定,村民委员会"海选"应因地制宜.积极稳妥.依法有序.村民委员会"海选"自身能否具有发展前景和生命力,则取决于其与社会主义民主政治建设的适应性.以及村民自治坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的实现程度.村民委员会"海选"程序民主与实质民主相统一的实现,离不开坚持人民民主,积极稳妥地推进政治体制改革,不断加强乡村选举制度建设、健全体制和完善选举程序.     

从效率优位到民主行政

随着现代社会的发展,由公共部门公共性凸现所带来的价值目标的多元化,使得传统公共行政研究中的效率被重新定位,民主的价值理念、模式被引入.本文在分析了"效率优位"原则失势的基础上,对民主行政模式的建构及其运作背景依托作了阐述.     

民主不是“我作主”

民主似乎不是什么新鲜的话题了,可是究竟什么是民主,却至今并不是人们都已统一了认识的。最近,就听到有人说,「什么民主,我就是人民,民主就是我作主!」这种说法对吗?我们究竟应该怎样理解民主这个概念呢?民主是与专制相对称的一种政治制度。在希腊文里,民主是由人民和权力两个词合成的,原是「人民的权力」或说是「多数     

从“虚实”到“真实”:农村社会的民主自治——以NGO项目运作为依托的质性研究

当前中国农村的民主自治体现着"虚实"的特点。以NGO在农村社会开展的项目为依托,考察了"私交""、代写"以及"村两委"选举等非民主的方式,这些特殊方式不仅造成了选举结果微效,同时阻碍着农村社会的民主进程。为将"虚实"民主转为"真实"民主,要塑造村民独立自主的政治人格、在村落治理和项目管理当中引进参与式的理念和方法等探索性建议,以期有效提升农村社会的民主空间、不断推动农村社会的民主化进程。     

如何实现以党内民主带动人民民主

中共党的十六大特别是党的十七大后.发扬和扩大"党内民主"的命题.其理论话语体系由过去属于党建领域的问题已跃升为推进整个国家民主建设的战略抉择在中国.党内民主所具有的能够推进人民民主发展的优势.都充分说明了"以党内民主带动人民民主"是实现党推进政治现代化的一个战略性一选择.发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标,问题的关键在于通过何种路径.实现中国特色社会主义民主政治.通过发扬党内民主示范带动人民民主的作用.充分挖掘现有体制内有效政治制度资源.以期促进中国式民主政治的发展.     

知新:30年得失启迪未来

中国波澜壮阔的改革,为何始自农村?农村改革的突破口,为何出自名不见经传的小岗?打响改革"第一枪"的小岗,为何没有凭借改革的先发优势再立潮头?被认为没有民主传统的中国农村,"泥腿子"们为何率先闹起了"海选"潮?……当我们认真思考、解剖这一个个令人深思的问题时.农村改革开放30年的成功经验、教训也逐渐浮出水面,并启迪着未来的中国改革实践。     

新农村民主治理理论建构的社会资本视角

农村民主治理的不可逆性已被充分认识,国家也在相关法律上为其提供了应然价值目标的制度预设,但制度路径依赖的发展与外生性嵌入式民主治理模式并非一致,建构农村民主治理的合理化路径应充分考虑社会资本的“场”因素或“舞台性”因素。     

对当前"农村基层"民主政治建设的几点思考

"农村基层"的民主政治建设一,不能仅局限于村委会这个农村群众性自治组织,而应同时注重乡、县两级政权的民主建设.二,要为"农村基层"的民主政治建设营造良好的外部环境,关键是改善党的领导,转变党的领导方式,三,在宣传民主,启发民智上,知识分子任重道远.四,应充分尊重农民的意愿,让作为"农村基层"民主政治建设主体的人民群众广泛参与民主建设.     

民主民本民生理念辨析及理论构建

民主、民本、民生是不同的政治理念.民主是人民主权的权力本位,源于西方的社会历史基础;民本是与“君本”相对应的“以民为本”“为民作主”的政治思想,以中国封建社会的传统政治文化为生存发展的土壤;民生是超意识形态的政策措施,直接关乎社会秩序的稳定和政权的安危.吸取民本思想之精华,构建明晰的适合我国国情的社会主义民主、民生理论是当务之急.     

为“自由”正名——访许良英

问:五、六年前,您曾就“民主”与“为民作主”这类在实际生活中常被混淆的重要概念发表过引人属目的见解,能不能谈谈同样重要也同样常被混淆的“自由”、“自由化”呢? 答:先谈一个基本认识问题,个性解放、人性、人道主义、民主、自由、平等、法治这类概念常被扣上“资产阶级”的帽子,这是极大的历史误会。这些概念是文艺复兴和启蒙运动时期伟大的思想家提出来并加以充分论证了的,是全人类最宝贵     

浅谈西部农村地区义务教育隐患与对策

西部农村地区义务教育的重要性已被我们所认识,在农村学龄人口锐减和"撤点并校"制度广泛推行的背景下,西部农村地区义务教育出现的隐患亟须得到重视。健全财政分配体制、提升教师队伍质量、合理安排农村学校布局以及提供校车服务是解决当前西部农村教育问题的可行性对策。     

家庭联户代表制:破解村级换届困境——河南省中牟县白沙镇创新村民自治的探索

面对农村社会治理中出现的一些新情况、新问题,河南省中牟县白沙镇积极探索创新基层民主形式--家庭联户代表制.建立了"村民--家庭代表--联户代表--组、村、镇"间的层层互动模式,延伸了农村管理体制末端的管理链条,将原本松散的农民有机地组织起来.这种基层民主管理模式,适应了当前农村经济社会的快速发展.也破解了组织难、民主实施难、村务监督难等现实问题,较好地实现了广大农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督.