每月大事

3日，国务院发布供于加强食品安全工作的决定》，要求用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决；用5年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体水平得到较大幅度提高。     

社会化媒体环境下我国食品安全风险交流策略研究——基于CERC的分析框架及运用

随着社会化媒体的兴起，风险交流活动延伸至社会化媒体环境中。然而，在食品风险交流领域，现有文献更多关注消费者食品安全风险认知的影响因素，以及如何发展有效的风险交流策略，很少有人深入讨论风险交流媒介，尤其是社会化媒体对食品安全风险交流的影响。实际上，社会化媒体对我国食品安全风险交流带来巨大挑战的同时也蕴涵着难得的机遇，如何利用社会化媒体工具推进我国食品安全风险有效交流，培育公众风险感知，提高食品安全政策决策质量，构建食品安全社会共治体制机制，是当前食品安全领域最迫切的课题。     

经济政策导读

国务院常务会议近日研究部署进一步加强食品安全工作。会议要求各级政府将食品安全工作摆上重要日程，切实加大工作力度，采取有力措施，尽快解决当前存在的食品安全突出问题。主要任务是：（一）健全食品安全监管体系。（二）严格食品安全监管。深入开展食品安全治理整顿，规范生产经营秩序。（三）严格落实生产经营者主体责任。食品生产经营单位依法履行食品安全主体责任，食品企业法定代表人或主要负责人负首要责任，企业质量安全主管人员负直接责任。     

我国将建食品安全红黑榜

2014年全国食品安全宣传周开幕式暨第六届中国食品安全论坛日前召开，国务院食品安全办、国家食药监总局等17个部委共商食品安全大计。国务院副总理汪洋在出席活动时表示，针对日益突出的食品安全问题，未来我国将在全国建立食品安全红黑名单制度，形成让守信者受益、失信者受损的激励约束机制。     

食品安全事故将“一票否决”

8月5日，在全省食品安全监管工作培训班结业仪式上，省政府与备市州政府签订了《四川省20H年食品安全工作责任书》，明确将食品安全工作纳入政府目标考核，实行重大食品安全事故“一票否决”。     

《食品安全法》在监管机制方面的突破

近年来，我国食品安全事故频发不断，造成了前所未有的损失和影响。为了减少和预防食品安全事故的发生，《中华人民共和国食品安全法》在2009年2月28日通过，并于2009年6月1日起施行。与以往有关规范食品安全的法律法规相比，《食品安全法》在许多方面有所突破，尤其是在监管部门的设置、监管制度的设计及监管职能的规定上体现得更为明显。这些突破为监管部门依法监管提供了有力的法律依据，彰显了我国强化食品安全监管的决心，是有关监管部门做好食品安全监管工作的新依据。     

重要言论

吴邦国：切实改进食品安全状况 近日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国对第二次食品安全法执法检查工作作出批示，全国人大常委会食品安全法执法检查组要精心准备，突出重点，深入基层，扎实工作，特别是要针对2009年执法检查报告中提出的问题和建议，全面深入地了解有关情况，督促国务院及其有关部门毫不松懈地抓好食品安全工作，切实改进我国食品安全状况，让人民群众满意和放心。     

当前我国食品安全管理行政问责制的问题与对策

食品安全是关乎人民安居乐业、社会长治久安的大事，也是政府承担的一项重要的社会管理职能。当前我国食品安全问题频繁发生，食品安全管理行政问责制在法律体系、运行机制及文化氛围等方面存在诸多问题，为此，我们要健全和完善食品安全管理行政问责制法律体系，明确食品安全管理行政问责运行机制，努力营造良好的问责文化社会氛围，为构建和谐社会提供一定助力。     

对“三鹿奶粉”事件的反思

“三鹿奶粉”事件的发生不是偶然的，是近年来屡禁不止的食品安全恶性事件的又一起。反思发生“三鹿奶粉”事件的原因，首先是我们在食品安全重要性的认识上存在不足，其次是在食品安全制度设计上存在缺陷，第三是在食品安全监管上存在漏洞，第四是对食品安全违法行为及管理者的失职行为惩罚力度不够。     

食品安全政府微观规制机构的重建

目前，我国食品安全政府微观规制中以分段管理为主的规制机构设置不能满足现实多样性对食品安全的要求，分散了有限的行政资源，引发了多头管理、职责交叉以及监管缺失等问题。食品安全规制机构的重建，要在大部门制改革部署的指导下，逐步建立独立统一的食品安全政府微观规制机构，并通过“政府机构再造”，促进食品安全政府微观规制机构的不断完善。     

“三农”资讯

重拳出击治理食品安全 中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强5月13日出席全国食品安全工作专题会议时强调，要进一步落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，严格执行《食品安全法》，深入持久推进重点整治，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好.     

浅议食品安全的刑法规审

“民以食为天”，食品安全关系人民的切身利益，必须引起高度重视。近年来，我国食品安全事件频频发生，食品安全问题已成为政府和人民关注的焦点，一旦发生食品安全事故，就会造成难以弥补的损失和无法预测的恶劣影响。如三聚氰胺奶粉事件不仅损害了无数婴儿的身体健康，而且对我国奶粉业造成巨大的打击。     

从规则规制到信息规制：食品安全治理转型新思路

面对庞大的食品市场，规则规制存在的低效问题需要通过强化信息规制的作用加以解决，但是要注意影响信息规制的不利因素。食品安全治理突出信息规制的作用，表现出显著的系统性、全程性、预防性、社会性和技术性特征，对推动食品安全治理体系和治理能力现代化建设，搭建全面立体多方位的食品安全风险交流平台，促进食品市场规范有序、可持续发展，产生了积极的治理效果。应通过强化食品安全信息披露管理，激励食品安全信息准确传递，加强社会共治主体之间信息交流与共享，开展食品安全教育和市场信息环境建设，不断提升食品安全信息规制效率和水平。     

要讯

食品安全拟建最严处罚制度 国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议，会议原则通过《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》。指出，保障食品安全关系每个消费者切身利益。修订食品安全法体现了党和政府对人民群众生命健康安全的高度重视。     

我国现阶段刑法对食品安全的保障及完善思考

我国已建立了一套相对完整的食品安全法律法规体系，如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》。《中华人民共和国刑法》自1997年颁布实行，讫今为止已修正了8次，其中涉及食品安全的几个重要罪名有：生产、销售有毒、有害食品罪；生产、销售不符合食品安全标准的食品罪；食品安全监管渎职罪等，对保障人民的身体健康及生命安全起到了至关重要的作用，但仍然存在一些缺陷与不足，建议进一步完善刑罚设置，在现有罪名的基础上，对危害极大的行为增设相应的罪名，对食品安全犯罪进行更有效的打击。     

在一村一品中建立食品安全可追踪系统

介绍农产品在生产和流通过程中的质量控制情况，针对我国一村一品食品安全现状及存在问题，提出建立食品安全可追踪系统的建议，强调政府在一村一品食品安全中应重点抓好信息系统的建设，强化农产品监督检查。     

普及食安知识 引导群众遵法守法

本报讯 攀枝花市西区清香坪社区卫生服务中心近日开展以“共创食安新发展，共享美好新生活”为主题的食品安全宣传周活动，旨在普及食品安全科学知识，引导群众自觉遵法守法。 活动现场，通过LED屏展示食品安全宣传周活动主题、发放宣传知识折页、现场咨询讲解等方式，向来往群众介绍合理膳食、营养健康、食品安全法律法规及食品安全等相关知识，关于菌类食物中毒防控知识着重进行预防性和警示性宣传，并重点在从业人员登记台对食品类从业人员进行食品安全宣传教育。 此次宣传活动发放《健康素养66条手册》《平衡膳食八准则（中国居民膳食指南2022年版）》《疫情防控宣传手册》等各类宣传资料共计300余份，接受现场咨询100余人次，普及了食品安全知识和疫情防控政策措施，营造了人人关心、重视食品安全的良好社会氛围。     

食品加工作坊和摊贩如何依法经营

民以食为天。食以安为大。《中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1日正式替代原来的《中华人民共和国食品卫生法》开始实施。《食品安全法》虽然与《食品卫生法》只有两字之差，但却体现了政府对食品安全所给予的高度关注。由“卫生”到“安全”，两个字的改变，折射的是我国食品安全从立法观念到监管模式的全方位巨大转变。即从注重食品干净、卫生，对食品安全监管的外在为主，转变为深入到食品生产经营的内部进行监管。     

谁为百姓的食品安全买单？

“瘦肉精”“毒豆芽”“染色馒头”……食品安全问题层出不穷，民众陷入了不知还能吃什么的困惑。政府屡屡强调严厉打击，但是却“按下葫芦浮起瓤”，食品安全问题，到底该如何整治？谁又来为百姓的食品安全买单？     

充分发挥消协组织职能 积极参与食品安全整治

民以食为天、食以安为先。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐。食品安全问题，越来越引起了党中央、国务院以及各级地方党委、政府和广大人民群众的高度重视。2010年2月9日，国务院食品安全委员会成立，三位副总理携15位部长共保食品安全。