“农民负担农民审”好

报载，湖北当阳市从今年初开始实行“农民负担农民审”制度，每季度由乡减负办组织农民负担监督员，对各村的农民负担资金管理情况进行一次全面审查，重点把好定向审核关、核算分解关、财务收支关、帐目公开关，把评审负担轻重的裁判权交给了农民自己。笔者认为这种“让农民自己对自己负责”的作法，值得推广。农民负担农民审，干部落个清清白白。许多地方干部为切实减轻农民负担做了大量工作，废止不合理文件，办事业从实际出发，严格把农民负担控制在上年人均纯收入的５％以内。但有些农民总以为干部暗中“做了手脚”：加码加项，统计不实…     

减负:自觉维护农民权益

切实减轻农民负担，维护广大农民权益，是实践党的宗旨，在农村工作中贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会《决定》的具体体现。近年来，河南省委、省政府在认真贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的各项政策规定上，思想统一，措施比较有力，工作取得了一定成效，农民合理负担“一定三年不变”的政策得到落实，农民合理负担逐年减轻。一、以“三个代表”重要思想为指导，切实增强做好减轻农民负担工作的自觉性“三个代表”重要思想的核心是代表人民群众的根本利益，在农村工作中贯彻落实“三个代表”重要思想，最现实的…     

警惕农民不合理负担隐形化

近年来，国家下发了一系列有关减轻农民负担的文件，地方各级政府也做了大量工作，大部分地区农民负担有所缓解。但是，也有个别地方没有按照国家规定办，没有切实为农民减轻负担，而是采取了一些隐蔽的方式，把一些不合理的农民负担隐形化了。有的乡镇利用农民对税费收缴规定了解不是很清楚的弱点，将一些不合理的收费混合到合理的项目中。如某镇在已正常征收了农业特产税的同时，又在另一项合理收费中加入农业特产税，按耕地面积摊派给农民。有的乡镇截留、挪用上级拨返给农民的各项减免款、返还款、奖励款等。如某镇１９９８年以来，连续…     

坚决把农民不合理负担减下来——访农业部副部长刘坚

切实减轻农民负担，是农村工作中实践“三个代表”重要思想最现实、最具体的体现，也是近年来纠风专项治理的一个重点。农业部作为全国减轻农民负担工作的牵头部门，按照党中央、国务院的统一部署，会同有关部门在过去的一年里狠抓减轻农民负担，做了大量工作。那么，在新一年里减负工作有什么打算呢？为了解这方面的情况，本刊记者元旦刚过即专访了国务院减轻农民负担联席会议召集人之一、农业部副部长刘坚同志。记者：刘副部长，感谢您接受我们的采访。我们首先想了解２００１年各地区、各有关部门在减轻农民负担方面做了哪些工作，取得的…     

切实维护农民群众的根本利益——访农业部部长杜青林

近年来,为解决好“三农”问题,中央先后出台了一系列加强农业和农村工作的政策措施,广大农民从中得到了不少实惠。但是,损害农民利益的问题在一些地方还时有发生。党中央、国务院对此高度重视,中央纪委全会、国务院廉政工作会议和全国纠风工作会议,都把纠正损害农民利益的问题作为工作的重点之一,要求进一步加大工作力度,切实维护好广大农民的根本利益。农业部作为农民负担监督管理的牵头部门,担负着减轻农民负担、维护农民利益的重要职责。日前,本刊记者就切实维护农民群众利益的有关问题,采访了农业部部长杜青林。近年来,各级农业部门认真…     

唐河：果取有效措施 防止农民负担反弹

随着农村税费改革全面推进，减轻农民负担工作由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。近年来，河南省唐河县从农民反映强烈的问题入手，以维护农民权益为重点，着力解决损害农民利益的突出问题，建立健全减轻农民负担长效机制，加大强农惠农政策落实情况检查力度，多策并举开展农民负担专项治理，取得了明显成效。     

“三项制度”:减轻农民负担的治本之策

为落实党中央、国务院关于减轻农民负担的要求，交流各地推行农民负担监督管理三项制度（乡村统筹提留预决算制度、农民负担监督卡制度、农民负担专项审计制度）的经验，进一步推动农民负担监督管理走上法制化、规范化道路，1996年7月20日至22日农业部、监察部联合在山东省青岛市召开全国农民负担监督管理三项制度建设座谈会。农业部副部长万宝瑞、监察部副部长李至伦同志出席了会议。农民问题始终是我国革命和建设带根本性的问题。正确对待农民、维护农民的经济利益，保障农民的民主权利，切实减轻农民负担，调动广大农民的生产积极性，解…     

农业部 国务院纠风办 财政部 国家计委 国务院法制办 关于2002年减轻农民负担工作的意见(摘要)

为进一步维护农民利益,做好减轻农民负担工作,农业部、国务院纠风办、财政部、国家计委、国务院法制办制定了《关于2002年减轻农民负担工作的意见》。现摘要刊发,以便遵照执行。 ——编者     

贵池区：让政府为农民排灌水买单

“为全面减轻农民负担，下决心分三年时间免除圩区农民承担的排灌水费，不断提高农民生产积极性。”这是池州市贵池区十四届人大三次会议通过的区政府工作报告中的一段话。这一庄严承诺也这标志着该区将结束圩区农民缴纳排灌水费的历史，圩区农民多年愿望终于实现了。而区政府下如此大的决心，缘于区人大常委会对相关代表建议的督办。     

案例简报

近几年来，党中央、国务院一直十分重视减轻农民负担工作，采取了一系列措施，但一些地方加重农民负担的行为却屡禁不止，这是为什么呢？其中一个重要原因是我们一些干部对农民的感情淡漠了。他们忘记了党和政府工作的出发点和归宿点，忘记了农民是我们的“衣食父母”，只想到农民身上去“榨油”。这完全违背了中共中央国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》的精神，这里我们选登已查处的几起加重农民负担的案件，作为反面教材，引以为戒。     

坚定不移地实现好维护好发展好农民群众的根本利益

近年来,中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,出台了一系列扶持农业发展的政策措施,农民得到更多实惠,农业和农村经济呈现出良好发展势头。各地区、各部门特别是各级农业主管部门按照党中央、国务院的统一部署,认真贯彻落实科学发展观,采取有效措施维护农民群众的根本利益,着力解决侵害农民利益的突出问题,取得了明显成效:落实土地承包法律法规,维护农民的土地权益;加强农民负担监督管理,农民负担得到明显减轻;加强农村集体财务和资产管理,维护农民的合法财产权;整顿和规范农资市场,严厉打击假劣农资坑农害农行为。但总的来看,维…     

进一步做好减轻农民负担工作

减轻农民负担，增加农民收入，维护农村稳定，是在农村工作中实践“三个代表”重要思想最现实、最具体的体现。近年来，各级党委和政府认真贯彻执行中央关于减轻农民负担的各项决策，做了大量工作，特别是国务院纠风办将减轻农民负担作为纠风专项治理的重点常抓不懈，使农村减负工作逐步取得了实效。但是，当前农民的负担仍然很重，减负工作还存在一些较为突出的问题，必须采取更加得力的措施，下更大的气力，把这项工作抓实抓好，抓出新的成效。要进一步做好减轻农民负担工作，就必须正视存在的问题，切实增强做好工作的紧迫感和自觉性。让…     

对农民负担“减而不轻”的思考

农民负担问题是当前农村工作中的一个突出问题,减轻农民负担是纪检监察工作执法检查中的一项重要内容。纪检监察工作如何为农村经济服务、为农民服务,是一个值得探讨的课题。本文从农民负担“减而不轻”这一侧面来予以思考。一、执行政策上的偏差党中央、国务院对减轻农民负担问题十分重视,自1990年以来,江泽民总     

审理减轻农民负担案件应注意划清的几个界限

国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》下发后,一些关于农民负担的纠纷案件相继起诉到人民法院。减轻农民负担,是一项政策性极强的工作,涉及的范围广,遇到的问题也比较复杂。在审判工作中,只有掌握好法律、政策尺度,注意划清有关界限,才能保证依法减轻农民不合理负担工作积极稳妥地开展。     

农民承担费用和劳务合同纠纷案件的审理

农民承担费用和劳务合同纠纷案件的审理于之存编者按：本刊１９９３年第１２期介绍了山东省潍坊市寒亭区人民法院主动建议区委、区政府运用合同形式把减轻农民负担纳人法制化管理轨道的做法。这里，我们发表了寒亭区人民法院院长于之存同志的文章，就如何审理农民承担费用...     

要注意减负工作中的新动向

近几年，各级党委、政府认真遵照党中央、国务院减轻农民负担的总体部署，加大了对农民社会负担的治理力度，减轻农民负担工作取得了明显的成效。随着农业发展进入新阶段，一些地方出现了变相加重农民负担的新动向。主要表现为四个方面：一是“三乱”现象有上升趋势。近几年来，各级都下大力气抓农民合理负担“一定三年不变”制度的执行，对农民承担的提留统筹费实行严格控制，多年来主要通过提留统筹加重农民负担的问题得到了较好的解决，不少地方的农民合理负担比１９９７年预算额还有所下降。但针对农民的“三乱”现象有上升的趋势，且不…     

对一件800多名农民集团诉讼案的思考

800多名勤劳朴实的农民不堪重负,将向农民强行摊派的乡政府告上了法庭。在法院的积极调解下,一起集团行政诉讼案件在较短时间内得到了圆满的解决。在欣喜广大人民群众民主与法制意识日益增强的同时,也应该清楚地意识到如何认真贯彻中央精神,切实减轻农民负担的问题再一次摆在了各级领导的面前……     

发展基层民主与减轻农民负担

党中央、国务院历来十分重视减轻农民负担工作,各地都在减轻农民负担上采取了很多办法、措施.但从总体上看,农民负担过重还没有得到根本解决,稍一疏忽就出现反弹.特别是今年影响农民收入增加的不利因素很多,如特大洪灾,乡企效益下滑,东南亚金融危机使农产品出口下降,城镇下岗职工使农民进城务工机会     

抓“源头”精兵减负

湖北是农业大省，减轻农民负担工作抓得好坏，直接影响到农村经济乃至全省经济的发展。农民负担过重的原因是多方面的，而机构臃肿、人员膨胀，地方财力有限，各项费用最终直接或间接转嫁到农民身上，是一个主要原因。去年初，省委、省政府下大决心，认真贯彻中共中央减轻农民负担工作的《决定》，大力推行“精兵减负”，从减少“人头”入手，减轻农民负担，使我省减轻农民负担工作进人了一个新的阶段。据不完全统计，去年以来，全省共裁减乡镇管理区、办事处聘用干部６０００多人，超编民办教师、代课教师４５００多人，村干部１．２万人，…     

税改温暖农民心——江西省着力使农民减负、增收

江西全省人口4000多万,而农村人口就近3000万。在这样一个典型的农业大省,如何尽快使近七成的农民减负、增收,是摆在江西省各级领导面前一个事关全局的大任务。据了解,从2001年起,一场以减轻农民负担、增加农民收入为目标的农村税费改革,在江西全省扎扎实实地推开了。三封公开信把党的温暖送到农民心窝里这是一个三封公开信赢得3000万农民心的真实故事:按照中央部署,江西省在2001年樟树、余干、崇义等地农村税费改革试点的基础上,于2002年在全省范围内推行了税费改革。为把政策原原本本交给农民,请农民监督,2002年4月15日,江西省委、省政府…