农民工市民化与政府职责

农民工市民化是我国现代化、城市化发展的必然要求。由于制度因素的阻碍、城乡利益的冲突、社会资本的缺乏以及自身素质的束缚,农民工市民化的进程十分缓慢。政府部门应树立科学发展观理念,转变管理方式,树立服务意识,认真履行自身职责,积极推进农民工市民化进程。尤其是在市民化的初期阶段,政府制定的制度和政策具有导向性和决定性的意义。     

城市农民工的边缘地位

和城市常住居民相比 ,城市农民工无论在居住条件、物质生活、教育、健康、生活方式等方面都居于弱势 ,成为城市社会中的居于边缘地位的弱势群体。与新生的另一类弱势群体下岗职工不同 ,造成城市农民工边缘的起因包括户籍管理方面的暂住证制度、城市产权及其收益分配制度等制度性因素 ,也包括资源配置传统规则的惰性和农民工群体自身素质等非制度性因素。在可预见的未来 ,如果这些因素变化不大 ,城市农民工社会地位的边缘状况将难以改变。     

新生代农民工城市生存处境的非传统挑战及社会调适

新生代农民工与农村渐行渐远又融不进城市,职业选择上高不成低不就,注重精神生活却受到社会歧视,交往愿望强烈但交往范围狭小。新生代农民工生存处境面临的非传统挑战,既有生活环境变迁的因素,更有制度设计上的问题,还有新生代农民工自身原因。改善新生代农民工生存处境是一个系统工程,需要从制度层面、从政府、社区、市民层面,还有新生代农民工自身层面,进行全方位调适。     

农民工的社会融入何以可能——基于理论的分析和调研思考

从城乡二元结构、再社会化、内局群体与外局群体、资本、污名化与标签、亚文化群体、底层精英等理论进行分析,我们可以看出农民工社会融入存在问题的原因及解决问题的思路。调查显示,现实中农民工的社会融入面临着收入低、交往面窄、对打工地居民和政府的认可度不是很高、对城市归属感不强等问题。要使农民工的社会融入成为可能,就必须破除城乡二元结构,提高农民工自身素质,消除城市居民对农民工存在的偏见与歧视,加强制度建设。     

农民工社会资本的影响及存量

农民工社会资本包括乡村社会资本和城市社会资本。农民工拥有足量的社会资本具有重要的政治意义。目前,农民工在城市化进程中离乡进城,使得原本不够成熟的乡村社会资本大量流失,而城市社会资本又严重不足,农民工社会资本存量不容乐观,政府应大力培育农民工社会资本。     

用什么保护弱势群体

国家行政学院政治学教研部副教授褚松燕在今年最新一期《人民论坛》撰文写道，从目前已有的大量实践看，地方政府在保护弱势群体方面的创新体现在三个层面：第一个层面是政府自身直接提供的制度和政策保护，这也是弱势群体能够得到的最直接的保护；第二个层面是政府提供制度环境，鼓励社会组织对弱势群体进行保护；第三个层面是提供能促性制度和措施，使弱势群体知晓和使用相应的保护渠道。     

和谐社会背景下《农民工权利保护法》的立法思考

农民工是一个因具体权利的保护法律缺位而容易遭受社会排斥的庞大的弱势群体,农民工问题事关我国经济和社会发展全局。解决好农民工的问题,直接关系到我国城市化的进程和保持社会和谐稳定。因此,尽快制定一部专门的统一的《中华人民共和国农民工权利保护法》,就显得尤为紧迫和必要。在立法中,确立什么样的立法宗旨,遵循什么样的基本原则,如何构建权利与义务体系,如何设置具体的权义责都将是我国《农民工权利保护法》面临的重大问题。     

政府责任视域下的农民工医疗保障问题探析

在农民工医疗保障领域,政府责任观强调政府在医疗保障中的权力与责任、义务的匹配性.它与政府权力的合法性来源、公信力、公平正义价值取向及人权保障密相关联,并以之为存在的基础性因素.虽然我国已实现“全民医保”,但每年有超过2亿的农民工在频繁流动,医疗保险制度的软肋愈益显现出来.其制度实施背后,有地方政府对农民工医疗保障制度实施缺少积极性、针对农民工的医保制度缺乏有效衔接、政府财政协调和监督职能缺位的影子.农民工医疗保障中的政府责任重构,呼唤着政府应在加快实现基本医疗保险城乡统筹、设立流动人口医保统筹基金调剂机构、促进医保制度间的协商与整合等方面作出制度改进.     

新生代农民工创业与城市适应研究

农民工创业的成败与否在很大程度上取决于创业的制度环境、个人素质和创业机会等,不论是在农村创业,抑或在城市创业,对新生代农民工而言都概莫能外。提高经济资本是新生代农民工创业城市适应的基础;增加社会资本则是其城市适应的保证;提升文化资本及心理认同,是其城市适应的归宿。因此,应该采取各种措施支持和促进新生代农民工创业。以创业地域多元化和制度的开放性;实施资产社会政策和制定更人性化的制度安排促进新生代农民工创业。     

论和谐社会背景下我国弱势群体保护与政府责任

加强弱势群体保护在构建社会和谐中具有重要作用.我国已经初步建立弱势群体保护的法律制度,但是在弱势群体保护中也存在法律的规定过于原则,适用对象狭窄,社会保障权利缺失,法律实施薄弱等问题.弱势群体保护是政府义不容辞的责任.目前,加强弱势群体保护,需要树立弱势群体保护新理念,贯彻平等原则和倾斜保护的原则,构建完善的法律和政策体系,强化政府公共服务职能,健全权利救济制度.     

农民工教育培训的社会学分析

农民工是当前我国社会中最庞大的弱势群体,农民工的生存与发展问题是当代中国社会发展的焦点,而提高农民工群体的知识技能素质又是解决这一系列问题的关键.为此,需要整个社会齐心协力、尽心竭诚.切实加强农民工的教育培训,共同完成这一复杂而艰巨的社会系统工程.     

和谐社会视野下的农民工权益缺损及保障问题探讨

构楚和谐社会必须保障农民工的合法权益.然而目前我国农民工的政治、经济、社会、人身等方面的权益严重缺损,究其根源主要在于农民工利益诉求机制不完善、自身维权意识不强、城市政府政策不合理、利益组织失缺.要保障农民的合法权益,必须建立城乡统一的劳动就业制度;建立适合农民工特点的分类分层的社会保障制度;加大劳动监察力度;帮助农民工提高自身素质、增强其就业能力和维权能力;提高农民工组织化程度.     

新生代农民工的信息需求及其实现途径

新生代农民工已成为农民工的主体。相比老一代农民工,新生代农民工在职业工作、精神和物质文化生活以及政治生活中对信息的需求更迫切、更丰富、更积极。然而,自身信息获取能力弱、信息获取不平等、信息渠道狭窄等因素制约着新生代农民工信息需求的实现。要满足新生代农民工的信息需求,需要政府、用工部门、社会以及新生代农民工自身共同努力。     

社会资本视野下的政府治理问题考量

国家治理体系和治理能力现代化,其实质就是要实现制度现代化,而实现制度现代化的关键在于政府治理模式的转变。社会资本与政府治理密切相关,促进那些嵌入社会结构之中的社会信任、互惠规范和公民参与网络等社会资本良性互动,有助于形成"自愿合作"的稳定社会均衡,并深刻影响政府治理绩效。培育现代社会资本,实现有效政府治理,需要突出治理导向性、法治优先性、治理公共性、治理基础性。     

政府转型中行政引导功能的缺位与补位

一、政府转型中行政引导功能的缺位 改革开放三十年来，我国社会已逐渐从生存型社会转变为发展型社会，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，不仅人们的生活发生了巨变，而且思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性都明显增强，需要政府有效引导；种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱的弱势群体在中国社会的广泛流动，不仅需要整个社会的关注，     

新生代农民工的文化需求现状分析及对策

<正>要满足新生代农民工的文化需求,使他们尽快融入城市文化,需要政府、社会、企业和农民工自身共同努力。文化需求是社会人的一般需求。根据马斯洛的需求层次理论,人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类,依次由较低层次到较高层次。当新生代农民工物质需求逐步得到     

社会资本与新生代农民工就业质量研究——基于人情资源和信息资源的视角

基于2016年"中国劳动力动态调查"数据,分析社会资本对新生代农民工就业质量的影响。研究发现:社会资本对新生代农民工的工作收入、工作强度、工作稳定性和社会保险均有正向影响。中介效应机制分析发现:社会资本可以有效调动人情资源和信息资源,其中人情资源能够直接提升新生代农民工的就业质量;而信息资源对新生代农民工就业质量的提升效果存在"门槛"效应,只对受教育程度较高的新生代农民工的就业质量发挥显著促进作用,对受教育程度较低和仅接受过职业技能培训的新生代农民工的就业质量并无显著影响。新生代农民工提升其就业质量,既要提高自身的人力资本,也要努力拓展社会资本。     

国家调整农民工政策的过程分析:理论判断与政策思路

从"国家调整农民工政策"这一视角出发探讨社会政策的社会影响,在现代化和发展主义语境中以弱势群体能否共享社会发展成果、促进社会的良性运行和协调发展、构建和谐社会为指针评估社会的政策体系,并把焦点放在过程上,是一个具有现实意义的重大议题,尽管国家在农民工问题上不断做出持续的制度和政策调整,但国家调整农民工的社会政策并没有带来农民工的社会地位的提高,没有让农民工在城市中完成其身份的转变,农民工也没有实现城市适应、实现其与城市主流社会的融合,农民工在城市中陷入了一种新的发展困境。     

社会政策:农民工市民化的路径选择

社会政策的目标、理念和功能表明,社会政策对于改变弱势群体面临的困境、提升弱势群体的社会地位直至融入主流社会有着积极的作用.农民工市民化进程缓慢的根源在于社会排斥,观念上的反映是社会公正的缺失.应以社会公正为理念支撑,以消除农民工遭遇的社会排斥、实现人的全面发展为目标,全面构建和完善促进农民工市民化进程的社会政策支持系统.     

推进农民工医疗保险进程刍议

目前我国农民工医疗保险有三种典型模式,各有利弊,总体来讲,农民工医保的水平及层次普遍不高。该现状背后的原因,既有宏观层面的,即城乡二元结构及户籍制度的阻碍,相关法律制度的缺位以及医保模式条块化且缺乏针对性;也有微观层面的,即政府、用工单位及农民工等因素影响。推进农民工医疗保险进程的建议:深化户籍制度改革,建立健全法律制度,推进医改,降低医疗费用等。