社会主义和对外开放

对外开放究竟是一时救急的权宜之计,还悬长期坚持的基本方针?国内国外都有这个疑问。最近邓小平同志对此做了非常明确的回答:对外开放是我们国家的一个根本政策,要变只能变得更加开放;否则我们自己的人民也不会同意。又说:中国的这个政策,本世纪不会变,下一个世纪前五十年不会变,后五十年也难以改变。中国同各国的经济,贸易关系发展了,更密切了,要变也变不了了。     

法与政策的关系浅论——以规范功能为视角

政策与法同为社会规则体系中的一员,均有规范作用。政策与法的规范作用虽有交叉,却并不相同。由于其价值取向各异,其各自内在的运作机制也不同。法治社会中虽崇尚法律的权威,却也离不开政策发挥作用的余地,政策不仅有其本身的功能,也可为法律自身的局限提供助力。在法治社会中要正确处理好政策与法之间的关系,注重政策制定的合理化,并将合理化的政策合法化、法律化。     

孔子和谐思想与当代和谐文化的关系浅析

孔子和谐思想是中国优秀传统文化的典型代表,大量和谐理念蕴含于其中,为当代和谐文化的建设提供了丰富的传统和谐智慧以及在具体实践中合理可行的实践参考。但是传统文化必定存在时代和阶级局限性,在性质上与当代和谐文化存在着区别和不同,同时由于文化的传承性导致两者之间存在着难以分割的历史联系。因此,将两者关系进行深入的研究并分析出其内在的一致性,对于实现传统和谐思想的现代转化,建设当代和谐文化显得尤为重要。     

立法促进大学知识产业化的作用透视——发达国家的实践与经验借鉴

20世纪80年代以来,国际高等教育政策发生了显著变化,高等教育学术性得到加强的同时市场化程度加快、知识产业化凸显,大学正成为产业科技创新的合作伙伴,在经济发展中发挥着越来越重要的作用.大学知识产业化一方面是大学自身发展的要求,同时也是国家政策驱力所致.产业化过程中各国都采取了相应的立法或政策措施鼓励大学科研走出象牙塔,与产业密切结合.美国政府通过科技立法制定灵活的创新政策激励大学知识产业化;英国政府积极推动多元化的产学合作政策方案,建立产学间交流渠道.鼓励大学成为地方经济发展的动力;日本政府一贯致力于产学合作各项法律制度的完善,为产学合作发展建立良好的法制环境.发达国家制定的促进大学知识产业化的相关立法取得了良好绩效,为我国大学知识产业化专门立法提供可资借鉴的经验.     

浅谈广州女青年与港澳同胞、海外华侨和外籍人通婚

广州市女青年与港澳同胞、海外华侨、外国籍人通婚,一九七八年以前还是少数,一九七九年以后,随着经济上对外开放政策的实行和侨务政策的落实,国内外的交往日益频繁,广州市缔结这类婚姻的女青年迅速增加。这种婚姻,本是一种正常的社会现象。它在不同的国度里都是存在着的。在我国也有悠久的历史。在社会主义制度下,这种婚姻受到法律保护。正常情况下,这类婚姻有助于我国人民与各国人民之间在思想、文化、道德、生活等方面的     

马克思和谐劳动关系思想及其当代价值

劳动关系是人类社会中最根本、最重要的关系之一。劳动关系是否和谐,直接影响和决定着一个国家的经济与社会发展。马克思和谐劳动关系思想是马克思劳动价值论的重要组成部分,是马克思主义政治经济学的理论指引,是经受了实践检验的科学理论,也是构建中国特色和谐劳动关系理论的坚实基础和科学依据。加强马克思和谐劳动观的理论研究,是建立中国特色和谐劳动关系理论的重要途径。强化马克思和谐劳动思想教育,是构建社会主义和谐社会的重要基础。加强马克思和谐劳动关系研究,注重与中国传统文化相结合与中国当前发展实际相结合,对马克思主义劳动观进行理论创新,具有重要的现实意义与社会意义。     

我国事业单位改革政策发展研究

事业单位改革政策是事业单位改革的方向标和行动指南.目前我国事业单位改革政策主要呈现了重视厘清政府与事业单位的关系、重视扩大事业单位的自主权、重视事业单位的分类改革、重视加强事业单位的公益性、重视创新公共服务提供方式等特征.改革开放以来事业单位改革政策的发展为我国事业单位改革提供了切实的法律和制度保障,但我国事业单位改革政策也还存在着政策制定的系统性较为缺乏、政策执行不到位、政策绩效评估机制不够健全和法治体系建设相对滞后等方面的问题.因此,未来我国应从强化事业单位改革政策的顶层设计、加强改革政策执行的监管力度、重点推动事业单位公共服务清单的建设、健全改革政策的绩效评估机制、重视改革政策的法律保障等方面来完善事业单位改革政策.     

“三个代表”与党的先锋队作用

江泽民总书记最近在广东视察时指出:总结我们党七十多年的历史,可以得出一个重要的结论,这就是,我们党所以赢得人民的拥护,是因为我们党作为中国工人阶级的先锋队,在革命、建设、改革的各个历史时期,总是代表着中国先进社会生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向,代表着中国最广大人民的利益,并通过制定正确的路线方针政策,为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。总书记关于“三个代表”的论述,是对我党近80年历程中的地位、作用的高度概括,是新的历史条件下加强党的自身建设的要求,是衡量党的各级领导班子和领导干部的标尺。我认…     

发展与秩序：中国共产党治国理政的政策治理与法律治理

一百年来，中国共产党在新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、中国特色社会主义新时代等时期的治国理政实践，决定了政策治理的主导作用，而将发展成果确立为社会秩序的法律治理也逐渐成为中国共产党国家治理的基本方式，两者经历了从主辅关系到政策治理优位、法律治理保障的变化，各司其职、相得益彰。政策治理通过政策动员、组织执行和纪律约束实现发展目标，法律治理通过党领导的立法和科层执行实现秩序目标，并进一步在政策治理法律化、法律治理政策化中实现双重优化。中国共产党领导的政策治理和法律治理在中华民族伟大复兴道路上取得了巨大成就，在推动中国经济快速发展的同时实现了长期的社会稳定，是中国之治的治理原因。本文从理论上解答了政策治理与法律治理之间的张力，分析了两者在中国共产党治国理政中的功能、机制及关系。这一研究与西方法治中心主义的国家治理形成了对话，从而提供了一种新的国家治理理论框架。     

建立保证党始终代表最广大人民根本利益的政策决策机制

要使党始终成为中国最广大人民根本利益的忠实代表,这是江泽民同志最近提出的“三个代表”思想的重要内容之一,也是我们党永远立于不败之地的根本保证。要保证党始终代表人民群众的根本利益,就必须建立民主的、科学的政策决策机制,通过制定正确的路线、方针、政策,把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。使我们党永远得到最广大人民群众的拥护和支持。 一、建立深入了解民情的政策信息机制 在现实社会存在着大量困扰社会发展的问题,需要党和政府制定政策予以解决,但并不是所有的社会问题都能被确认为     

人民性——党规与国法关系共存的逻辑

党内法规与国家法律的关系问题是当下党内法规研究中的一个核心问题。党内法规是中国共产党维护全党团结统一实现奋斗目标,用以调整和规范党内各方面关系的制度体系。新中国的国家法律是党领导人民为维护国家统一实现人民幸福而制定的用以构建国家、社会、公民各方面利益及关系的制度体系,是实现依法治国基本方略的载体。党内法规与国家法律都是体现人民意志并围绕着中国社会的治理实践展开和发展的。我们需要认识这两大制度体系的区别,但尤其需要认识这两大制度体系的共存和统一。党的十八大以来,习近平关于党内法规与国家法律关系的一系列重要论述提示人们:鲜明的人民性,是构成党内法规与国家法律关系逻辑共存和实现统一的深厚基础。     

公共政策活动中的公共利益与政府利益

公共利益是公共政策的灵魂和目的,公共决策者面临的首要问题就是确定并实现公共利益.公共政策主要是政府的政策,政府在制定政策时通常选择那些与社会整体利益一致的方面,同时也要考虑自身的利益,在此基础上综合平衡和协调各种利益关系,通过公共政策为实现公共利益而在各个社会成员间进行利益分配.这种利益分配须立足于组织使命的完成和最高目标的实现,因而也是有代价的,为此,必须使政策符合法律的基本要求.达到政策行为规范化,而要做到这些必须使政策尽可能做到社会公正,并努力使政治决策系统接受,这样,政府的政策才有合法性和权威性.     

公共法律服务体系建设中的政府责任

法律的最终目的是对人民群众权利的确认和保障,法治的目标是尊重和实现人民群众的权利。推进公共法律服务体系建设,顺应了国家治理体系与国家治理能力现代化建设的时代要求,满足了人民群众对基本法律服务的迫切需求,同时也赋予了各级政府向社会提供公共法律服务的新职能。公共法律服务体系构建关键在政府,政府应发挥主导性作用。明确政府职责,通过顶层设计、制定法律、落实服务均等化等相关制度,建立服务评价机制和服务责任追究机制来共同确保政府在公共法律服务体系构建中发挥积极作用。     

论加强党的形象管理

作 为执政党的中国共产党 ,代表着先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向 ,也代表着人民的根本利益。因而 ,党实际上也就成了社会理想信念的载体。从这个角度来看 ,党的形象对于党的执政能力以及领导能力的意义十分重大。党的形象存在于人民的心里 ,这是党的社会功能同党的形象管理有机联系的根本原因。由于党的路线、方针、政策要通过政治上的制度安排以及党的各工作部门、各级党组织来落实 ,因此 ,党的行动、特别是党的组织、政府及领导者的行动始终在人民群众的关注之下。加强党的形象管理 ,实质是提高党在人民群众心目中的地位和威…     

行政复议和诉讼中的行政机关

行政机 关是 国家机构的主要组成部分，担负着大部分社会管理工作，其职能覆盖全社会的政治、经济、科学、文化和日常生活的各个方面，组织人民群众进行各项生产、生活等活动，所以与社会成员接触最为广泛。行政机关的各项活动、措施或职能，都与公民、法人和社会组织的切身利益有直接关系，因此国家制定了各项法律制度：组织法、处罚法、复议法、诉讼法、赔偿法及其他法律法规，依法规范行政机关的活动，也便于人民群众的监督。但是在法律实施的实践中，到目前为止，对“行政机关”法律内涵、地位问题的认识，并不完全一致，形成了适用法律…     

不断完善山西省外商投资政策法规

近年来,山西在营造外商投资的政策与法律环境方面取得了一定成绩,但同时也存在着利用外资规模偏小、水平不高、对外商投资的产业配套功能落后、管理体制有明显缺陷等问题.因此,有必要提高立法的科学性和政策的相对稳定性,有针对性地制定一些地方性法规,以优化山西外商投资的政策与法律环境.     

安全生产行政检查制度初探

安全生产关系着人民群众生命财产安全,关系着改革、发展和稳定大局,关系着全面建设小康社会和构建和谐社会。为了实现这一目标,国家相继出台了一系列法律、法规和规章。但现行的安全生产制度尤其是安全生产行政检查制度尚存在一些问题,外国一些有益的立法经验也可供借鉴,最后对中国安全生产行政检查制度的完善提出一些有益的法律建议。     

地方党委依法执政能力建设研究

地方党委依法执政的能力,是党的执政能力的重要组成部分和具体体现。地方党委的依法执政能力建设取得了新进展,也存在一些与新形势、新任务不相适应的问题。提高地方党委依法执政能力,必须正确认识和处理党的领导与依法治国、权力代表与权力主体、政策与法律、党与政职能、权力与监督的关系。     

论执政党的政策创新

在中央提出全面建立国家自主创新体系的时代背景下,创新已经引起全国人民尤其是各级党和政府的高度重视。国家创新战略是一个庞大的工程体系,其中政策创新是其重要内容。应对新的挑战和问题,关键在于执政党的政策创新,为构建和谐社会提供及时的政策供给;同时,使自身的领导水平和执政能力得到新的提高。     

高校法律援助革新论——以法律诊所模式为视角

在高校法律援助中,学校、政府、社会是具体的责任承担者。以法律诊所为视角构建新型的高校法律援助运行机制,既增强了法科学生和法学教师的理论基础和实际运用法律的能力,同时也为师生运用法律手段维护自身权利提供了支持。本文基于以上观点,以法律诊所模式为视角,论证了革新高校法律援助运行机制的实现路径。