国外政党的党内监督:主要做法、现实困境与经验启示

通过加强党内监督来实现自我净化是国外许多政党管党治党的普遍做法。国外政党加强自身的监督有其内在的逻辑和动因,在监督内容上覆盖到了党内生活的方方面面,在实践中形成了一套行之有效的办法。尽管这些方法存在着一些难以克服的局限,但汲取国外政党在党内监督方面的经验教训,能够为中国共产党加强党内监督提供有益的借鉴。     

党内监督存在的问题及对策

中国共产党始终注意和加强党内监督 ,改革开放以来党内监督突出之点在于加强制度建设。针对目前存在的问题 ,今后应强化监督意识 ,提高自身素质 ;加强监督立法 ,健全廉政立法体系 ;建立独立的廉政机构 ,明确监督权限 ;学习借鉴西方国家政党监督的经验。     

党内监督科学化的困境及途径探究

党内监督科学化是党的十八届四中全会及中纪委十八届四中全会的总体要求。党内监督是保证党的权力正常运转的必要手段,在遏制腐败、发展党内民主、完善相关制度中具有重要作用。当前,中国共产党党内监督存在监督的结构尚需进一步优化、党内监督制度体系不够完善、党内监督主体自觉性不足、党内监督运转过程不够规范和功能不完整等方面的不足,可从党员的平等主体地位加强党内监督、从党内民主选举制度方面加强党内监督、从党的代表大会制度加强党内监督等途径去促进党内监督科学化建设。     

党内监督的实质是制约权力

加强党内监督,是党的建设的一个重要课题,而正确认识党内监督的实质,对于实行有效的党内监督,并使之经常化、制度化,有着重要的理论和现实意义。本文就党内监督的实质是制约权力问题,做一点探讨。 党内监督的实质是制约权力这一论断是马列主义、毛泽东思想的党内监督理论 和实践一再证实了的。随着无产阶级政党力量的强大,尤其无产阶级政党成为执政党之后,愈发看出监督工作始终是以制约权力为其核心内容的。并且革命实践一再     

新时代制度治党的特征、困境与路向

作为贯穿党的各项建设的一根红线,制度治党是政党进入制度化阶段的治理形态,是新时代加强党的建设的重大理论尝试与实践探索,具有一脉相承的延续性、纲目并举的整体性、刚柔相济的协同性的鲜明特征。当前,中国共产党制度治党总体上效果显著,但仍面临着党内法规制度体系有待健全、党内权力运行监督机制尚需完善、制度执行力和均衡度急需增强等不容回避且亟待破解的新问题、新任务、新挑战。为此,需构建配套完备的党内法规制度体系,实施科学有效的权力运行监督机制,强化中国共产党制度治党的执行力。     

改革开放以来中国共产党党内权力监督思想探析

改革开放以来,中国共产党几代领导人根据中国社会发展的不同阶段性特征、不同的时代背景以及中共党内自身建设的客观要求,构建并完善了系统、科学且具有鲜明特征的党内权力监督思想。本文从对党内权力进行监督的重要性、改革开放以来党内权力监督思想的内容以及党内权力监督思想的现实意义三方面来进行阐述,以期对今后的党内权力监督实践提供有益借鉴。     

政党引领的权力监督模式：生成逻辑与内在机制

权力监督作为一项基础性制度安排，是保障国家治理体系有效运转的关键。当前，我国权力监督体系发生了根本性变化，党和国家将分散的监督力量进行重新整合，形成以党内监督为主导、各类监督协调贯通的大监督格局，构建起了政党引领的权力监督新模式。本文基于政党政治的视角，从理论渊源、发展脉络和实践创新等维度剖析中国权力监督的生成逻辑与内在机制，认为中国共产党在新的历史条件下广泛吸收法律规范、政权结构和政党纪律等治理经验，根据基本政治制度和现实治理需要，通过加强政治领导、实现制度整合和鼓励社会参与等机制，实现了监督权的优化配置和协调运行，走出了一条具有中国特色的权力监督新道路，取得了巨大成效。面对现实中的治理挑战，今后中国仍需要进一步推动监督体系的均衡协调和高质量发展，持续提升监督效能。     

全面从严治党制度化的重大成果——新《中国共产党党内监督条例》解析

《中国共产党党内监督条例》是党的十八大以来全面从严治党背景下,推进党的建设伟大工程的制度化成果。它融党内监督历史经验和创新实践于一体,坚持继承传统与问题导向相结合,成为新形势下全面从严治党的强大思想武器和行动纲领。与2003年党中央颁布的相同监督条例相比,新的条例围绕理论、思想、制度构建党内监督体系,围绕权力、责任、担当设计党内监督制度,既是强化党内监督坚持以问题为导向的体现,又是对党的十八大以来加强党内监督制度化建设经验的提炼。强化党内监督是党中央巩固转变党风已经取得初步成效的战略考虑,新的条例对强化党内监督提出了新的时代要求。     

中国共产党建设廉洁型执政党的历史进程与经验教训

保持自身的廉洁性是马克思主义政党实现长期执政的重要因素。新中国成立以来,中国共产党始终把建设廉洁型执政党作为党建目标和根本要求,厉行廉洁政治,努力将自己锻造成为真正的马克思主义政党。通过六十多年持续不断地推进党风廉政建设,中国共产党在总体上保持了自身的廉洁性,并以此赢得了广大群众的认同和支持,奠定了雄厚的执政合法性基础。在这一过程中,取得的成功经验主要是严厉惩治腐败的意志坚决、重视党内思想理论教育、严防党内产生"贵族阶层"、充分依靠群众进行监督;缺憾的是过于倚重政治运动、实行制度治党方略比较周折、党内权力结构改革有待加强。这些经验教训对于当今全面从严治党具有重要的参考借鉴价值。     

建设廉政文化必须反对腐败文化

<正>当前推进廉政文化建设的几个着力点:一是加强反腐倡廉的制度建设。要将廉政文化贯穿于制度建设的所有方面和全部过程。着重在改善制度和体制上下功夫,进一步完善市场经济体制,减少领导干部对经济活动的直接干预;严格遵守党内政治生活准则,提高决策的民主化、科学化水平;严格执行《中国共产党党内监督条例》,加大对权力的监督力度;等等。二是加     

十八大以来中国共产党完善党内巡视的基本经验

党内巡视是中国共产党自我监督的一项重要举措,是落实全面从严治党、加强党自身建设的有效手段。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断加强党内巡视制度,取得了一系列推进党内巡视的经验:树立马克思主义政党的党内巡视理念,明确党内巡视的目的和重点,创新党内巡视工作方法的运行机制,加强党内巡视成果的转化运用,为坚持党要管党、打赢反腐倡廉的硬仗奠定坚实的制度基础。     

国外政党严格自身治理的做法和经验

正将治理理论运用于政党,就是政党治理。本文拟围绕国外政党治理涉及的两个层面、三重治理关系,简要梳理欧美、东亚等部分国家的主要政党是如何严格自身治理的。一政党治理涉及的第一个层面、第一重治理关系,就是政党内部的治理,治理主体是政党,治理方式用制度(党规党纪),治理内容涉及党员管理、党内执纪监督、党内权力运行等"制度治党"问题。这是政党治理的主要内容。1.党员管理:敞开吸纳,分类管理。就党员吸纳     

十一届三中全会以来党的领导制度改革的法制化取向

党的领导制度的两个重要方面是党内民主和党政关系。十一届三中全会以来,党的领导制度改革实际上是以法制化为取向,健全和完善民主集中制的法制系统。本文论述党内民主法制化、党政关系法制化的改革历程、成就及有关理论问题党内民主法制化改革从三个方面进行：健全党的代表大会制度和集体领导制度;完善党内选举制度,保障党员民主权利;加强党内民主监督,逐步形成强有力的监督体系。推进党政关系法制化必须坚持三条基本原则：坚持党对国家政权的领导;依法确立党与国家政权的职能关系,形成权力制约机制;党必须在宪法和法律的范围内活动,加强党政关系的法制化建设。党政关系法制化的关键环节应是执政党与国家权力机关的关系。党的领导权力和人大的监督权力是最高层次的权力平衡制约关系,决定着其他各级各类权力关系     

新时代中国共产党人价值观的三个基本问题

新时代党的政治建设在党的建设总布局中居于首要地位,加强党的政治建设离不开积极健康的党内政治文化的浸润涵养,而中国共产党人价值观是党内政治文化的核心与灵魂。理解和践行新时代中国共产党人价值观,必须抓住它的本质内涵、内在理据和实践路径三个基本问题。忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等是新时代中国共产党人价值观本质内涵的高度凝练;党内政治文化建设经验的总结、马克思主义政党价值观的彰显、当代中国改革发展实践的要求、中国特色社会主义文化的体现是新时代中国共产党人价值观的内在理据;"价值挖掘—理论夯实—制度约束"则是新时代中国共产党人价值观的实践路径。     

执政党党内监督理论创新

习近平加强执政党党内监督思想提出的理论渊源是马克思主义经典理论和中国特色社会主义理论体系成果,现实背景是协调推进"四个全面"和深化从严治党。习近平对加强执政党党内监督理论的继承与发展体现在:把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程;将党内监督的重点放在对权力运行的制约上;使党内监督的制度优势充分释放出来;以不断创新路径来保障党内监督的贯彻和执行。     

改革开放以来党内巡视制度的创新发展研究

党内巡视制度是加强党内监督的一种有效的制度形式,也是新时期党在加强党内制度建设上的一次成功实践。改革开放以来,中国共产党继承和发展了马克思主义党内监督思想,积极推动党内巡视制度的恢复、完善与创新,并以党内巡视制度的发展推动了中国共产党从严治党的机制创新,在从严治党方面发挥了巨大的作用。     

强化权力制约和监督体系研究——以吉林省为例

建立有效的权力制约和监督体系,一直是中国共产党研究的重要课题。十八大后,我党对于权力制约和监督提出了更为严格也更加明确的要求。吉林省依靠依法"确权"、压实"责任"、编织铁笼、技术保障等方法努力做好权力制约和监督。未来,还需要在建立权力制约结构,加强信息公开制度建设,建立纪检监察、审计、司法机关的协调机制,做好党内权力监督工作等方面进行科学合理规划。     

当代中国共产党党内法规研究:反思与展望

中国共产党党内法规制度体系建设对于全面从严治党,构建中国特色社会主义法治体系,实现政党治理与国家治理现代化具有重大意义。近年来,党内法规研究引起了政治学、法学、公共管理与公共政策等多学科研究者的兴趣与关注。基于CNKI数据库的知识图谱分析,发现党内法规研究多集中于党史党建、法学、马列、科社等领域。研究论题主要包括"党内政策"与国家法律的关系,"党法"概念合理性的争论,党内法规的法律性质,党内法规与国家法律衔接研究,以及党内法规体系构建与执行等方面。党内法规研究存在理论视角局限、研究方法单一、研究内容不深等问题。因此,需要丰富理论视角,运用跨学科研究,运用定性与定量相结合的研究方法,以及拓展深化研究内容来提升党内法规研究品质。     

互联网背景下党内监督的衍化与改进

<正>任何政党只有不断完善对于自身的监督,保持自我净化、自我修复的能力,才能永葆青春活力,才能长期执政。中国共产党自从建立以来在党建工作中历来注重党内监督,党内监督是权力科学有效运行的根本保证,是永葆党的青春活力的有效机制,有利于加强党的凝聚力和战斗力,有利于确保党章党规党纪的有效运行。中国共产党十九大报告提出全面从严治党需要进一步加强党     

理论、历史与实践：政治监督的三重逻辑

从理论看,政治监督是与特定政治制度相适应并为其服务的制度安排,遵循权力制约监督的内在生成逻辑,推动掌握和行使权力的权力机构及其成员聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求,着力发现并纠正政治方面的突出问题,确保党的政治纲领、政治路线、政治目标的贯彻执行和有效推进。从历史看,政治监督古已有之,中国古代通过监察官员执行法令、忠诚履职,达到去疴除弊、整肃纲纪、彰善瘅恶、稳定朝政的目标;西方社会通过分权和制衡来遏制权力滥用、维护公民权利、保证政体稳定;社会主义国家的无产阶级政党通过加强政治建设,完善党内监督,保证人民当家作主,实现党和国家长治久安。从实践看,近年来的实践探索成效初显,但是在政治监督的认识、定位、方法及人员队伍能力素质方面存在薄弱环节,还需持续探索政治监督的有效路径。