“企业推动型”农村社区治理模式:缘起、现状及转向

在经济社会的快速发展中,企业为主体的市场力量在农村社区治理中日益发挥着重要作用。本文通过对山东北高家庄、珠海井岸镇、广东云浮区三个具有代表性的"企业推动型"农村社区治理实践模式的研究发现,社区治理组织体制表现为"交叉型"、"互挂型"、"党组织整合型"三种类型;社区治理机制呈现出"村企管理一体化"、"协作式治理"、"支助型治理"三种不同的模式。"企业推动型"农村社区治理又具有一定的共性,企业与社区具有共生共融关系,党组织发挥着重要的纽带与桥梁作用,政府在外部起推动与衔接作用。不过,在实践运行中",企业推动型"农村社区治理模式具有一定的封闭性与排外性,社区合作治理动力不足,社区治理功能有限,难以适应现代社会转型发展的要求。在"经社分开、政经分离、产权改革"基础上构建开放性社区治理组织体系,"社企分开"基础上培育公共合作意识,政府引导下形成"政府、企业、社区"合作治理机制,是转型期优化"企业推动型"农村社区治理模式,提升企业在农村社区治理中的价值及作用的关键所在。     

社区合作与股份合作

社区合作与股份合作卢文一、社区合作与股份合作的特点社区合作是指以乡村社区为基本单位建立的合作组织。目前我国农村基本的经济制度，是以家庭联产承包为主的家庭经营和社区集体经济相结合的有统有分的双层经营，这种经济组织一般称为社区合作。这种合作组织的基本特点...     

合作股份制是新型的企业组织经营形式

合作股份制是以合作制为基础,吸收股份制的一种做法,是在实行劳动合作和资本(财产)合作以及劳动资本合作方式的基础上形成的一种合作经营,占有股份、权利平等、利益共享、风险共担的新型企业组织经营形式,是现代市场经济的主要微观基础。尽管目前称谓不同,但从其本质属性来看,还是称合作股份制为好!在使用名称上,工商登记可用“合作公司”。     

昆山的三种农民合作社——新农村建设的一个案例研究

本文介绍了近期在江苏省昆山市农村出现的农民专业合作社、土地合作社和社区股份合作社等农民专业合作经济组织,试图揭示在中国工业化城镇化过程中,通过适当形式的联合和在现行制度下的创新,广大农民是可以参与这一进程并从中分享收益的。     

乡村振兴背景下农村社区协商治理机制研究

农村协商治理是一种基于过程、程序、合作、参与、认同为特征的新型乡村治理机制,具有农民利益的制度性整合、功能性整合和认同性整合的多维功能。针对我国农村社区协商治理面临协商治理理念偏差,协商治理的主体结构不优、能力不强,协商治理的内容结构性失衡,协商治理的法治化、规范化程度不高,协商治理与乡村治理制度的融合、衔接、联动不够等问题,要系统建构农村社区协商治理的党建引领机制、多元参与机制、规范化保障机制、法治化支撑机制、衔接联动机制,更好地发挥农村社区协商治理在乡村振兴中的作用。     

农村社区警务组织模式的建构

目前,社区警务在我国农村还没有建立起来,但其具有可行性。农村在社区警务建构上,既具有聚族而居等有利因素,也存在民警认识不够等不利因素。我国农村应建立一种“警方-社区咨商委员会”性质的组织,在划分社区时,应该以辖区内现有的行政权为单位,警力配置实行量化处理,并注意形成符合各地特色。     

服务理念下的农村社区党建工作创新——山东省临沂市农村社区党建『大服务格局』探索及启示

党的十八大报告指出,创新基层党建工作应"以服务群众、做群众工作为主要任务",这为新形势下进一步创新农村社区党建工作指明了方向.近年来,临沂市一些极具代表性的农村社区从大处着眼、从点滴做起,以开展"大服务"格局为目标,探索出一条农村社区党建的新路子,对创新农村社区党建工作具有重要的启示.     

浅析我国土地承包经营权流转的法律完善

农村土地承包经营权是农民在土地权利中最核心、最重要的一项权利,引导农村土地承包经营权合理流转是今后农村工作中的一项重要任务,事关农村土地承包关系的长期稳定、农村经济发展和农村社会稳定的大局。但是,目前我国关于农村土地承包经营权流转方面的法律法规存在着诸多缺陷,给土地承包经营权流转以及纠纷解决造成了极大的困扰,急需对相关的法律法规予以完善,以促进我国社会经济的发展和农业产业结构的转型。     

股份合作制与土地规模经营

本文认为,通过股份合作制实现的土地规模经营,是建立在农村土地市场流转机制的基础上,是农村土地多种市场流转机制中较好的一种形式;它是以家庭联产承包责任制为基础,而不是对家庭联产承包责任制的否定;它把实物形态的土地均包转变为价值形态的土地均包,仍然坚持了地权均等原则,从而把维护集体所有权、稳定农户承包权和土地规模经营很好地结合起来。因此,它适应了社会主义市场经济发展的要求,符合我国农村土地基本制度和农村的实际情况,具有生命力。本文最后提出了进一步完善农地股份合作制的若干建议。     

试论农村集体土地所有权主体不明确之克服

本文认为主体不明确是我国农村集体土地所有权制度的根本弊端,再造农村集体土地所有权应当以明确其性质和主体为目标,按照民法“总有”理论,以土地股份合作社作为农村集体土地所有权的代理机构,这可能是明确主体,对土地产权制度进行有效再造的一种可行的方案。     

农村经济产业化模式下土地流转法律规制研究

自从实行家庭联产承包责任制以来,农民生产积极性的提高已经极大地促进了农村生产力的发展,农村土地流转成为农村村民间进行交易的一种常态,成为一种经济形式,<农村土地承包法>、<物权法>等法律的实施,为调整农村土地流转关系提供了充分的法律依据.但是随着农民专业合作社的实施和发展,我国农业生产产业化进程的加快,农业市场化、国际...     

农村社区民主自治的条件和机制

对北京市远近郊区五个农村社区村委会的调研说明,经济发展和民主意识是村民自治的基础条件。经济层面主要在于集体经济所有制、农村集体经济的发展和农村股份合作制改革三个方面,经济的独立性决定了村民自治的必要性;意识层面则由于农村土地制度和农民的生产方式、二元化的户籍制度和农村社会保障体系的建立,使村民在心理上具有强烈的自治意识和要求,村民自治的组织体制和运作机制包括静态和动态两个方面,前者指村民自治的组织体系,后者则是以“四个民主”为基础的村民自治运行机制。     

我国新农村社区建设的历史追溯与理论透析

农村社区是在自然村的基础上发展而来,承载原有乡村的地域和社会属性;它也被赋予时代的烙印,是市场属性折射出来的社区社会化。通过追溯梳理我国乡村发展的历程,说明不同阶段社区的特点,并从理论上透析我国社区建设。社区建设的发展方向是趋向于理性和法治,要求国家、社会与个人的互动关系,走向一种合作网络治理模式。     

加快推进武鸣县农村土地承包经营权流转的对策

农村土地承包经营权流转,是中国农村经济社会发展的必然要求,是传统农业向现代农业转型的必由之路,也是加快城乡经济社会一体化发展的重要举措。如何加快推进农村土地承包经营权流转,成为当前乃至今后相当长时期内农村经济领域的一项重点工作。探讨加快推进农村土地流转的对策,对解决“三农”突出问题,促进农村经济社会更好更快发展具有重要意义。     

农村社会组织参与供给农村社区公共服务研究

农村社会组织凭借自身的独特优势,已在参与供给社区公共文化服务、社区生产生活服务、社区矛盾排解和公共安全服务、社区志愿互助服务等农村社区公共服务中取得了重要实效。但受制度环境欠佳、外部支持乏力、内部运作不良等因素的影响,农村社会组织在参与供给农村社区公共服务过程中也存在诸多问题,具体表现在供给主体、供给内容、供给动机、供给效果等方面。为此,应以多元供给主体的协同合作为基础,优化农村社会组织发展的外部环境,并激活农村社会组织的内生动力,以构建农村社会组织参与供给农村社区公共服务的长效机制。     

对社区警务基本思想的几点思考

现代社区警务是一种以治本为主、治标为辅、以社区和服务为导向的警务发展战略。其基本原则是预防为主、警民合作原则。其基本特征是警务工作社会化、警民关系伙伴化、治安对策前置化、警察形象柔性化。     

关于铁岭市朝鲜族村屯空心化及城镇化问题的研究

朝鲜族是东北世居少数民族,以农耕为主,以村屯聚居为传统。随着城市化加快,朝鲜族村民大量移居城市生活,原有的以村屯为载体的传统朝鲜族社区明显衰落,取而代之的是一种源于传统,又具新意的城市生活方式。朝鲜族由传统农村社区迈入城市生活的演进过程,为我们更好地做好城镇化进程中民族工作具有一定的借鉴意义。     

应加强城市化进程中的农村社区党建工作

近年来，随着农村经济的快速发展和城市化进程的推进，在城郊结合部、农村小集镇等地方出现了一批不仅包括城市户口居民，还包括农村户口居民；不仅管理机关企业工商户．还管理农业生产的社区（本文暂时称为农村社区），如江苏常州市建造了以安置征地农民为主的农村社区。这些社区借鉴城市社区的管理制度、考评细则和工作经验开展工作。随着农村社区的快速发展，仅靠借鉴城市社区的相关政策已经不能满足农村社区党建工作的需要，因为，农村社区与城市社区有较大区别。主要表现在三个方面：     

论农村社区民间组织建设

社区民间组织在农村和谐社区建设中发挥着不可替代的作用。农村社区的正确定位是社区民间组织建设的必要前提。而农村社区的发展状态是社区民间组织如何建设的现实依据。当前,农村社区发展存在着四种不同的性质、类型,社区民间组织应当据此采取相应的发展方式与方法,以求得实效,更好地促进农村和谐社区建设。     

浅谈农村社区治安综合治理的几个问题

社区是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织,根据一套规范和制度结合而成的社会实体,它是一种地域性的社会生活共同体。在农村,以乡村为基本行政单位,以治保会、治安联防队为基础的社区治安,是综合治理的