当代公共行政美德研究图景北大核心CSSCI

当前国内外有关公共行政美德的研究已经取得一定的进展:在实践价值的研究方面,行政美德可以在行政组织、行政有效性、行政胜任能力和行政伦理等方面的建设中起着举足轻重的作用;在具体德目及培育路径的研究方面,虽然国外对具体德目的研究领先于国内,但国内外学界均聚焦于从组织、个体和社会三个层面来培育行政美德;在研究方法方面,当前的研究主要采用定量研究、文献分析和案例分析等方法。未来的研究仍需在研究内容、研究方法和研究视角等方面不断拓展和深化,以期更好地服务于公共行政的实践、实现公共行政的价值。     

当代中国公共行政文化探析

文化是一个民族在长期的社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。行政文化作为社会化、集约化程度很高的一种文化类型,是一种精神文化,是政府公务员在一定的经济、政治环境中形成的关于公共行政活动的行政意识观、行政价值观和行政心理倾向的总和。它是社会文化在公共行政体系中表现出来的一种独特的文化形式。 行政文化是政府成员在行政活动中形成的共同信念和追求,是行政组织生存和发展的灵魂和精神支柱,它渗透于政府公务员的思想和行为之中,具有稳定或变革行政体系,规范、引导和调整公共行政行为的作用。在当前新一…     

当代公共行政的民主范式

本文认为公共行政的传统范式———官僚制自身存在着难以克服的内在矛盾。二战之后 ,西方国家公共行政面临的政治、经济与社会基础都发生了较大变革 :在国家权力体系中行政主导开始取代议会至上 ;后工业时代的来临使知识成为一种重要的政治资源 ;公共领域与私人领域在经历了近代以来的相互分离之后 ,在当代又呈现出相互渗透与融合的趋势。这一切都使传统的官僚制行政范式受到冲击 ,与此同时 ,也呼唤着民主制行政时代的到来。作为一种理念和制度的创新 ,民主制行政的基本构架主要包括建立参与型的公共行政决策架构 ,实施程序化的公共行政管理模式 ,推行竞争性的公共行政服务机制。     

新政治经济学与当代公共行政

新政治经济学,狭义上特指70年代以后形成的公共选择学派的思想,广义上则涵益在经济学领域中,以经济学的分析方法研究公共领域或集体选择过程中人类互动的行为、规则与制度安排的多个流派及其思想.这些思想在探讨人类政治生活的行为,分析公共组织的功能、研究公共政策制定与选择等方面具有十分显著的解释力和说服力.它们对长期困扰公共行政研究者的一些问题的阐释,不仅在理论上推进了公共行政的发展,而且为政府管理变革运动提供了直接的启示.     

试述公共行政价值研究的凸显、意义及其当代内核

公共行政价值是公共行政的灵魂和旨归，但是长期以来，公共行政价值却是一个被人们所忽略的公共行政哲学问题。本文论述了公共行政价值研究日益凸显的背景和对其进行研究的意义，旨在阐明公共行政价值在当代条件下的内核，希望能对我国转型期的政治经济社会和谐发展给予启示。     

公共行政研究中的技术主义

公共行政学是一门技术导向的学科,从中国近些年的公共行政研究来看,它的技术主义传统得到了极度放大,仇视理论探索的风气正在生成,尤其是表现在对发达国家公共行政技术的盲目引进中。现在,我们正处在一个伟大的变革时代,一切变革时代都需要有理论探索为其开拓道路,如果中国的公共行政研究耽迷于和满足于技术的引进和使用,是不利于解决中国社会当前所遇到的各种各样的现实问题的。当然,对于公共行政来说,技术是必要的,但是,技术主义的路径是应当受到扬弃的。     

公共行政的非理性研究

非理性的研究方法,对于促进公共行政的研究与发展具有重要的价值,它提升了公共行政学者的研究品质与研究质量,拓展了公共行政研究的新领域,促进了公共行政研究方法的多元化,适应了公共行政研究客体的基本特征.但是,由于非理性从总体来说是属于社会心里、社会意识的范畴.因此,学界在继续推进非理性研究的同时,要注意从处理好公共行政理性研究与非理性研究之间的关系,加强公共行政非理性研究的深度和广度,加强公共行政非理性理论研究与实践应用的相结合,加强多学科研究的协作攻关力度,进一步拓展非理性研究的国际视野等方面,着力提升公共行政非理性研究的质量.     

公共行政研究方法探讨

我国公共行政研究由于起步较晚,其方法论在整个公共行政研究中还处于薄弱地位.改进公共行政研究方法,要从以下五方面着手:培养研究个体的反思与批判精神,形成反思自觉;采用合作式、开放式的研究,形成研究合力;采用多元化的、交叉式的研究视角.遵循科学的研究规律;做到理论与实践相结合、定性与定量相结合,重视实证研究;创造良好的研究氛围,解决研究者的后顾之忧.     

当代公共行政改革实践与公共管理学科的崛起

当代“再造政府”的行政改革浪潮极大地冲击了传统公共行政学的体系,为公共管理学科的崛起作了铺垫;公共行政、公共事务、公共政策构成公共管理学科体系的三大支柱;中国公共管理研究必须急起直追;开办MPA教育对中国特色公共管理学科研究的开拓创新、后来居上,具有催生的作用。     

我国公共行政研究的新进展

为了深化政府机构和行政体制改革,我国公共行政需要在突破西方主流理论局限的基础之上,建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。这就要求我国公共行政在以下三个方面获得新进展:一要反思公共行政的客观主义认识论:破除主流公共行政研究价值中立的神话,促进以解放为认知兴趣的公共行政研究,将公共行政现象还原为社会建构的事实;二要克服公共行政中管理主义的弊端:以矛盾作为公共行政的基本背景,以辩证法作为公共行政变革的潜在动力,以想象突破公共行政工具理性的局限;三要引导公共行政研究的语言学转向:以日常语言作为公共行政的通信媒介,以交往合理化原则改造公共政策的过程,以语言游戏的概念重构公共利益。     

美国的公共行政伦理研究

美国学界一般认为美国有系统的公共行政伦理研究肇始于本世纪70年代，但对行政伦理问题的探讨可追溯到上世纪，尤其是文官制度的建立。多曼·伊顿1800年认为文官改革是一种重要的伦理行为，认为文官不应仅仅被理解为一种从事公务的方法，而且也是对国家政治的正义和道德的测试和表达。1887年，威尔逊在《行政研究》一文中表达美国进步运动这一假设——效率是一个好政府的标准，达到效率的方法是采用科学手段的同时，     

当代西方公共行政变革的趋向：管理与治理的统一

当代西方公共行政在对传统官僚行政的变革中,新公共管理和新公共行政两种理论分别从管理与治理两个方面对传统官僚行政的组织管理方式和社会治理方式作出理论上的扬弃,从而导致管理主义与治理主义之争.其实管理与治理对于变革中的当代西方公共行政犹如一枚硬币的两面不可分割,实现管理与治理的统一是当代西方公共行政变革的基本趋向.     

2005年公共行政学研究综述

2005年中国公共行政学研究的范围十分广泛,涉及学科的各个方面,在不同的方面专家学者都进行了较深入的研究,取得大量研究成果。为了避免开中药铺式的简单罗列,本综述从以下方面对过去的一年公共行政学研究做了一个简单回顾:政府的行政能力、公共政策、人事行政、公共行政理论与管理方法研究、中国行政改革与发展研究、公共管理前沿问题等。     

西方公共行政效率研究的新趋势

以效率和效益的关系为切入点,着重分析西方公共行政效率研究发展的新趋势和成果,并探索这些新的变化对中国当前公共行政改革有重要的借鉴意义.     

公共行政再认识

公共行政学在形成和发展过程中,不断有新的概念、理论、研究模型出现,回顾公共行政学的发展历史,进行相关理论及概念的对比分析,将有助于对公共行政的本质含义进行再认识。     

治理与公共行政

作为社会管理的全新模式，治理对以政府部门为主体的公共行政提出了有力挑战。这就要求政府在公共行政中：处理好与政府之外的社会公共机构和私人机构的关系；通过多元化的手段处理行政事务；在治理的自主运行网络中占据主导地位。     

马克思技术哲学的研究图景

马克思所生活的时代,是工业革命如火如荼进行着的时代,马克思关于大工业、机器和科学的思考构成了其技术哲学的重要内容。然而,马克思首先不是一位科学家,他关注的不是技术的内在构造和发展体系,其次,马克思也不是一位历史学家,他关注的不是技术的历史形态和文化传承。受古代唯物主义和近代唯物主义的影响,技术始终没有获得一个明晰的理解,直至马克思和恩格斯创立了历史唯物主义,技术的真实意蕴才展现于我们的视野。作为一名哲学家,马克思眼中的技术不是孤立的,技术是始终与人、与人的生产、与人的生活、与人的发展紧密联系在一起的,因此马克思的技术哲学为我们展现的图景是宏大的。     

边贸多重图景

在新的政策背景下,边境口岸经济如何发展成为一道新课题满洲里市是我国最大的陆路口岸,但这个市的副市长凌力越来越对口岸交易情况看到忧心,他告诉《瞭望》新闻周刊:“满洲里口岸的边贸额占中俄贸易额的比重已从1992年的90％,直线下降为2005年的36％,2006年上半年又下降到32％。”