政务要闻

1月26日市三届人大三次会议胜利闭幕。大会执行主席由主席团常务主席薄熙来、陈光国、张轩、陈存根、余远牧、陈雅棠、胡健康、王洪华、郑洪、卢晓钟、艾智泉担任。王鸿举、黄奇帆、何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、翁杰明、吴政隆、梁冬春、程贻举、童小平、谢小军、周慕冰、     

简讯

正首届"京华奖"颁奖5月8日,北京市侨务工作会议暨首届"京华奖"颁奖大会举行。会议决定授予谢国民、陈丽华、李春平、钱渊、严彬、幸公杰、万立骏、严歌苓、程京、洪明基10人"京华奖"荣誉称号。授予吴清源、谢家麟、李桓英、何鸿燊、吴良镛、吴佑寿、李文正、粟秀玉、雷学金、曾宪梓、陈永栽、谷建芬、黄双安、潘文石、杨孙西、彭云鹏、霍震霆、伍淑清、陈江和19人"特别荣誉奖"荣誉称号。     

坚定信心坚守阵地坚持发展——2011年全国政工职评工作交流会暨《政工师指南》杂志联络会在河南省洛阳市召开

2011年全国政工职评工作交流会暨《政工师指南》杂志联络会于5月7日至11日在河南省洛阳市召开。参加会议的有北京、上海、天津、重庆、江苏、山西、浙江、福建、新疆、江西、广东、四川、云南、陕西、广西、宁夏等省、市、自治区政工职评办负责同志。洛阳、厦门、哈尔滨、广州、沧州、西安、南京、长春、泉州、景德镇、南宁、柳州、赣州、...     

国务院关于长江流域防洪规划的批复 国函[2008]62号

上海市、江苏省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、林业局、气象局：     

政务要闻

1月26日市四届人大一次会议开幕。大会执行主席孙政才、张轩、徐松南、余远牧、陈雅棠、胡健康、王洪华、郑洪、卢晓钟在主席台前排就座。市长黄奇帆作政府工作报告。在主席台就座的还有邢元敏、王鸿举、陈光国、刘志忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、翁杰明、吴政隆、梁冬春、刘学普、徐海荣、张文彬、甘宇平、黄冶、朱和平、许勇、程贻举、童小平、谭栖伟、凌月明、何挺、吴刚、张鸣、陈和平、何事忠、吴家农、刘隆铸、谢小军、于学信、彭永辉、孙甚林、杨天怡、陈贵云、夏培度、李明、钱锋、余敏、欧可平、林建华、王盛槐、郑璇、方振东、罗长坤、常建民、董书民、陈育坤、张剑明、王孝询、陈万志、金烈、陈之惠、章必果、肖祖修、赵海渔、周建中、唐情林、康纲有、赵公卿、尹明善等。     

宁蒗彝族传统文化保护与传承的思考

民族的传统文化,是这个民族世代相传的文化,包括政治、经济、历史、科技、工艺、美术、文学、艺术、音乐、舞蹈、天文、历法、哲学、伦理、道德、法律、教育、民族、宗教、婚姻、风俗习惯,神话传说,民间故事,医药卫生,饮食服饰、节庆崇拜,禁忌等等,涵盖人们生活的各个方面.     

省人民政府关于同意惠水县部分乡镇行政区划调整的批复

正黔府函[2014]30号黔南自治州人民政府:你州《关于调整惠水县乡镇行政区划的请示》(黔南府呈2014]4号)及附件收悉。现批复如下:一、同意撤销惠水县和平镇、高镇镇、三都镇、断杉镇、王佑镇、雅水镇、摆金镇、大龙乡、长田乡、大坝乡、甲烈乡、好花红乡、甲戎乡、抵季乡、羡塘乡、太阳乡、长安乡、打引乡、抵麻乡、鸭绒乡、斗底乡、摆榜乡、岗度乡、宁旺乡等24个乡(镇)建制,设置新的好花红镇、断杉镇、羡塘镇、摆金镇、雅水镇、王佑镇、岗度     

坚定信心 开拓进取 促进攻工职评工作科学化、规范化——2007年全国政工职评工作研讨会暨《政工师指南》杂志联络会在成都市召开

2007年全国政工职评工作研讨会暨《政工师指南》杂志联络会于4月13日至4月19日在成都市召开。参加会议的有北京、上海、天津、重庆、四川、辽宁、河北、山西、山东、江苏、浙江、福建、江西、河南、广东、贵州、广西、甘肃、新疆及新疆生产建设兵团政工职评办的负责同志。武汉、哈尔滨、长春、大连、南京、烟台、日照、聊城、荷泽、柳州、南宁、桂林、钦州、河池、乌鲁木齐、兰州等市政工职评办的负责人及部分大型企、事业单位政工职评部门负责同志也参加了会议。     

全国灾情月报 2012年8月

经民政部、国家减灾委员会办公室会同工业和信息化部、国土资源部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、卫生部、统计局、林业局、地震局、气象局、保监会、海洋局、中国红十字会总会等部门核定,2012年8月份全国自然灾害情况如下:     

100位新中国成立以来感动中国人物名单

八女投江、于化虎、小叶丹、马本斋、马立训、方志敏、毛泽民、毛泽覃、王尔琢、王尽美、王克勤、王若飞、邓萍、邓中夏、邓恩铭、韦拔群、冯平、卢德铭、叶挺、叶成焕、左权、白求恩、任常伦、关向应、刘老庄连、刘伯坚、刘志丹、刘胡兰、吉鸿昌、向警予、寻淮洲、戎冠秀、朱瑞、江上青、江竹筠、许继慎、阮啸仙、何叔衡、     

刑法适用中类比推理的系统检视——对“禁止类推”命题的反思

谈及类推,刑法学界普遍认可＂禁止类推＂这一原则。实际上＂禁止类推＂这一命题过于笼统和模糊,以至于几乎每个国家都有刑法权威学者对该命题持保留态度。刑法适用过程中的＂类推＂具有两种面相——作为漏洞填补方法的类推适用和作为法律适用基本方法的类推思维,前者应被刑法禁止,而后者却是刑法适用中无法禁止的推理方法。这两种类推之间的区别,实质上就是一种＂度＂的把握,而将＂度＂界定为刑法规范目的指导下的犯罪类型更具有操作性。另外,既然刑法中两面性的类比推理足以囊括刑法适用中的全部类推,那么摒弃＂类推解释＂这一充满争议的概念更为合理。     

走出罪犯改造理论的“围城”——吴宗宪教授“罪犯改造的犯因性差异理论”述评

犯因性差异理论认为,犯罪是犯罪人存在犯因性差异的结果。这种理论指向具体的个体犯罪行为,而非整个社会的犯罪现象。它的基本内容包括犯因性互动观点和犯因性差异观点。犯因性差异理论的理论体系,不仅形成了具有自身特质的理论形态,而且以"犯因性"为核心,形成了这一理论特有的专业术语群,充分体现出了这一理论的自身特色。依据这一理论,将罪犯改造成为"守法公民"中的普通大众是合理目标,根据这个目标定位,在罪犯改造工作中,要努力把罪犯改造成为普通的守法公民。     

论日本刑法中的包括一罪——兼谈对我国刑法的启示

日本刑法中的包括一罪,通常 是指对本已符合数个构成要件的数个 行为,包括评价为一次性符合构成要 件的情形。由日本刑法构成要件的形 式化特点所决定,为了将实质上指向 一个法益,反映一个反规范人格态度 的数个行为在一罪内进行评价,需要 寻求构成要件以外的保护法益标准来 补充。我国犯罪构成的实质性特点决 定了,在对类似情况进行评价时无需 在构成要件以外寻求补充标准。为了 赋予相关罪数形态以适当的体系性位 置,引入包括一罪概念应为理想的选 择。     

亲属之间犯罪案件的特殊处理办法——以一则案例为视角

由于亲属之间的犯罪行为有其特殊性,出于维护家庭内部伦理秩序,进而促进整个社会的良好运转,对亲属之间的犯罪行为进行特殊处理有其正当性基础:中国"准五服以治罪"的历史传统,现有法律和司法解释的立法精神,刑法谦抑论、恢复性司法理念、人格责任论的理论支撑,以及出于构建和谐型社会的现实考量。因此,可以以行为人与被害人的亲属关系、行为人的人格因素、被害人的态度因素以及案件发生的环境因素等作为考量因素,以罪刑法定为原则,以限于出罪为方向,对亲属之间犯罪进行特殊处理。     

＂以人为本＂视野下的宽严相济刑事政策

2006年我国明确提出了要实施宽严相济的刑事政策，表现了我国对刑事领域犯罪的态度，对于严重危害社会的暴力性刑事犯罪要严厉打击，以维护法律的权威和尊严，另外又要充分重视依法从宽的一面，最大限度地化消极因素为积极因素，减少社会对抗。如何将这两者结合起来更好地进行研究，使宽严相济刑事政策的运用达到最佳的效果，从而实现对人权的有效保护，使这一政策达到社会效果和法律效果的统一确已十分必要。     

“见危不救”犯罪化的层次分析

社会对见危不救行为是否定的.对其价值判断的这种一致性,使得对其犯罪化不只是可能,而且是必要的.对见危不救行为动用刑罚加以调整,使人们自愿承担救人于危难间的义务,以促进社会的整体利益.我国刑法中应增加"见危不救罪",但要有严格的范围限制.     

恢复性司法的理念及其运作

恢复性司法是在社区的主持和调解下,通过犯罪人与被害人的协商,恢复被犯罪侵害的关系。恢复性司法以犯罪人和被害人自愿接受协商为基础,社区仅充当调解人的角色,但社区没有强制力。现代司法以强制力为后盾,通过权威维护司法。因此,恢复性司法不是传统意义的司法,而是一种理念。恢复性司法的基本理念是:犯罪是个人对个人的侵害,因而对现代刑事司法会产生多方面的影响。主意表现为:扩展了被害人的范围,弱化了刑事案件处理主体的独占性;强化被害人的地位,弱化国家的司法权力;强化社区的作用,弱化司法机关的强制作用;强调犯罪人的认罪态度,弱化犯罪人的程序保护功能;强调恢复犯罪的损害,弱化了刑罚的惩罚性。在关注恢复性司法有利于缓和因犯罪产生的社会矛盾的同时,不能忽视用恢复性司法解决犯罪问题可能对现代司法权威产生的抑制作用。     

论未成年人犯罪审查批捕工作

近年来,未成年人犯罪发案率有逐渐上升的趋势。未成年人审查批捕工作,应当在有力打击犯罪的基础上,体现帮助、教育、感化和挽救的刑事司法态度。锦州市未成年人审查逮捕工作多年来形成了一套较为完善和成熟的机制和做法,有利于实现执法办案活动中法律效果、政治效果和社会效果的统一。     

论合同诈骗犯罪案件主观方面证据调查的实现

合同诈骗犯罪案件侦查中,犯罪主观方面证据,特别是非法占有目的的证据调查是重点和难点。侦查人员需全面查证行为人的履约能力或担保,签订和履行合同中行为的真实性,履行合同的实际行动,以及事后行为人承担责任的态度,对合同标的物的处置情况等等方面的客观事实因素,来推定非法占有目的的存在,以实现合同诈骗犯罪案件主观方面证据调查。     

论管制刑的适用与完善

管制刑是主刑中最轻的刑种,它是针对犯罪较轻、认罪态度较好并且不需要关押的犯罪分子而专门设计的。由于没有规定违反管制刑的后果或处置措施,管制刑没有足够的约束力和严肃性,从而导致管制刑被虚置的情况发生。管制刑不应被废除而应予以保留。为了使管制刑能够发挥应有的作用,应从管制刑的内容、执行程序上进行修改、完善。