“钓鱼执法”法律内涵初探

执法机关在“钓鱼执法”被叫停之后陷入了更为严峻的“执法困境”.这一危机的发生与专家学者对“钓鱼执法”法律性质的误读有直接的关系.这些误读混淆了不同性质的两件事,把没有争议的问题说成在学界有争议,无视中国法律的特点,盲目套用西方学说.为破解“执法困境”,有关部门应当正确使用宣传策略,引导舆论力量,出台新的司法解释,为“钓鱼”正名；防范和打击“错钓”等行为,对责任人追究到底；规范“有奖举报”制度的使用.     

对于“人性化执法”的若干思考

社会上,很多领域都提出了“人性化”这一概念,以至于在我们日常执法时,也常有人以“人性化”来要求。人性化管理是管理者的一个愿望,但也使执法者在执法时产生了不小的困惑。执法人员是否该对多样性情况采取多样性的相对执法呢?如何把握好这个执法尺度呢?本人认为,人性化执法是必要的,但不能将其发展为软懦执法,从而将弱化执法力度。执法人性化的推行,既要执法者在执法模式和分寸掌握等方面的改进,也要加强执法对象、被服务群体的法律意识。     

从“行政管理”到“国家治理”：执法理念的法治化回应

随着社会自治领域的日益扩大,以国家权力为核心的一元权力结构逐渐解体,公共权力领域和私权领域的二元性分化开始显现,治理型政府取代管理型政府已逐步成为现代政府建构的主导形态.随着法治国家的不断演进,单纯的形式法治已经无法适应治理型政府的内涵与要求,作为一种更为合乎权利保障要求的法治形式,实质法治亦将在执法过程中发挥其独特的作用.执法理念与执法目的的变迁必然影响到执法理念的更新与升级.管制范式下的干预性执法、惩戒性执法、自卫性执法、专断性执法等理念需要转变,给付性执法、恢复性执法、履职性执法以及参与性执法等理念将逐渐形成.     

“钓鱼”不正当，执法应依法——评“钓鱼执法”

本文结合相关的实际案例对“钧鱼执法”问题作了相关的分析和论述，以期对相关执法工作的完善有所助益。     

浅析消防监督执法“查处分离”机制的运用

本文从实际工作着手,初步探讨了消防监督执法中建立“查处分离”机制、实行分段执法流程和可操作性,目的是适应社会发展的新要求、消防工作面临的新局面,在消防工作执法规范化建设中提出一些建议.     

“执法经济”破坏市场经济

据报道,陈兴萍是“重庆市巾帼科技养猪标兵”“重庆市十大杰出青年农民”。她开办的生猪屠宰场,依法取得了“生猪定点屠宰许可证”以及农牧、卫生、工商、税务等证照。然而,前不久重庆市北碚区龙凤桥镇兽医站与工商、商业部门执法人员组成的联合执法队却无故将她的猪肉扣押并先后对其进行     

“权力与民意”互动，促使“理性、平和”执法

树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，是新形势下党中央对政法机关的明确要求，是人民群众的殷切期望，给执法工作指明了努力的方向，司法机关应当牢固树立这种执法新理念。本文提出“让权力与民意互动”的观点，试给“理性、平和”执法寻找具体途径，以期为探讨司法的公平正义有所助益。     

孝义市公安局搭建规范执法“平台”

孝义市公安局是2010年山西省公安厅确定的全省县级公安机关执法规范化建设标杆单位，该局着力构建“专业化、标准化、制度化、全程化”四位一体的规范执法体系，走出了一条与孝义转型发展相匹配的执法规范化建设新路子，推动了全市公安工作和队伍建设的全面发展和进步。     

如何消除“钓鱼执法”

上海闵行交通执法大队“钓鱼”执法手段，引起了广泛争议。在媒体和公众对这种“执法”方法进行道德评价的同时，笔者从法律人的视角探讨发生这种行为涉及的法治问题。     

“钓鱼执法”可休矣

本文结合实际的具体案例对钓鱼执法做了简要的论述和分析,以期对完善相关的司法制度有所助益。     

执法的公开性与公正性——兼议“暗中执法”引起的几个问题

“暗中执法”所涉及的是一个法治的基本精神问题,即法律以及法律实施的工作必须依法公开,公开才能公正。不公开的执法,达不到执法的目的,也不能提高人们的法律意识水平,还可能成为执法机构依法敛财的机会,必须坚决制止。执法机构无权在法律授权之外扩大自己的权限。     

武汉城管咋就“里外不是人”

两年来，有关武汉城管的争议新闻总是成为舆论焦点。从“眼神执法”到“鲜花执法”，从“举牌执法”到“体验执法”——在一场名为“城管革命”的改革中，     

银川“小饭桌”执法问题探究

《银川市学生校外就餐休息场所卫生管理条例》的制定,对银川"小饭桌"的发展起到了很大规范作用。但从实际调查中发现"小饭桌"执法和监管方面仍存在着不同程度的问题。本文对此进行了讨论,同时尝试就立法、监管等方面提出一些改进建议,以求引起人们的重视。     

平等权与“选择性执法”

行政法的平等原则是宪法平等原则的延伸和具体化,但是在我国行政法上,平等原则还没有被明确规定为行政法的一项原则。本文指出在我国的行政处罚领域,选择性执法、行政处罚显失公正等侵犯公民平等权的现象很普遍,平等原则在行政法上的适用将对保障行政相对人合法权益,促进行政机关依法行政具有重要意义。     

从利益视角探析“执法经济”监督体系

近些年来,"执法经济"案件濒濒发生,有泛滥之势,危害甚大,影响极坏,老百姓更是深恶痛绝。本文拟从分析隐藏在"执法经济"背后的利益关系链着手,探寻"执法经济"监督体系乏力的原因,通过破除利益链和强化有效利益制衡来健全"执法经济"监督体系以遏制甚至是杜"绝执法经济"现象。     

杜绝“临时工”执法更像冷笑话

"合同工"、"临时工"执法现象今后有望在广东杜绝。《广东省法治政府建设指标体系(试行)》6月1日起施行,要求依法确定行政执法资格,落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度,加强行政执法队伍管理,杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。(6月5日《人民日报》)新闻报道用了"有塑"二字.从字面上理解.可以说杜绝"临时工"执法只是一种设想,是努力的方向而已,何时真的能够杜绝"临时工"执法,还没有具体的"时间表"。那么这件看起     

树立“以人为本”思想 构建“和谐城管”

城市管理是一个城市的门面与形象,是城市现代化的重要内容,城市管理行政执法机关作为建设法治政府的重要载体,是实现城市政府有序运转、构建和谐社会的重要力量。但是基于目前我国城市管理过程中存在的各种各样的问题,我们应坚持贯彻以人为本的理念,从根本上改善我国城管执法粗暴,城管人员被妖魔化以及弱势群体的现状,从实际出发,根据国情,经济现状做出相应调整。考虑几个伦理维度:秩序、公正合理、关怀民生。秩序是和谐城管的目标,公正合理是和谐城管的基本要求,人道关怀是和谐城管应有之义.只有这几方面的关系协调好了,才能真正做到和谐城管。     

黔江区院：“法制宣传月”活动将“大学法”推向深入

梁平县人民检察院在“大学法”活动中，从重视调查研究、摸清实际情况、求得实际效果这三个环节人手，着力突出一个“实”字：一是重调查研究，院领导到所分管的各个部门逐一了解情况，看在执法实践中，究竟存在那些问题、不足，有哪些困难亟需解决，干警的执法能力、水平存在哪些差距需要弥补；二是摸实际情况，在分管领导与部门干警交流的基础上，该院召集有院领导及全体中层干部参加的座谈会，就前一阶段所调查、收集到的情况、意见进行汇总、研讨，广泛收集意见、建议；     

走向“精明”的证券监管

通过分析我国证券监管机构2010年至2016年间各类监管执法手段的数据,可以看出我国证券监管执法侧重于威慑式执法策略。结合规制有效性和规制成本来分析,这一执法策略并未达至理想的监管效果。我国证券监管执法应当引入"精明规制"理念,调整执法策略。证券监管机构应减少对威慑式执法策略的依赖,增加顺从式执法策略的运用;实现事前监管向事中事后监管转移;实现与监管对象的合作规制;尊重证券交易所和行业自律组织的自律管理。