德国移民融入政策:理念、结构与领域

本文首先对重要融入理论进行了梳理,并在此基础上对德国的融入理念进行分析,然后从居留与国籍制度、融入措施和融入评估三个方面对德国移民融入政策的结构与领域进行论述。文章指出德国移民融入政策以结构性融入措施为核心,具有自由多元文化主义、经济实用主义和同化的特征,且可能朝同化方向继续发展。     

新世纪德国移民融入政策及其理念分析

长期以来,德国移民融入政策受制于联邦政府对于移民现状的否定态度,导致移民融入政策缺乏理念指导,融入现状不尽如人意。自20世纪末起,德国政府开始转变移民问题的话语,推行《移民法》框架内的融入课程和实施政治象征性措施,移民融入政策及其理念在建构中逐渐清晰,融入概念中的三种维度也形成了有机的整体。     

德国第二届移民“融入峰会”评述

今年7月12日,德国第二届移民"融入峰会"在联邦总理府举行,默克尔总理主持会议并致辞,约90名代表应邀与会.会上通过了《国家融入计划》,被称作德国移民政策史上的里程碑.但多个外国人团体因为反对此前联邦政府强力出台的《移民法修正案》而抵制"峰会",在里程碑上罩上了一层阴影.     

欧洲移民问题及移民政策趋势分析--兼论德国在欧洲移民政策形成中的重要作用

二战后西欧各国基于各自独特的历史、现实情况和各自不同的利益诉求,移民政策经历了从宽松到严紧,再到宽严结合的过程。欧洲层面上的移民政策则受国家主权和超国家因素这对矛盾的影响,经历了一个从成员国各自为政到相互协调,再到进一步一体化的过程。其间欧盟国家中一些有影响力的大国如德国,对欧洲移民政策的形成起了至关重要的作用。     

穆斯林移民在德国及其社会融入

经过半个世纪的移民浪潮,穆斯林人口在德国迅速增长,形成了以土耳其裔为主体的穆斯林社群。与此相应,各类伊斯兰组织不断扩展,为穆斯林移民提供了广泛的宗教社会服务,也成为争取自身宗教认同、文化要求及政治权利的载体和动能。然而,受制于弱势社会经济地位、特殊生活方式,加之社会普遍存在的针对穆斯林和伊斯兰教的敌视、排斥、歧视及恐惧情绪,导致“穆斯林问题”的高度种族化、政治化、安全化和病理化的趋向。吸纳与整合穆斯林移民业已成为德国政府和社会一个无法回避且亟待解决的挑战。     

2005年法国骚乱后的法国移民政策研究

2005年法国骚乱凸显了法国政府在移民问题上的治理危机,作为其移民政策的共和模式亦受到广泛质疑。本文以2005年法国骚乱为切入点,研究法国政府在2005年法国骚乱这一少数族裔群体性事件爆发后,做了哪些政策调整,以及这些调整能否有效地应对2005年骚乱凸显的问题。2005年法国骚乱后的法国移民政策出现了一系列的变化：在对外的入境与入籍政策上进一步收紧,在对内的移民社会融入政策上注重从移民个体和群体两个方面促进移民的社会融入。但总体而言,新政策虽有局部微调,但本质不变且还有加强,技术层面上的变化并不意味着价值层面上的变革。     

浅析德国移民政策

从上个世纪 90年代起 ,越来越多的外国移民来到德国 ,德国的移民政策面临着巨大的挑战。目前存在着不同的移民方案 ,而对于这些移民方案 ,不论是红绿联盟和联盟党 ,还是社民党和绿党 ,互相之间都未能达成一致。为了避免移民问题成为 2 0 0 2年大选的竞选主题 ,红绿政府正在努力尽快出台一部移民法。     

俄罗斯移民政策弊端解析

俄罗斯还不是真正意义上的移民国家,其接收各类外来移民(定居移民、劳务移民和留学移民等)的历史并不长。从国民性格角度看,俄罗斯社会缺乏安全感,在制定移民政策时,总是将安全考量放在第一位。俄移民领域的管理因而具有浓重的“强力”色彩,“经济”和“融合”的成分则相对不足。当前俄移民政策领域存在诸多弊端,如融合政策缺失,腐败问题严重,统计工作不到位,移民政策缺乏系统性和连贯性等。为构建具有吸引力的移民政策,俄罗斯学界提出很多建设性主张,如必须为引进和利用外国劳动力制定简单透明的规则和程序;必须使移民政策的实施由单独的联邦非强力部门主管;必须要有保障移民融合的基础设施,维护移民的权利,反对影子就业和社会隔离;公开承认移民对于国家经济的作用,对居民解释实行移民政策的各种动机,创造出移民和社会可以有效协作的氛围。这些主张能否得以落实,还有待进一步观察。     

欧盟食品安全政策述评

1 996年以前 ,欧盟食品安全政策主要解决食品供应的安全。疯牛病危机爆发后 ,欧盟加强了对食品安全的管理 ,颁布了《食品安全白皮书》 ,实行严格的食品安全政策 ,制定了一系列法令 ,并成立了食品安全局 ,专门负责有关食品安全事宜 ,确保从农场到餐桌的安全。可以说 ,随着一体化的深入发展 ,食品卫生安全问题已经超出了一个国家的范围 ,成为整个欧盟的问题 ,因此各成员国必须采取共同行动 ,在整个欧盟范围内加强食品安全管理。     

融入欧洲:欧盟东扩与俄罗斯的欧洲战略

欧盟东扩是西欧根据自身的规范和标准整合欧洲大陆的一次历史性机遇。欧盟东扩将在地缘政治、经济和文化等方面对俄罗斯产生重大影响 ,甚至直接影响到它的未来战略走向。与反对北约东扩的立场完全不同 ,俄罗斯默许并赞同欧盟东扩。在“双东扩”已成定局的形势下 ,俄罗斯逐渐形成了自己的欧洲战略 ,其要旨是全面融入欧洲的制度体系和价值体系 ,真正与欧洲融为一体。从长远看 ,俄罗斯融入欧洲几乎是历史的必然 ,从近期看 ,俄欧关系将有一个较快的发展。     

当代俄罗斯移民政策透析

苏联的解体导致大量的难民、被遣返的俄罗斯族人涌入刚刚独立的俄罗斯,同时,90年代中期和进入新世纪以来,由波罗的海国家、中亚地区、乌克兰、白俄罗斯以及中国等人口稠密地区移入俄罗斯的劳动移民逐渐增多。移民随之也成为俄罗斯政府和社会各界关注的一系列重要问题之一。而在移民过程中,制度和政策是影响移民的一个核心因素。     

试析欧盟地区政策的演进

在欧洲联盟战后 50年的发展历程中 ,经济一体化无论从广度和深度上都取得了显著进展。欧盟不仅已经成为当今世界经济实力最强的区域集团组织 ,同时也发挥着日益重要的国际政治影响力。然而就欧盟内部而言 ,不同成员国之间以及同一国家的不同地区之间 ,经济与社会发展不平衡仍然是一种普遍现象。随着欧盟即将实现东扩 ,这种地区差距必然会有进一步加大的趋势。欧盟的地区问题不但事关各成员国参与一体化的成本利得分配 ,甚至还可能成为制约一体化不断向前推进的一大障碍。因此 ,如何消除地区差距以确保各成员国经济社会的均衡协调发展 ,这已…     

欧盟并购政策问题初探

1990年以前,欧共体并不存在一个专门的制度去检查和监管企业或个人的并购行为,也没有单独的权力机构去履行这一制度,欧盟委员会只是利用《罗马条约》第85和86条来对并购行为加以处理。1990年,并购监管条例即4064/89号法规生效,欧盟委员会又接连制定并公布了3个执行该法规的规范性文件:《关于申报并购行为的2367/90号法规》、《关于集中与合作行为的指令》和《关于从属性限制的指令》,它们与4064/89号法规共同组成了一个完整的并购法律体系,成为欧盟委员会监管欧盟市场的并购活动、从市场结构上调整秩序的重要的法律依据。本文所谈到的欧盟委…     

试析欧盟地中海政策的局限性

地中海地区与欧盟毗邻,是欧盟主要的能源供应地与重要的商品市场,然而该地区形势复杂、政局动荡,从巴塞罗那进程到地中海联盟,欧盟的地中海政策不断调整,但屡屡受挫。2011年以来,在埃及、利比亚等地中海国家发生的混乱使得欧盟不得不对自己的地中海政策进行反思和重新调整。本文以2011年地中海地区局势剧变为背景和出发点,梳理了欧盟地中海政策的基本特点,认为其实质反映了欧盟更多地按照其固有逻辑、企图在地中海这样一个完全不同的地区建立起一套自己历史进程中发展起来的秩序,因此具有难以克服的局限性。     

对1986年以来美国外来非法移民情况的若干辨析

本文具体分析了1986年以来进入美国的非法移民人数、来源地、在美国的主要地理分布与技能素质以及生活水平等情况, 尤其对作为美国外来非法移民主体的墨西哥移民作了较为详尽的分析。     

欧盟工业政策:发展历程与新动向

本文旨在从发展历程及其新动向的角度梳理欧盟工业政策的整体框架:首先,从基本理念上看,欧盟工业政策始终强调市场导向,强调为制造业发展创造良好的环境,反对部门干预,这是它与传统工业政策的最明显区别;其次,开放性、协调性和辅助性的指导性原则决定了欧盟工业政策始终以横向政策为主,横向政策与各部门的具体结合又形成了富有新内涵的部门政策;再次,从政策工具上看,由于欧盟工业政策要借助于“其他政策和行动”得以实施,从而其行动能力和实施效果也就相应地取决于欧盟在这些政策领域的行动能力。     

欧盟西巴尔干政策与阿尔巴尼亚加入欧盟的进程及前景

冷战结束以后,欧盟就如何与西巴尔干地区这个巴尔干半岛的次级区域国家建立联系一度没有清晰的战略。1999年科索沃战争爆发后,出于维护欧洲大陆安全和稳定的考虑,欧盟启动了与西巴尔干国家的稳定与联系进程,决心以共同价值理念、经济援助和提供入盟前景等手段,将西巴尔干地区作为一个整体纳入欧洲一体化进程。阿尔巴尼亚地处西巴尔干地区,自冷战结束以来,阿尔巴尼亚一直以“回归欧洲”、加入欧盟为目标,在民主化转型之路上不断实现现代化国家的构建。阿尔巴尼亚从2009年开始申请加入欧盟,但在满足欧盟设定的“条件性”要求上还存在诸多障碍。尽管阿尔巴尼亚进行了一系列改革,但与以哥本哈根标准为主的一系列欧盟条件性原则仍相距甚远,始终徘徊在欧盟的边缘。阿尔巴尼亚最终何时入盟不仅取决于欧盟自身扩大和吸纳的能力,还在于阿尔巴尼亚自身的“达标”程度。     

苏联特殊移民政策的深层原因

20世纪30-50年代初苏联当局通过镇压富农运动和强制迁移诸多少数民族,人为地在国内制造了一个特殊社会阶层,官方文件称之为特殊移民.苏联国家档案馆原始统计资料显示,其间被政府强制迁移的特殊移民达600万人左右.目前,关于苏联特殊移民政策的成因,国内外学者主要从它的目的方面提出了各种观点.在综合前人研究的基础上,本文尝试从特殊移民政策出台的历史根源,思想根源,斯大林的心理、个性和善恶价值观等深层角度来对这一问题加以探究.