进一步提升代表议案、建议办理工作的规范化和法制化水平

代表议案建议的规范和督办工作是人大工作的重要组成部分,是一项法律性、政治性和政策性都很强的工作。保障代表依法提出议案建议,发挥议案建议作用,其实质是依法保障人大代表代表人民行使当家作主的权力。前不久,浙江省人大常委会就加强和改进人大代表议案、建议工作召开了工作研讨会,对规范代表议案、建议的提出、内容,提高议案质量,健全和规范议案办理程序,完善督办制度等进行了探讨和交流。会议提出的在代表议案建议工作中应注意的几个问题,带有普遍性,有一定启发作用,现介绍如下。     

助跑首都生活垃圾分类

实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。5月1日,修改后的《北京市生活垃圾管理条例》将正式施行,对生活垃圾分类提出了更高的要求。如何推动生活垃圾管理条例更好实施?如何把首都北京建设得更加和谐宜居?广大市政协委员纷纷通过全会大会发言、专题座谈、小组讨论和日常履职建言献策,助跑首都生活垃圾分类工作。     

一名中学生眼中的生活垃圾分类 ——关于北京市居民实施垃圾分类条例情况的调研报告

2020年5月1日,新修订的《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)正式实施,标志着北京市生活垃圾分类步入了法治化、常态化、系统化的轨道.垃圾分类工作不仅是充分循环利用资源,建设清洁、美丽的北京,推动首都生态文明建设的重要举措,更是提升首都公众生态文明素养的重要途径.2020年12月,笔者以一名长期生活在北京市的...     

重点建议 广谋发展

人大代表提出议案、建议和意见,是履行管理国家事务职责的一种重要形式。一件件议案建议，来自代表们的仔细观察和对人民群众实际生活的了解；一件件议案建议，也是代表们的拳拳之心最真切的表现……     

推进北京垃圾分类从量变到质变

新修订的《北京市生活垃圾管理条例》实施两年多以来,北京市坚持“为全国做出表率”的定位,聚焦“加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成”三个关键,有力推进生活垃圾分类工作,形成了“以人民为中心、以科学为指引”的垃圾分类北京模式,为系统深入推进垃圾分类工作积累了宝贵经验。     

代表议案聚民声 议案办理合民意

代表议案是地方各级人大代表按照规定要求联名,向本级人民代表大会提出的议事原案。人大的议案工作是地方各级人大及其常委会对代表议案的认定、审议,并对其中的一些重大事项作出决定、决议,监督本级“一府两院”贯彻落实的过程。由于代表议案的内容直接来自广大人民群众,并且充分反映了广大人民群众的意见和要求,所以人大议案工作的实质就是监督本级“一府两院”按照人民的意志进行活动,就是代表人民行使当家作主、管理国家事务的民主权力。北京市房山区人大及其常委会积攒了多年做议案工作的经验,主要体会是:代表提出议案要明确具体代表提…     

议案 引来清泉润心田

人大代表提出议案和建议，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利。认真办理代表议案和建议，对于密切政府与人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，改进政府工作，具有重要意义。近些年来，地方各级政府和有关部门对代表议案和建议办理工作非常重视，加强领导，健全制度，注重解决实际问题，办理工作的质量和水平不断提高，得到了人大代表和广大人民群众的好评。     

以政府为主导 全面推进垃圾分类——访房山区市政管理委员会主任苗宗启

自2009年4月北京市委、市政府出台了《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》以来,北京市各区县开始全面开展垃圾分类工作。在日前召开的“首都环境卫生事业发展与宜居城市建设”论坛上,房山区市政管理委员会主任苗宗启作为北京市区县代表,就房山区城镇生活垃圾分类经验作了主题报告。房山区实施宣传到位、指导服务到位、设施落实到位、分类收运处理到位、激励到位等“五到位”措施,做好城镇地区垃圾分类试点工作,在示范区内形成了垃圾分类收集、分类运输、分类处理的模式。垃圾减量率达到31％。     

云南省人大财经委督办“让人大代表看得懂的预（决）算报告”的重点建议

要增强人大监督的实效,很重要的一条就是要使人大监督工作与党和国家工作大局紧紧相扣,与人民群众普遍呼声息息相应。人大代表提出的意见和建议,代表人民的呼声,具有普遍性。办理好代表议案建议,增强代表议案建议办理的实效,是推动和改进政府工作,增强人大监督实效的有效途径。换届以来,省人大财经委员会加强了对代表议案、建议的办理工作,     

暗香缕缕伴春来——喜看省十一届人大三次会议议案工作的新变化

在省十一届人大三次会议上,长春代表团聂永军代表提出的《关于农村的治安问题》的议案被确定为大会议案之一。这个消息令长春代表团的代表们无比振奋,同时又深受感动,再一次让他们充分感受到了省人大常委会对代表在人大主体地位的尊重和对代表议案工作的重视,实实在在地看到了省人大代表议案工作的新变化。     

关于改进代表议案工作的探讨

目前,全国人大和地方各级人大代表议案工作存在的比较突出的问题是,代表提出的议案很多,而列入人大及其常委会会议议程的却很少。本文主要结合全国人大代表议案工作情况,谈一谈对改进代表工作的看法和意见。代表议案工作的意义和现状宪法第2条规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。""人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"宪法确立了人民代表大会制度是我国的根本政治制度,也确定了我国各族人民通过自己的代表掌握和行使国家权力。因此,人大代表既是国家权力机关联系全体人民的桥梁和纽带,又是国家权力机关的组成人员。代表依法提出议案,是他们行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用的一种法定形式。而审议和表决代表提出的议案,是人大及其常委会行使国家权力的一种法定程序,也是代表参与行使国家权力的一种法定程序。代表提出议案,人     

百姓关注 代表关心——重庆市二届人大五次会议立法议案盘点

每年的市人代会,人大代表们都会就老百姓关注的国计民生问题提出相关的立法议案和建议,其中许多议案后来都被立法机关采纳,成为影响和规范我们生活的新的法规条款,在今年的人代会上,代表们一共提出364件议案,1231件建议,这些议案和建议与老百姓的生活密切相关。     

推进生活垃圾跨入新分类时代

正编者按:生活垃圾分类关系城市可持续发展的环境问题和资源问题,承载着新时代高质量发展的重要使命。继上海、杭州和深圳之后,北京正式拉开全面推进垃圾分类工作的序幕。新修订的《北京市生活垃圾管理条例》于2020年5月1日正式实施,标志着北京市垃圾分类工作步入了法治化、系统化和常态化的轨道。本刊以"推进生活垃圾跨入新分类时代"为主题,约请政府部门领导、知名专家学者,就北京市深入推进生活垃圾分类管理工作建言献策。     

漳平:垃圾分类助推美丽乡村建设

<正>走进漳平市吾祠乡,家家户户门前屋后、公园、街道,随处都可见用于分类的垃圾桶供村民投放垃圾,环境干净整洁。自吾祠乡实施农村垃圾分类以来,不仅减少了政府处理垃圾的费用,同时也进一步提高了村民共建美丽家园的意识,呈现出一幅"绿、美、畅、洁、安"的美丽乡村景象。2017年12月,在漳平市十七届人大二次会议上,多位人大代表提交关于垃圾分类的建议,如《关于建立长效机制,切实做好垃圾分类的建议》《关于加强引导推进农村生活垃圾分类工作的建议》《关于进一步推进生活垃圾分类处理的建议》……代表们不约而同     

以首善标准推动生活垃圾分类形成“北京实践”

2019年2月,习近平总书记在北京慰问基层干部群众时强调,要搞好垃圾分类和回收处理,从每家每户开始,培养垃圾分类的意识,养成这个好习惯。2020年7月、8月间,习近平总书记又先后两次对北京工作做出重要批示,要求扎扎实实做好垃圾分类,切实见到实效。北京市始终沿着习近平总书记指引的方向,坚持以人民为中心,加强党的领导,全民总动员、全民齐参与、全民同奋斗,以首善标准推进生活垃圾分类高质量发展,形成了生动的"北京实践"。"本刊特稿"栏目特约北京市城市管理委员会孙新军主任对垃圾分类"北京实践"进行详细介绍,以飨读者。     

以人民满意为最高标准——济宁市人大代表议案、建议办理工作侧记

正济宁市人大及其常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,秉持对人民群众高度负责的精神,认真办好人大代表议案、跟踪督办人大代表建议,170件代表议案、建议均在法定时限内办结,办复率达到100%,代表议案、建议办理工作整体水平有了进一步提升,广大人民群众的满意度、获得感显著增强。两件大会议案均建言立法在去年初召开的市十七届人大一次会议上,人大代表联名提出的关于制定济宁市烟花爆竹燃放管     

岳阳市政府努力做好议案建议办理工作

7月14日至15日,湖南省岳阳市的省、市人大代表和群众代表共34人对市人大提出的议案和重点建议办理工作进行了实地视察。经过视察,人大代表和群众代表对市政府在办理人大议案、建议的工作表示满意。这满意的背后,是政府为办理好议案和建议所作出的一系列的努力。一、带着强烈的责任抓落实年初,市政府将市人大提出的有关议案和代表提出的一些建议的内容,写进了《政府工作报告》,罗碧升市长在报告中指出:"一年一度的《政府工作报告》,实质是向人大代表的述职,是向人民的承诺,年终要将落实情况向人大代表交账、向人民交账。"首先,从领导的     

新时代 新代表 新担当

正在河南省十三届人大一次会议上,人大代表共提出议案58件,建议、批评和意见209件。议案审查委员会主任委员、省人大常委会副主任王保存表示,代表们着眼经济社会发展大局,聚焦人民群众关心关注的问题,所提议案案由鲜明、案据充分。一些代表还提出了法规草案文本,更加符合立法议案的要求。从摘选的部分议案、建议中,我们不仅可以领略新时代人大代表的履职风采,也能够切身感受到他们的责任担当。     

加大督办力度 办理落到实处

督促办理好人大代表的议案、建议是一项政治责任,是人大常委会工作机构应当承担的一项重要的工作任务,也是发挥代表作用的有效途径。如何加大议案、建议办理工作的力度,使议案、建议真正落到实处,发挥更大的作用,北京市东城区人大有以下一些做法。一、分析议案、建议的走向和趋势,加强对办理工作的指导由于代表素质的不断提高,由于社会随着改革开放程度的深入发展,代表在大会或闭会期间提出的议案、建议在走向和趋势上都发生了很大变化。一是从解决表层具体问题向深层次问题转化。如何搞好搞活国有企业,如何     

加大督办力度 提高办理质量——对做好人大代表议案建议督办的思考

各级人大代表提出议案、建议是法律赋予的权利,是代表人民依法管理国家事务的重要方式,也是集中民智、反映民意的重要渠道。因此,督促办理好人大代表议案、建议显得尤为重要。南开区人大常委会在代表议案、建议督办工作中注意做好三方面工作。及时交办明确办理要求在人代会闭幕后,及时把人大代表提出的议案、建议进行细致的整理、编号、归类、登记,并与政府召开好人大代表议案、建议交办会。